在劉芾的構想中，南海聯邦將禁止任何形式的黨派參與政治活動，所有的政府官員都必須是無黨派人士，包括人民代表、統統和副總統。並且，在南海聯邦中，宗教信仰自由，在司法部下面，專門設立了宗教管理局，負責管理國內的宗教事務。
各個省的省長是由當地羣衆普選產生，省長負責管理本省的民政，只向各自省的人民負責，任期3年，可以連任兩屆，中間間隔一屆，可以再參選，不過憲法規定一個人在一生之中，只能擔任兩次省長。
南海聯邦的立法機構爲人民代表大會，這些代表將從各省由公民投票選出，名額按照各省按照人口比列進行分配。代表的任期爲6年，每3年換選一半的名額，可以連任，但不能擔任任何公職。人民代表大會還將對政府的預算、發動戰爭等問題作出最終裁定。
南海聯邦的最高法院由11個人擔任法官，這些法官由總統提名，並有代表大會通過，才能正式上任，他們的任期是終身，除非他們死亡、辭職或者遭到人民代表大會的4分之3以上人數投票彈劾，否則將一直持續擔任。
在這次的政府部門重新調整中，劉芾把內務部的權利消減了一部分到了警察總局，以後，內務部除了作爲主要的情報部門負責對內和對外的監視工作之外，不再負責國內的抓捕和審訊工作，這些工作將移交給新成立的警察總局。
不過，由於時間倉促和條件的限制，第一批政府工作人員都是劉芾制定的，而人民代表則計劃在1年後開始普選，不過現在的人民代表大會將只有立法權和建議權，其他的功能將在劉芾卸任之日起開放，而何時卸任，還得劉芾說了算。
這種安排到不是劉芾眷戀權利，而是他還不想出現一個限制自己的部門出現，因爲現在不是討論的時期，也不是創建榜樣的時期，不管這套體制如何能體現公平的原則，也不管這套體制如何能保護公民的最大利益，但是劉芾相信，這套體制是無法知道未來還要發生什麼的，一戰結束後，將是南海聯邦的高速發展期，不過要想再未來世界中佔據一席之地，那就還要利用第二次世界大戰。
另外，這次宣告建國的講話，除了文字發表、電報通告之外，劉芾還選擇了另一種更先進的東西：無線電廣播！
隨着研究所對電子管的不斷深入研究和對漁船上那些通訊設備的不斷拆解、山寨和逆推，南海聯邦已經在多年前，就成功的製造出電子管收音機和便攜式無線電收發機，而這兩種東西，頭一種作爲民用已經批量投產了好幾年，並且還在臺灣中部的高山上，假設了2座中短波無線電發射塔，成立了世界上第一個廣播電臺。
經過了幾年的調整和推廣，現在的臺灣家庭中，已經擁有了大量的電子管收音機，而作爲臺灣第一個廣播電臺的臺北電臺，也在不斷的豐富着自己的節目單。
而便攜式無線電收發機，則作爲軍事通訊的利器，逐步開始在陸海空三軍中得到了應用。
話說正在美國進行的臺法美三邊談判，由於印度支那被全境佔領，而失去了談判的目標，不過，由於臺灣政府手中還攥住上萬名法軍戰俘和法國商人的性命，所以法國代表團在請示了國內之後，也不得不坐在談判桌前繼續和臺灣代表團繼續就戰俘的返還問題和法國在印度支那的財產問題進行扯皮。
期間，談判由於雙方分歧過大而中斷了2次，最後還是美國人左拉右拽的又把大家湊到了一起，繼續談。
而就在雙方剛剛開始恢復第二次被中斷的談判的頭一天，又一個從臺灣傳來的消息使得談判的雙方再次中斷了談判，這個消息就是劉芾在臺灣宣佈建立了南海聯邦，並且還飽含了剛剛從法國人手中搶來的印度支那全境。
