原來，由於臺灣駐軍再棉蘭老島上大肆搜捕日本種植園主和日本商人，造成了一部分日本人逃回了日本國內，向日本政府哭訴了日本人在菲律賓的種種可憐遭遇。日本政府瞭解了情況以後，雖然很憤怒，但是他們拿臺灣軍隊是毫無辦法，現在日本國內經濟臨近崩潰的邊緣，還鬧起了局部的糧荒，這些都是拜臺灣政府所賜，那些該死的臺灣潛艇基本把日本向西的海上通路都封死了，讓本來就缺少物資的日本更加物資匱乏，雖然能夠從美國購買一些礦產和物資，不過價格和成本都讓日本政府和企業難以長期接受。
現在，臺灣軍隊又開始在美國人統治的菲律賓羣島上迫害日本商人，日本政府雖然不能打，但是可以告啊，於是，從民間組織到日本政府，一波又一波的前往美國，會見各種議員和政要，把臺灣的狠毒和日本的無辜宣講給每一個美國人聽。
和現在的國際社會一樣，有喜歡你的，肯定就有不喜歡你的人存在，在美國政府中，也存在着不喜歡臺灣這個新生政權存在的勢力，而且他們的能量一點不比其他勢力差，而日本人的控訴，就成爲了這些人攻擊臺灣政權的有力武器。
在他們所提出的多份議案中，有些議題其實和實際情況很接近，不過那些都是議員和政要們通過想象和推理憑空捏造出來的，連他們自己可能也都不相信自己提出的這些理由，但是那有什麼關係呢，爲了達到個人或者團體的目的，不說真話或者少說真話都是一個非常有益的方法。
而這些針對臺灣的議案中，幾方勢力爭論的最激烈的就是有關臺灣適合不適合當做美國在遠東的盟友和如何控制檯灣的實力不要增長太快的問題。在這些問題上，以摩根家族和美孚石油家族支持的部分議員更傾向於支持臺灣在遠東的崛起，並利用臺灣的軍事實力，進一步遏制英、法、德、俄等國在遠東的發展，以便讓美國後來居上，佔據這個龐大的市場。
而以東部大多數議員爲首的另一派議員們則認爲，臺灣的發展速度有些快，不僅在海軍實力上讓人捉摸不透，而且在工業和商業上，也很是咄咄逼人，近期出現在美國的各種臺灣產品，不僅奪取了原本屬於歐洲或者美國的一部分市場，而且那些產品的技術含量也讓這些憂國憂民的議員們不得不更加重視臺灣。另外他們認爲，與臺灣這種不太好控制的政府合作，不如繼續支援日本人，而靠着日本人也能達到遏制歐洲幾國在遠東發展的目的。
面對着議會中對於臺灣的不斷爭論，去年剛剛接替羅斯福總統上任的民主黨新總統威廉.霍華德.塔夫脫也陷入了深深的矛盾中。
在這個時代的美國，共和黨在大多數時間裡代表了鋼鐵、鐵路、金融和中產階級的利益，他們對於商業的熱衷大大強於對民族、領地等問題的熱情；而民主黨人則主要由愛爾蘭裔和德裔移民和天主教徒組成，他們對於民族、膚色、宗教等問題則更加關心也更加保守。
而塔夫脫雖然屬於共和黨，但是國會中越來越多的議員提出控制檯灣的問題他也不能不理睬，而且這次日本人的外交非常成功，不僅哭訴了自己的不幸，還把當年臺灣涉嫌偷襲8國聯軍艦隊和6國進攻臺灣時，海軍被無情的擊潰於臺灣近海的慘狀又拿出來炒了一遍。
民主黨人看着這些本來與美國無關的事情卻很是氣憤，他們無法忍受黃種人對白種人的屠殺和欺凌，更不願意看着自己祖輩生活過的國家被這些黃種人如此欺負，於是，一場由美國東部發起的針對臺灣的政治巨浪，席捲而來。
