什麼?
吃個蕃薯幹還要用當兵投軍來換?你這個萬歲爺也太黑心了吧?
萬勝殿東暖閣內的臣子們聞言都是眉頭微皺,而兵部尚書孫傳庭則在衆目睽睽之下,挺身而出,爲民請命。
“陛下,如今天下鬧災的地方不少,西北、中州,到處都有旱災、蝗災,求活艱難的小民何止百萬,難道都要招募爲兵嗎?這不就是宋朝在災年募災民爲兵的辦法嗎?這辦法雖然能將災民之中的丁壯都掌控起來,減少民變的風險,但是卻容易養出冗兵弱兵,還會讓兵費劇增,使得朝廷本就不寬裕的財政雪上加霜,請陛下三思。”
朱由檢聽了孫傳庭的言語,呵呵一笑道:“孫先生以爲朕和趙家天子一樣人善心軟嗎?”
也是啊!孫傳庭一琢磨也對啊,你這皇帝心黑的狠,怎麼可能讓軍戶白吃蕃薯幹?
不過想到這裡,孫傳庭的眉頭皺得更緊了,“陛下,您難道真想用這些從饑民當中募來的軍戶去開疆闢土?”
朱由檢笑道:“孫先生以爲朕的蕃薯幹是可以白吃的嗎?吃了朕的蕃薯幹,當然要給朕賣命了!而且本朝的軍戶制早就弊端叢生,難以保家衛國,必須得回爐重鑄了。
之前朕在南直隸的時候,就順手散掉了南直隸、淮東、淮西三省的衛所。而北直隸八府、大同和宣府境內的老衛所,也都已經解散。湖廣境內的老衛所雖然沒散,但也已經明存實亡,全都歸屬各大府管轄了。而四川、貴州境內的老衛所也散了不少。
而在這些老衛所裁得裁、廢得廢的同時,朕還設立了不少新千戶,還封了二百多個領有軍戶的實爵(征服旅順後又封了一批,還有許多老牌勳貴也得了實封,不過老牌勳貴和鄭家兄弟都沒有得到賞銀)。所以新軍戶制,實際上已經建立起來了!”
這就是朱由檢如今的高明之處了!
他御極至今,所推行的軍事、財政、政務改革力度之大,可以說是朱棣以後的大明所未有的。轟轟烈烈的張居正新政和朱由檢的新政相比,根本就是小巫見大巫。
但是那麼大力度的改革,卻用一種循序漸進,只做不說,悶聲大改的辦法,在不到十年的時間內,推進到了幾乎要大成的地步。
而滿朝的文武,則被朱由檢牽着鼻子遛——朱由檢的許多改革都是繞開內閣六部進行的,而且一開始也不是全局性的,而是局部試點,試着試着,就越鬧越大,一發不可收拾。
而且在遇到改革難關的時候,朱由檢還非常善於借勢,要麼借大勝北虜東奴的勢。要麼就搞出百萬要飯之衆,讓朝廷和地方都不敢唱反調。又或者個什麼蟊賊捧成了闖王,一邊嚇唬東南的權貴士紳,一邊把南京勳貴的子弟都“綁去”當了質子軍。
總之,各種手段層出不窮,每一招都恰到好處,讓朝臣和勳貴們無法反制,只能被牽着鼻子一步步的向前。
不過這個黑心天子對底下人還算厚道,也不是眼睛裡揉不得沙子的主兒。殺雞儆猴的事兒雖然幹過不少,但是跟他混的官員,絕大部分都還不錯。即便是犯了錯誤的藩王、勳貴、大臣,也還可以改造錯誤,交錢贖罪,一棍子打死的很少。
對了,現在也不打廷杖了。誰要真惹毛了朱由檢,最多當個忠烈,還可以名垂青史的......
朱由檢的目光在萬勝宮西暖閣中掃了掃,似乎在尋找忠烈,沒有找到,這才笑了笑道:“這個軍戶制的大改,可以在陝甘收個尾了......就在明年秋天,朕親征察合臺汗國之前完成吧!”
