從康熙四十二年開始修建熱河行宮，到今年爲止，短短的十二年間，熱河上營已經發展爲人口超過了萬戶的鬧市。
萬戶的地方，已經足夠設州了，但是，康熙並無任何表示。
上營鎮的治安工作，目前由玉柱這個領班御前大臣管轄。但是，其庶政又歸熱河總管負責。
一襲青衫的康熙，手拿摺扇，指着街道一側的戲苑子，笑道：“如果我沒有記錯的話，剛來此地的時候，這座苑子的門臉，還沒有如今的一半大？”
玉柱點點頭，說：“老爺子，您的記性可真好。行宮動工的時候，我還在家裡閉門讀書呢。”
康熙略微一想，笑了，欽點玉柱爲狀元郎，乃是他的神來之筆。
如今看來，果然沒有看錯人啊！
“你小子，就是太懶了，稍微一個不留神，你就熘回了府裡。”對於玉柱的懶散成性，康熙早就習慣了。
玉柱心想，他若是積極的抓權，老皇帝恐怕又是另外一套說詞了吧？
實際上，老皇帝也是個愛玩，愛享受的傢伙。
六下江南，暢春園等園子不斷擴建，大修各種行宮。
爲了方便來熱河避暑，從京城到熱河行宮之間，沿途修了二十幾座行宮。
行宮外面的上營鎮，康熙年年都來玩一圈，可謂是異常之熟悉了。
見市面上的車馬井然有序，沒有亂搶和亂停的，都在跟着走。
康熙不由含笑誇讚玉柱：“街道兩側，車馬各行其道，甚善也！”
玉柱淺淺的一笑，京城的街道愛堵，那是因爲，沒有靠左行駛的規矩。
反正本無規矩，玉柱自己定的罰款細則。其中就規定了，凡是隨意亂停馬車、轎子，造成街道擁堵的，一律罰銀十兩。
十兩，那可是一筆鉅款了！
在大清律裡，幾乎沒有罰銀的規矩，除了抄家之外，就是打屁股等肉刑了。
玉柱卻心裡很清楚，真正的草民，根本養不起馬車，更養不起轎伕。
街道上，造成擁堵的情況，除了擺攤佔道的小商小販和馬車沒規矩的逆行之外，主要是各家各戶的馬車和轎子的亂搶行和亂停亂放。
玉柱畢竟是現代人的靈魂，他不喜歡打屁股這種肉刑，更樂意罰款。
動了富戶的荷包，他們纔會真正的感覺到疼。
康熙出來逛街，主要是在行宮裡待久了，覺得很悶，要出來散散心。
在街上隨心所欲的逛了一陣子，康熙領着玉柱進了茶樓，上到二樓，坐到了靠窗邊的位置上。
剛進門的時候，康熙就看見牆上貼着四個醒目的大字：莫談國是。
等康熙坐穩之後，在他正對面的牆上，依舊貼着莫談國是。
豈有盛世不許百姓說話之理？
聖君之心受到了嚴重刺激的康熙，皺緊眉頭說：“太過了，只是不許亂說爾。”
什麼是亂說，根本沒有一個評判標準，是否借題發揮，全憑官員們的心情。
玉柱只當沒有聽見似的，放下手裡的茶盞，抓起一把瓜子，開始磕了起來。
老皇帝說過的話，海了去了，哪句爲真，哪句是假，玉柱還能不清楚麼？
若是放鬆了議論管制，有人非議廣修園子、大肆打擊江南士人和大修行宮，讓老皇帝的心裡不痛快了，那纔是難以收場了。
老皇帝現在的心態，也就是嘴上這麼一說，假假的表示一下仁君的所謂寬容大度而已。
玉柱聽聽就可以了，絕對不會往心裡去的。
若是，玉柱當了真，不約束民間的議論了。到時候，捅出大亂子來了，就該他自己背鍋了。
皇帝怎麼可能有錯呢？罪在臣工也。
見玉柱很意外的沒有及時捧跟，康熙其實也明白，玉柱管着上營鎮的治安，若是放開了民間的議論，他的難處極大，壓力也極大。
事關自己的切身利益，誰敢亂說話？
“你的手下，已經在街上來回巡視好幾遍了。”康熙擡起摺扇，指着從茶樓門前經過的一隊新軍士兵。
玉柱笑着說：“他們的任務是，控制市面上的寧靜，確保不當街出劫桉，就是大功一件。另有便衣隊，他們在暗處，專門抓小偷小摸之賊。”
熱河上營的管理體制，很有問題。
日常的治安巡邏，歸玉柱管轄。但是，玉柱抓到手的賊子，又必須交給熱河總管衙門去審理。
這就造成了嚴重的脫節現象。
不過，這些都是小節而已，玉柱也沒有和熱河總管爭權奪利的心思，也就聽之任之了。
倒是康熙仔細的斟酌後，覺得熱河上營應該有官府衙門來統管了。
“嗯，不如就設個熱河廳吧？”康熙想妥了之後，問玉柱。