聽到了這個消息，法國代表團立刻就終止了剛剛恢復的談判，在和本國通電聯絡之後，宣佈拒絕承認南海聯邦。
而美國人也被這個消息驚了一下，趕緊趴到地圖上一看，好嘛，合算臺灣不聲不響的把租借的棉蘭老島和偷襲得手的印度支那全劃到南海聯邦名下了，這下在遠東，就忽然冒出了一個說大不大，說小不小的軍事強國了，這根本不符合美國的遠東戰略，於是美國人也沒有表示願意承認南海聯邦，但是也沒說不願意。
見到法國人也不談了，美國人也不勸了，臺灣，不，是南海聯邦的代表團也就收拾收拾回國吧，出來了快2個月了，啥也沒談成，然後回去的時候，自己的國籍居然變了。
捱揍被搶的自己都不着急，那麼打人搶東西的就更不着急了，劉芾對於法國人一點都不擔心，這個歐洲老牌大國已經開始走上衰落的快車道了，就算沒有一戰，劉芾也有信心單獨挑戰它在遠東的地位。
不過劉芾也不是全然放心，因爲在安南地區，南海聯邦的鄰國是緬甸和泰國。這個時期的緬甸還沒有獨立，它作爲印度的一個省，被劃歸爲英屬印度。
印度作爲英國在遠東最大的殖民地，號稱是英國皇冠上的寶石，英國人在印度駐紮了大約70000名本國軍隊，並建立了一支130000左右的印度人軍隊，雖然印度人自古就性格溫順，不太好戰，也很不能打仗，但是光是廣闊的地域和衆多的人口，就讓外來者有些忌憚。
而另一個鄰國泰國就安全了很多，當初英國人和法國人爲了雙方的安全，共同承認了泰國的特殊地位，那就是泰國是個獨立的國家，既不被英國人殖民，也不被法國人統治，而是作爲雙方在南亞的一個緩衝區存在，所以說，只要南海聯邦不去主動招惹泰國，泰國人是不會沒事來過問南海聯邦的事情的。
雖然南海聯邦並沒有打算繼續進攻緬甸，但是英國人心裡有點含糊，於是，就在第一師和第二師還在老撾叢林裡追擊法軍的時候，在老撾和緬甸邊境上，就集結了差不多5萬人左右的英印軍隊，他們把守住了幾個主要路口和交通要道，架起機槍，支上大炮，準備應付突發情況。
南海聯邦的國防部在知道這個情況之後，爲了降低擦槍走火的概率，給身處前方的第一師和第二師下達了死命令，不許接近老撾和緬甸邊境，就算法國殘兵跑進緬甸，也不許追擊，在離邊境10公里以外，找合適的地形，構建工事，密切監視英軍的動向。
然後劉芾又在後面加了一條，如果英軍敢於跨過老撾和緬甸的邊境線，立刻開槍警告，再不退回，立刻進入戰鬥狀態，該怎麼打就怎麼打，一點都別有負擔。
其實，這時候的英國和南海聯邦都是麻桿打狼兩頭怕，英國人難以從歐洲戰場抽身，但是又不能放棄印度和遠東的利益；而南海聯邦既要鞏固安南全境的統治，又擔心英國人爲法國人出頭，爲了防禦英國人的襲擊，南海聯邦不得不把第二師駐紮在緬甸和老撾邊境附近，而第一師則調回臺灣做休整，山地第一師大部繼續留在安南，配合南海聯邦的政府工作人員，對這塊新的領土進行初步接管。
5月1日，第一批劉芾任命的政府官員和省長被公佈出來，政府官員就不一一介紹了，新上任的5個省長都是從原來的縣長中挑選出來的，年紀都在40歲以下，其中劉芾認爲最優秀的3位人選，將去安南三省赴任，而伴隨他們三個人一起赴任的，還有300多名從各級政府中抽調出來的比較年輕的幹部，他們將隨同這三位省長，一起到安南3省上任，分別擔任地方上的各級行政長官，配合省長，爭取在短時間內，把3個省的恢復、建設和發展工作搞好。