翠兒皇妃給人們端來了火鍋，大冷的天吃這個東西那是很好的，這個火鍋也是肖峻“發明”的，薄薄的肉片用筷子夾着放進鍋子裡輕輕一涮就熟了，放進面前的碗裡再沾上調料，真是美味可口，幾個人就愛上肖峻這兒來吃這一口。幾個人也不怎麼喝酒，一邊吃一邊說着，倒也是舒服，一會兒他們的厚棉衣就全脫了，活像一羣普通的老百姓。
“咱們這個吃法不錯，可是要在蒙古、西藏、新疆吃就不方便了，什麼鍋子、炭、調料什麼的都不方便，這就要求我們也能讓西部的老百姓能夠想吃就吃才行啊。”巴特爾冒出了一句。
扎西也接了一句：“是不容易，我在西藏呆了幾年，雖說想吃，可是一想到準備起來不容易，也就算了，儘管那裡的牛、羊肉比北京的要好，可是就是吃起來不方便，只好就算了，不吃了，到北京去吃皇帝的去。”
肖峻笑道：“原來你們是到我這兒來吃大戶的呀？那我可虧大了，以後再來吃，可就要自己掏錢了。”
“這個吃是一方面，另外各方面都要搞起來才行的，牛、羊肉可以加工成罐頭或者冷藏的，牛奶、皮毛、藥材等都可以運到東部地區來的。東部地區需要的很多原材料那些地方也可以提供，這樣一來一回，商業上可就活了。但是關鍵是西部可以自己生產才行的。王充說道。
巴特爾說道：“我地意思是這樣。先讓一些漢族兄弟到邊地去帶徒弟，也可以合股搞，有了帶頭地其它就好說了。”
扎西也說道：“我同意巴特爾的提議，有了帶頭人其它就可以跟上了。另外也可以讓那些地多、錢多的，從土地裡面解放出來，投入到工業生產中去，那些土司們也可以搞，但是那些工人們可就不是奴隸了。然後給他們比較好的，再從政府裡掛個職務，他們地奴隸制度也就站不住了。”
王充說道：“咱們科學院裡的那些優良牧草品種，也要儘快地給他們。提高草場的牧草產量，多出牧草。\\/\多養牛羊，蒙古的草場不夠，可以繼續向北發展，咱們新划過來的地方人口太少了，那裡的工業生產可就更難了，還是要想辦法移民的。”
“現在我們打勝了以後，國家取得了到少有十多年的休養生息地時間，我們要充分地利用好這一段時間，把精力向邊遠地區發展，讓邊遠地區儘快地富裕起來。才能成爲中華帝國的有力屏障。如果不能讓邊遠地區地人民富裕起來，我們要那麼多的國土又有什麼用呢？就像俄羅斯一樣成爲自己的累贅了。”張雨軒邊吃邊說道。
王充接着說道：“張參議說的有道理。我們馬上就開始行動吧，向邊遠地區派出人去。先是進行本地特色的建設，一是工廠，再有就是我們人的素質的提高。我看兩位也去，你們在當地人中有威望，說話要比普通的人有號召力，還是你們親自來引這個頭吧。皇帝您說這樣不行嗎？”
肖峻其實就是這個意思，現在王充已經說出來了，他也就表示同意了，幾個人也吃完了，幾個人轉移到辦公室裡，坐在那裡喝茶，肖峻說道：“我們這個行動，要加快進行，讓有關部門提前準備，各種技術人材，馬上進行集中，然後培訓一下，瞭解一下當地的風俗習慣、風土人情，主要人員要有一個政府的職務，弄個什麼副縣長之類地職務，這樣也便於工作，你們兩人就軍政一起管了，負責前期地宣傳工作，讓那些當地民族的戰士們多參與一些活動，但是你們也要注意不要過於地侵犯那些人的利益，要慢慢來，不要搞一刀切，先易後難，讓他們看到好處以後再行動也不晚。”
他們把詳細地情況又議論了一下，把一些各別的情況作了一下補充，然後決定讓他們一出正月就開始動身，帶着那些教育、企業技術、管理人員和支援邊疆的人們出發。這些支邊的人員，以後可以長期在那裡，如果不適應可以提前回來，想回來的可以採用輪換制的方法，一去可以呆上三年或是五年。回來以後，可以給他們一個比較高的待遇。
扎西帶着一隊人馬，趕回了西藏拉薩，現在的西藏上層社會已經明顯地分成了三部分，一部分就是積極主動地支持帝國政府的一切政策號令，這已經是大部分人了；其次就是一些的觀望者，對於解放奴隸進入新型社會，他們是支持的，但是不願意失去自己統治了多年的那塊地方，如果引導的好的話，他們很快就會向新社會過渡的；再有就是，從心裡不願意實行新政，對新政抱有牴觸情緒，他們認爲奴隸娃子就是自己的奴隸，怎麼能讓他們解放呢？這不是反了天了嗎？新政哪兒都好，就是這一條不好，讓我們和他們平等，這怎麼可能呢？他們是堅決地不同意的。
扎西到了拉薩以後，先是把帝國政府要讓牧民們富裕起來的指示傳達下去，那些要求進步的土司們馬上同意了，他們解放了自己的奴隸娃子，開始興建工廠，他們建立了許多的皮革鞣製廠、牛、羊肉加工廠、罐頭廠、藏藥加工廠，大批的原來的奴隸們進入工廠成了工廠的工人，他們自己身份的解放，激起了他們的工作熱情，他們主動地工作，不怕苦、不怕累，每天的工作有時間，每天有工資，那些複員軍人們，大部分也成了工人或者是工廠裡的領導者，由於他們都受過先進的教育，他們自然就成了工廠當中的主力軍，那些建立了工廠的原來的土司們，現在都已經是各級政府的領導，他們照樣還是受到當地人們的尊敬，而且他們投資的工廠的效益要比原來的牧業要高的多了。
現在的情況是原來的土司奴隸主們高興，他們在政府有了職務，錢也多了；被解放了的奴隸們高興，自己有了人權，自己掙的錢是自己的了，再也不是奴隸了；還有就是上級的政府也高興，增加了收入，解放了奴隸，這可是一舉三得啊。