玉柱心想，還真的是巧了，老四登基之後，上營鎮的正式名稱，就叫熱河廳。
在大清，官衙裡面的廳，分爲直隸廳和散廳。
直隸廳，相當於不管區縣的副地級市，直接隸屬於省，其長官大多是五品同知。散廳，相當於某地級市的開發區管委會，和縣大致同級，長官多爲六品通判。
“您看着起名兒吧。”玉柱才懶得操這些閒心呢。
只是，康熙又說：“熱河廳的同知，就由牛泰來兼任了。”
玉柱秒懂了，老皇帝讓牛泰當熱河同知，等於是把整個熱河廳的軍政大權，都交到了他的手上。
“老爺子，這不大合適吧？”玉柱擴了權，本是大喜事，他卻沒有馬上答應下來。
康熙把眼一瞪，數落道：“甭想躲懶，就這麼定了。”
玉柱的懶筋，必須要抽。
老皇帝打算多給玉柱找點事情做做，免得閒出了毛病，小崽一窩一窩的生。
“老爺子，熱河重地應另派心腹之臣。牛泰是我的哈哈珠子，真的不太合適啊。”玉柱依舊不想就範，拼力的掙扎着，想把責任推出去。
老皇帝只當沒聽見似的，把頭扭向了窗外。
得了，老皇帝只要擺出了這種架式，事情就已成定局。
新成立的熱河廳，就其本質而言，已經相當於大半個順天府的職能了。
因爲，一年之中，老皇帝至少有半年，會待在熱河行宮裡避暑。
剩下的半年之中，除了重大的慶典活動之外，康熙也很少回皇宮，基本上就待在了暢春園裡。
《仙木奇緣》
牛泰那個憨貨，人在軍營裡坐着，被天上掉下的大餡餅砸到了腦袋上，眨個眼的工夫，變成了炙手可熱的熱河廳同知。
官不在大，關鍵看實權。
熱河廳的前身，上營村僅有幾十戶人家而已。
現在，熱河廳的萬餘戶居民，住的全是京裡來的達官貴人，以及各地的富商。
不誇張的說，熱河廳內的居民們，非富即貴，個個都是有身份的人。
牛泰管着如此重要的地方，也就意味着，玉柱在老皇帝心目中的地位，比以前更加的重要了。
歷史上，哪怕是倍受寵信的隆科多，終康熙一朝，到了頂也就是理藩院尚書兼步軍統領罷了。
至於歷史上的玉柱，在康熙時期，充其量也就是個三等侍衛罷了。
等到隆科多擁立老四登基之後，玉柱才被老四推恩，提拔爲鑾儀使。
但是，形勢已經大不相同了。
佟國維雖然退下去了，但是，隆科多是文淵閣大學士兼川陝總督，鄂倫岱是鑲黃旗領侍衛內大臣。
玉柱就更不需要提了，他頭上的光環，以及身上的兼職，可謂是多如牛毛。
牛泰的出任熱河廳同知，標誌着，玉柱成了大清朝第一個掌握熱河行宮全面軍政大權的要員。
說句到家的話，老皇帝在熱河的安危，已經繫於玉柱一身了。
玉柱不是乾隆那個冷酷的動物。
客觀的說，老皇帝待玉柱真心不錯了。
人非草木，孰能無情？
玉柱今年也才二十五歲，可以說是非常年輕，他完全等得起。
等老皇帝閉了眼，玉柱就可以沒有任何心理包袱的幹他自己的大事業了。
聽戲的時候，老皇帝看得聚精會神，玉柱的注意力，卻始終無法集中到戲臺上。
沒辦法，誰叫玉柱沒有藝術細胞呢？
這時，塞勒湊到玉柱的耳旁，小聲說：“稟柱爺，三爺穿着便服，也來了。”
玉柱點點頭，熱河廳的位置就這麼大，他陪老皇帝出來閒逛的時候，難免會偶遇皇子阿哥們。
一般情況下，爲了掩人耳目，康熙都只當沒看見似的，免得帶上拖油瓶，反而容易掃興。
只是，今天也是巧合，老三悄悄的來了之後，老四也來了。
老四剛坐穩，老五和老七也先後到了。
他們這幾個成年的皇子，即使不坐雅間，也必須坐到戲苑的前排。
老皇帝早就看見兒子們了，他側身湊近玉柱，小聲說：“還是你有眼力，專門挑了不起眼的後排。”
玉柱抿脣一笑，老皇帝坐了前排，他的兒子們或是重臣們碰見了，可不得跪下行禮麼？
動靜一鬧大了，老皇帝悠閒的心態，就不存在了呀。
道理如此，可是，玉柱卻不能明說。
看破不說破，下次還是好朋友。
以玉柱的爲人品性，哪怕是看見公主偷人了，他也不可能主動去告訴孫承運的。
因爲，老婆偷人的事，誰去告訴她丈夫，誰就是天字第一號的“大聰明”。
將來啊，不僅朋友都沒得做了，大概率還會反目成仇。