陝西的局勢風雲變化，京城也跟着顫抖，不過遼東的局勢卻很平穩。
已經是秋收季節，眼看着田地裡的莊稼成熟，農戶是很高興的，遼東與內地不一樣，大凡來到這裡的農戶，膽子都有些大，不畏懼有關遼東紛亂的傳聞，反正他們在北方也活不下去了，不願意成爲土匪和流寇，索性到遼東去謀生。
來到這裡的農戶，意外的發現，遼東遠比北方穩定，除開周遭略顯的荒蕪，其他的沒有任何影響，這裡沒有土匪，也沒有傳說中的後金韃子。
農戶按照家庭人口的多少，能夠分到不少的土地，儘管這些土地還不屬於他們，但田地裡面的收成基本都是他們的，只要給地方官府繳納一成左右的糧食。
土地多，耕種的莊稼都豐收了，這意味着農戶不缺糧食了。
這年頭不缺糧食可是駭人聽聞的事情。
來到這裡的農戶，還發現了一點，他們如果有時間和精力，可以在一些較爲荒蕪的地方開墾田地，官府不會干涉，也沒有打算徵收那些新開墾耕地的賦稅。
遼東的土地是肥沃的，種下去的莊稼，只要仔細的打理，就一定能夠獲取收成。
當然，糧食沒有收穫之前，農戶內心的疑慮是很深的，他們害怕，誰知道官府是不是會兌現承諾，如果官府缺乏糧食，要強行徵收更多的賦稅，農戶是沒有辦法反抗的。
隨着秋收季節的到來，田地裡的莊稼完全成熟了。
關鍵時刻到了。
農戶開始收割田地裡面的莊稼，官府則是派遣吏員前來驗收，看看農戶的收成如何，根據每家農戶的收成確定需要上繳的糧食數量，這些深入田間地頭的吏員，做事情很公道，沒有誰敢亂來，而且他們估算的數目很準確，就連一些常年耕種土地的老農，都豎起大拇指。
賦稅果然是按照官府規定的數目進行徵收的，一些遭遇了災荒的農戶，吏員還會根據遭受災荒的大小，適當的免去一些賦稅。
這讓農戶奔走相告，歡呼雀躍。
豐收的農戶，所做的第一件事情，就是想方設法的告知依舊在北方的親戚朋友，讓他們趕快到遼東來耕種土地，這裡的局勢穩定，沒有土匪，更沒有後金韃子，可以安心種地，而且這裡的官府說話算數，絕不壓榨農戶。
土地是農戶的命根子，在如何明確遼東土地歸屬的方面，吳宗睿和史可法絞盡腦汁。
遼東糧食豐收，局勢全面好轉，雖然經歷了兩年多，才盼來如此的局面，不過已經足夠了，現如今的遼東，與當年剛剛起步的登州和萊州，何等的相似，美中不足的是，來到遼東的商賈不是很多，市舶司的設立，還是由一定的影響。
早就明白商貿重要性的史可法，數次提醒吳宗睿，是不是可以暫停市舶司的運行，等到大量的商賈來到遼東，再來明確市舶司的職責。
吳宗睿一直都沒有同意，他很清楚，遼東的農業如果不能夠完全發展起來，依靠商貿來支撐是不大可能的，大凡要發展商貿的地方，人口是第一位的，沒有足夠的人口，在大明王朝這個農業社會，發展商貿就是空中樓閣。
當年的登州和萊州，商貿的發展源於海運碼頭，這是登州和萊州所具有的優勢，在吳宗睿的運作之下，其優勢發揮到了頂點，快速促進登萊之地商貿的發展。
遼東的情況不一樣，依靠碼頭來發展商貿是不大可能的，這裡沒有多少的物資往外面運輸，而且運輸的成本很高，這樣的生意幾乎沒有人願意做。
唯一可以做的，就是與後金和蒙古部落交易。
不過這可不是那麼簡單的事情，大明王朝與後金是死對頭，不管是後金的商賈，還是大明的商賈，都不大可能正常往來做生意，且不說後金的商賈，大明的商賈前往瀋陽去做生意，生命與貨物都得不到安全保證，肯定不要想活着回來。
再說蒙古，地域廣闊，蒙古部落流動性太強，很少固定在某個地方，往往是隨着季節搬遷，前往牧草豐富的地方，以便於飼養牲畜，和蒙古部落做生意，需要足夠的時間和耐心，還要忍受蒙古大草原惡劣的氣候，這個做生意的過程，也充滿了危險，危及生命。
這樣的生意哪裡有人敢去做。
遼東沒有穩定下來的時候，吳宗睿就提醒史可法，要考慮與後金和蒙古部落商貿交往的事宜，史可法絞盡腦汁，也沒有想到能夠與後金和蒙古部落做生意的途徑。
九月，秋高氣爽，秋收季節已經過去。
