北方艦隊將由5艘“金槍魚級”潛艇和1艘英國孔德爾級驅逐艦組成，以伊基克港爲基地，主要對智利與秘魯交界的海域進行監控；中央艦隊由3艘“金槍魚級”潛艇和2艘孔德爾級驅逐艦組成，以瓦爾帕萊索港爲基地，主要用於智利中部海域的日常巡邏；南方艦隊由15艘“金槍魚級”潛艇和3艘孔德爾級驅逐艦組成，以蒙特港和蓬塔阿雷納斯港爲基地，主要是爲了防禦阿根廷海軍對麥哲倫海峽出口雙方有爭議的海軍和島嶼的可能入侵，並且用潛艇威脅阿根廷海軍的水面艦艇，以減少對方在此海域的活動頻率。
爲了完成這個海軍計劃，智利海軍需要再建立2個海軍基地和2個潛艇基地，還需要從南海聯邦進口最少8艘潛艇和2套潛艇的維護和修理設備，另外，爲了增加智利海軍的近海防禦能力，在這個計劃中，南海聯邦還將出售給智利海軍20艘“海燕級”魚雷快艇，並且在蒙特港的海軍基地中幫助智利政府建造一家生產魚雷的小型兵工廠，其主要元件還是由南海聯邦提供。
在陸軍方面，由於智利全國都是高原地區，交通並不是很發達，所以聯邦陸軍沒有把坦克這種重型車輛出售給智利，而是幫助他們選擇了輕型裝甲車和摩托車作爲機動部隊的主要裝備。此外，聯邦政府還將幫助智利陸軍建立2座兵工廠，可以組裝聯邦陸軍的75mm加榴炮、輕機槍、步槍和半自動步槍、迫擊炮。並大量生產地雷、手榴彈和子彈。由於智利盛產硝石和銅，他們在原料方面一點都不擔心。
至於空軍，南海聯邦沒有爲智利提供戰鬥機或者攻擊機，因爲智利還沒有空軍這個軍種，甚至連機場都沒有。而智利軍方對飛機的要求也很低，只是作爲一種偵查和運輸手段而已，所以聯邦空軍爲智利陸軍裝備了10架海鷗偵察機和5架野鴨運輸機，而且還爲智利軍隊提供了1箇中隊的聯邦飛行員駐紮在智利境內，一邊培訓智利飛行員，一邊暫時充當智利飛行員。就算是僱傭軍吧。
南海聯邦爲智利定製的這個國防發展計劃主要強調的利用最少的資金投入取得最大的國土和領海防禦效果。而且聯邦不僅提供了現有的裝備並負責人員培訓，還按照智利的工業基礎爲其建立了初步的國防工業，如果這個計劃能夠實施的話，智利的軍隊就不用再像以前一樣。大部分裝備依靠進口了。至少能夠通過少量進口零部件來自行生產一些小型海防艦艇、維護潛艇和中型艦艇。仿造槍械和小口徑火炮，還能夠慢慢開始發展自己的空軍。
每一個國家，都想擁有自己的國防工業。但是大部分國家都因爲自身和外部的緣故完不成這個美好的願望，但是現在智利政府看到了這個希望。雖然南海聯邦提供的這份國防發展計劃中沒有給智利政府提供什麼威力巨大的軍艦，但是智利軍方和政府都在這份計劃中看到了一個亮點，那就是智利發展自己的國防工業的可能性，這也是智利政府排除了歐美各國的干擾，堅持與聯邦政府進行這次談判的最終目的。
經過了半個多月的談判，智利政府終於與南海聯邦的軍事代表團簽訂了一份軍事互助協議，在這份協議中，智利政府將在未來10年中向南海聯邦政府支付約2億美元的費用，而聯邦政府除了需要提供上述的海陸空三軍裝備和兵工廠、造船廠等設備外，還要幫助智利政府建造一座有色金屬提煉廠和2座化工廠，並提供一定數量的培訓和留學名額。