明朝的衛所集中之地,就北京周圍、南京周圍和陝西(包括甘肅)。現在北京周圍和南京周圍的老衛所已經裁撤殆盡,新千戶也出來不少了。現在只剩下陝甘這塊骨頭,啃完以後,全國大部分的老衛所應該都已經裁撤了。接下去自然可以將軍戶制改革推進到底了。
“不知陛下心目中理想的軍戶是什麼樣的?”孫傳庭皺着眉頭問。
說真的,他這個兵部尚書當得有點尷尬。兵部尚書照理應該是管理天下兵馬的重臣,可是孫傳庭卻發現大明一多半的精銳都不歸他管......軍戶制改革搞到現在,似乎也和他無關。
“理想的軍戶和朕無關,”朱由檢苦笑道,“那是太祖高皇帝的軍戶。而朕所能得到的軍戶,只能是不大理想,但仍然堪用的軍戶。所謂軍戶,無非就是兵農合一之軍。
用其衆,可以屯田實邊,可以化蠻土爲漢地,可以傳播華夏天理與四方。爲衆者,寓兵於民,人人持械,且耕且守。
用其精,可成鐵騎輕騎,可爲步軍勇健,還可以跟隨勳臣左右,一起建功立業。爲精者,十衆而取其一,可以上番服役,爲國遠戍。
再用其少年,可以爲帳前諸軍提供少年勇士,爲大明將來之雄軍鐵騎。
所以這軍戶之制,實爲大明天兵的根基之一,還是要認真搞好的!”
原來在朱由檢的計劃當中,新軍戶就是兩個大用,一是武裝移民,二是血稅之源。
其中的大部,就是武裝移民,專門往邊塞和新徵服的土地上塞。而其中是精銳,則是邊軍勇健或是新勳貴們的護衛。而其中的少年,則可以作爲帳前少年軍的兵源存在。可謂一舉多得,一軍多用。
而那麼好用的新軍戶,朱由檢就打算用一些蕃薯幹去交換,真是太黑心了。
孫傳庭思索着又道:“不知陛下需要多少新軍戶去守禦四方?”
“二百萬戶總是要的!”朱由檢報出了一個挺大的數目,“其中半數爲朝廷直屬之戶,以千戶爲一營,擺在燕山、大寧、遼西、遼東、大同口外、宣府口外、榆林、寧夏、甘肅、雲貴、四川、廣西等邊地。不佔州府的土地,一律擺在實土邊鎮的地盤上。
另有半數,當屬於大明塞王和勳貴,所置之地也和直屬朝廷的軍戶千戶所差不多。不過管轄權不在朝廷,而由塞王、勳貴們掌握。”
“那麼軍戶們還要繳納籽粒糧嗎?”孫傳庭又問。
“當然不繳了,”朱由檢道,“但是要抽出一部分精銳服役......直屬朝廷的軍戶,五戶合力供一步兵。上番服役時,還可以領取一定的貼補。而隸屬塞王、勳貴的軍戶,則十戶出一騎兵,上番服役時同樣可以領取補貼。”
“萬歲爺,”孫傳庭遲疑了一下,又問,“不知朝廷的軍戶歸哪個衙門管?”
“當然是......又兵部和總參議司共管了!”朱由檢道,“以後大明的兵事,都要由兵部和總參議司共管。兵部掌軍政、總參議司掌軍令。這樣天下諸軍,就能統一指揮,統一調度了。”
孫傳庭這下終於放心了,他的兵部不會變成一個虛設的衙門了......不過這並不意味着兵部的官僚可以向過去一樣,繼續瞎指揮。
朱由檢接着又補充了一句,“兵部的規矩也得改,沒有當過總兵的文官,不可以當兵部的尚書和侍郎......而兵部侍郎以下,都必須有侍衛團的出身!”