遼東的局勢更加的穩定，獲得豐收的百姓，忐忑不安的心放下了，他們已經下定決定，就在遼東生活，不再四處漂泊，隨着消息的傳播，不斷有農民前往遼東，有的是步行而來，有的是乘坐前往覺華島的商船前來，當然，這裡面有巡撫衙門的影子，否則尋常的農戶是不大可能乘坐商船的。
錦州，遼東巡撫衙門。
史可法一臉的笑容，看着吳宗睿開口了。
“大人，今年的糧食豐收，百姓總算是穩定下來了，不再需要各級官府投入銀兩接濟，各地傳來了消息，有大量的農戶從北直隸、山東、河南等地前往遼東，下官估計，今歲遼東至少能夠增加十萬戶以上的農戶。。。”
吳宗睿的臉上也帶着笑容，糧食豐收，百姓的生活穩定下來，這是值得高興的事情。
“憲之兄，百姓穩定下來，僅僅是一個方面，若是遼東的商貿不能夠發展起來，還是要依靠登萊之地的支援，這樣的情形不能夠長期持續下去。。。”
吳宗睿還沒有說完，史可法的臉色就有些變化了。
“大人，下官想過商貿的事宜，可無法派遣商賈到瀋陽去，也無法派遣商賈到蒙古部落去，那些商賈到了瀋陽和蒙古草原，性命都保不住。。。”
吳宗睿的臉上再次露出了笑容。
“憲之兄，做生意可不僅僅是需要到瀋陽和蒙古草原去，現如今讓商賈到那些地方去，幾乎不可能，我們何不轉換思路，在西平堡、義州和廣寧等地，設立專門的商鋪，只要商鋪裡面有糧食、布匹、絲綢、茶葉、瓷器等物資，還愁沒有人前來購買嗎。”
史可法眨了眨眼睛，看着吳宗睿，臉上是難以置信的神情。
“大人，您早就想到了這一點，爲何沒有提醒下官啊。”
吳宗睿咳嗽了幾聲。
“做生意也講究天時地利人和，遼東穩定的時間不長，更加關鍵的是來到遼東的百姓尚未完全穩定下來，那個時候我們主要的精力都放在穩定遼東這件事情上面，其餘的事情暫時顧不上，發展商貿需要穩定的環境，是極不成熟強行的運作，適得其反。”
“秋收季節已經過去，糧食豐收了，遼東的百姓穩定下來，這個時候，我們考慮發展商貿的事宜，正合時宜，所以我才提醒憲之兄。”
“我們所採取的商貿交易形式，乃是不請自來，不管是後金，還是蒙古部落，物資都是匱乏的，後金物資匱乏難以維持的時候，就會大舉入關劫掠，不過前幾次入關劫掠，他們都是灰溜溜回去的，我想皇太極也不想總是冒險，若是能夠用錢財買到需要的物資，皇太極怎麼可能不做，多年的劫掠，後金的滿人權貴集聚了大量的財富，拿出一些黃金白銀來購買必須的物資，他們肯定樂意。”
“蒙古部落就更不用多說了，肯定願意和我們交易。”
“所以，我們在西平堡、義州以及廣寧等地設立商鋪，我們稱之爲互市，也就是專門與後金和蒙古部落做生意的商鋪，這些商鋪由官府直接掌控，商鋪以當地的價格從百姓或者其他商賈的手中獲取到糧食等物資，運送到義州、西平堡和廣寧等地，擡高價格與後金、蒙古部落交易。”
“既然是互市，那就不一定完全用黃金白銀來交易，馬匹、藥材、牛羊等牲畜，都可以用來交易。”
“當然，官府只是暗地裡掌控，平日裡不要露面，免得引發朝中某些呱噪，說我們勾結後金韃子和蒙古韃子，讓我們難以應對。”
“市舶司可以分出來部分的官吏，專門管理西平堡、義州和廣寧等地的互市。”
“我相信，採取這樣的方式，遼東的商貿肯定能夠在短時間之內迅速發展起來。”
史可法連連點頭，對着吳宗睿抱拳開口了。
“大人神思妙想，下官自愧不如，其實我大明朝廷早就有互市了，只是邊關的形式惡劣，好長時間都沒有互市這一說了，現如今遼東局勢穩定，以互市來促進遼東商貿的發展，不失爲最好的辦法，下官這就去落實，確定下來互市的管理條文和辦法。”
吳宗睿站起身來，看着史可法開口了。
“也好，具體怎麼做你去操作，若是有爲難的地方，儘管說，我想互市一定要調遣登萊新軍將士予以維持，否則秩序得不到保證，近些天我一直都在思考，遼東邊軍之中年齡超過五十歲的軍士，繼續征伐不合適，需要爲他們找到一條出路，讓他們管理互市的市場，不失爲一條解決之道。”