作爲第一個與南海聯邦建立軍事合作關係的國家，智利政府還享受到了付款上的一些優惠，比如在2億美元的總貨款中，有70%都可以使用貨物抵扣，還有就是南海聯邦的海軍將每年對智利海軍做一次友好訪問，並且利用這次訪問的機會與智利海軍合作進行一次海軍演習，一方面增強雙方的軍事聯繫，一方面也震懾一下週邊的國家，更是給南美的其他國家來個下馬威，讓他們看一看與南海聯邦合作的光明前途。
相對於和智利進行軍事合作的順利，與土耳其的新政府的合作就有些難度了，雖然有了蘇聯政府的牽線搭橋，但是土耳其人對於南海聯邦政府伸出的橄欖枝還是不太敢接受，對於地處歐亞交接處土耳其來說，需要考慮和平衡的東西實在是比偏居一隅的智利要多很多。
首先，他們需要顧忌歐洲傳統強國的態度，雖然他們內心比誰都清楚是英法兩國在挑唆並幫助希臘人進攻土耳其並試圖徹底瓜分整個土耳其的國土，但是畢竟雙方還沒有徹底撕破臉，而土耳其想要在歐洲立足，更不能馬上挑起更大的戰事，所以，能不能接受南海聯邦的幫助就是一個需要考慮清楚的問題，因爲這個南海聯邦徹徹底底的是英法等國的敵人，它不僅搶佔了兩國在亞洲的殖民地，還把皇家海軍揍得找不到北，而自從16世紀之後，英國人就沒吃過這麼大的虧，這個大嘴巴子讓英國人有充分的理由恨死南海聯邦。
另外，土耳其人不太明白這個遠在東亞的國家爲什麼要突然選擇幫助自己，他們深怕這是南海聯邦打算利用土耳其的國土與英國人在中東展開爭奪，而這種大國之間的博弈很可能會徹底毀了土耳其這個殘破衰弱的國家。
不過土耳其人也沒有選擇直接拒絕南海聯邦的好意，因爲他們確實是需要援助，雖然打敗了希臘人的進攻，也基本穩定住了控制在手中的大部分地區，但是土耳其經過一戰和獨立這兩場戰爭的消耗，已經一窮二白了，如果沒有蘇聯政府的部分支援，恐怕連希臘人也抵擋不住，所以現在的土耳其臨時政府就像一個處於飢餓狀態的人，很可能會忽視一些可能存在的危險，而選擇去吃一個丟在路邊的饅頭，只不過在吃之前，它想先聞一聞，或者舔一舔，看看是否有毒，其實也就是個心理安慰。
這個道理蘇聯人很明白，作爲一個與南海聯邦政府有軍事合作的國家，蘇聯人很仗義的向聯邦政府轉達了他們的看法和建議，然後又很現實的表示，蘇聯政府已經無償的爲南海聯邦政府提供了幫助，至於今後還需要蘇聯政府提供類似的服務，聯邦政府就別這麼空口白牙的提出來了。
對於蘇聯人的仗義和現實，劉芾毫不在意，北極熊的貪婪和無情是它的本性，而且求人幫忙送些禮物也講得過去，只要他真能幫上這個忙。隨着南海聯邦爲蘇聯免費培訓第二批潛艇人員的消息告知了蘇聯派來的新大使同志，一週後，蘇聯大使就親自帶來口信，土耳其新政府同意與南海聯邦政府就軍事合作方面進行一次會談，土耳其方面將派出一個代表團，以採購聯邦潛艇的名義前往馬尼拉港。
有了和智利方面合作的經驗，聯邦國防部對於這種對外軍事合作也就不再是新手了，當他們把修改過多次的軍事合作方案提供給土耳其代表團的時候，對方並沒有提出太多的疑問，只是表示這份方案最終還要通過國內的批准，請聯邦政府等待一些日子，他們將盡快啓程返回土耳其，並把這份方案提交給總統。(未完待續……)