在這次行動中，東部議員勢力成功的激起了一部分美國民衆的同情心，依靠着幾次有規模的民衆示威活動，他們迅速拉攏了部分中間勢力議員，並在國會中否決了再向菲律賓加派臺灣軍隊的決議。並且這些議員還提出一個要求美國政府出面調解臺灣和日本關係的議案，不過這個讓大部分美國議員都感覺到蛋疼的議案被很快就否決了。
由於不能得到更多的援兵，美國駐臺灣總督也沒有什麼好辦法，只能用目前的兵力，掌握住各級城市，再配合美國軍艦的封鎖，慢慢的消減游擊隊的實力，至於大規模進攻游擊隊存在區域和展開搜捕行動都無法有效展開。
美國人這邊兵力不足，但是“菲律賓人”組織卻開始大規模發展起來，他們的人數從當初登上棉蘭老島的500多人，發展到了成立“菲律賓人”組織時的3000多人，而在登上呂宋島，襲擊了美軍駐地之後，這個組織的發展更是滾雪球一般的膨脹到9000多人，共計20多支游擊隊，遍佈在棉蘭老島直呂宋島之間的各個島嶼上，不過這9000多人中，除了1200多人是屬於主力外，其他的隊伍不過是各處殘留的游擊隊，這些年被臺灣駐軍擠壓的非常慘，在不得已之下，纔來投奔看着更爲強大的“菲律賓人”組織。這些外組織的成員，會由內務部分撥分批的進行鑑別和培訓，適合加入的會被留下來，就如到主力游擊隊中去，而不適合的則會提供部分補給，支援他們在原來的區域中繼續戰鬥，並在需要的時候聽從組織的指揮，而那些覺得可疑或者不保險的人，也會被分散吸收到主力游擊隊中去，不過等待他們的只有一個結果，就是在某次行動中，壯烈犧牲。
按照劉芾的指令，“菲律賓人”組織在1910年底到1911年中的時間裡，在呂宋島的多個地方展開了針對美軍的襲擊，有些是利用“沒良心跑”這種大殺器，有些則是在集市中、道路旁埋放炸彈或者乾脆人肉炸彈。這些來無影去無蹤而且兇殘異常的襲擊活動，嚴重的打擊了駐菲美軍的士氣。
當你不能判斷自己待在何處纔是安全的時候，你日日緊繃的神經很容易崩潰。而美軍的神經就是日日緊繃，他們不知道街道上走來的那位菲律賓人衣服之內藏着炸藥，也不知道哪個菲律賓小姑娘會忽然逃出一把抹了毒藥的利刃，劃傷你的皮膚，更不知道在駐地裡閉上眼睛睡覺，還會不會看到明天的太陽。
於是，這種壓力在某一天裡，突然爆發了。一隊在呂宋島第二大城市安吉利斯巡邏的美國士兵，在聽到集市中傳來的某種聲音後，懷疑是槍聲，驚慌中，這隊美國士兵向着集市中的人羣開了槍，當場打死30多名菲律賓市民，其中還有一位當地的宗教領袖。
這下，安吉利斯城中的菲律賓人不幹了，他們石塊、弓箭和一切能弄到手的武器對這隊開槍的美軍士兵發起了攻擊，並且打死了3名美軍士兵，雖然這次圍攻被隨後趕來的美軍驅散了，但是在整個騷亂中，共有109位菲律賓市民死亡，其中當地宗教領袖一名，領袖的家屬3人，還有2名兒童，他們的父親是當地一個大富商。
對於這次騷亂，美軍並沒有及時進行安撫和處理，只是當做一次本地人的敵視行爲，沒再去理會。而這名宗教領袖的繼任者和教徒們，卻沒有打算忘記這件事情，在那位失去了一雙兒女的富商的聯絡下，很快就和安吉利斯城外的游擊隊拉上了關係，並且成爲了游擊隊在安吉利斯城中的內應。