吳凡丞的奏摺，吳宗睿一直都沒有拿出來。
吳凡丞年少氣盛，在奏摺之中提出了嚴懲吳宗乾的建議，言語有些過激，應該是被榆林邊鎮發生的事情給氣暈了，吳宗睿看過奏摺之後，有一絲的欣慰，但更多的是擔心，有一顆公正的心是好的，體恤百姓的疾苦更應該，不過這天底下不平的事情太多了，憑着吳凡丞的微服私訪，根本無法徹底解決，想要這個王朝正常的運轉，想要天下太平，想要國家強盛，必須以制度來辦事，以制度來管人，確立起來高效公正的制度，纔是治理國家的長久之計。
以制度管人和管事，是吳宗睿最高的追求和目標，不過實現這個目標，還需要一定的時間，封建王朝有太多的制約，吳宗睿哪怕是皇帝，也沒有辦法在短時間之內徹底廢除。
吳凡丞在榆林邊鎮遇見了一個年輕人，這個年輕人因爲爺爺偷稅被檢舉抓獲，情急之下在市舶司揭發了吳宗乾的店鋪，引發了一樁驚天大案，吳凡丞看好這個年輕人，想着帶在身邊，吳宗睿已經給吳凡丞寫信，不建議其這樣做。
每個人都要有幾個知心朋友，或者說是一些志同道合的人，不過那也看是什麼樣的情形之下，譬如說吳宗睿自身，創立江山的過程之中，吸納了廖文儒和劉寧等人，今後吳凡丞身邊也要有這樣的人，但那需要機會，不管怎麼說，這個年輕人的爺爺因爲偷稅被抓獲，在情急之下說出榆林邊鎮南街鹽鋪的，其出發點是想着給自家爺爺減輕處罰，而不是真正想着揭發賦稅徵收過程之中的弊端。
也許吳宗睿的要求有些高，不過吳凡丞是皇太子，今後是要打理天下的，身邊之人必須品性高潔，至少是忠心耿耿，能力倒是居於其次，因爲能力可以培養。
吳宗睿進入暖房的時候，曾永忠、盧發軒、廖文儒與史可法四人跟隨進來了。
“都坐下吧，剛剛我說到了徵收賦稅的事宜，這是天大的事情，稍有不慎，就有可能激起民變，大明王朝在這方面是極其深刻教訓的，萬曆年間的時候，大明朝廷的那些中官，在江浙一帶徵收礦業賦稅，這本來是好事情，可以增加朝廷的收入，不過因爲中官的巧取豪奪，導致商賈和百姓無法承受，最終引發轟動朝野的衝突，而朝廷準備全面徵收商貿賦稅的舉措，也不得不停止下來。”
“內閣馬上就要商議此事，我有幾個建議，內閣考慮進去。”
“第一，繳納賦稅實行登記制度，這一點必須要推開，而且在推開的過程之中，要堅決打擊暗箱操作的行爲，凡是發現官吏與商賈相互勾結的行爲，嚴懲不殆。”
“第二，實施繳納賦稅登記制度，需要區分商賈的能力大小，對於底層那些小商賈，在徵收賦稅的時候，予以他們一定的照顧，這一點凡丞已經在奏摺之中提出來了。”
“一些小商賈，他們賺取的錢財不多，勉強能夠養家餬口，如果讓他們承擔過於繁重的賦稅，那他們就無法繼續經營下去，所以我建議，徵收商貿賦稅的額度，以經營額度的多少來確定，這樣做肯定非常的繁瑣，需要內閣拿出可以操作的辦法，包括省府州縣地方，直接按照朝廷確定的商貿賦稅徵收辦法操作就可以了。”
“第三，確定商貿賦稅的種類，區別對待，譬如說海外的商貿交易，與各地的商貿交易，雖然都是商貿行爲，但利潤完全不一樣，賦稅的額度也就不一樣，在確定賦稅徵收點的時候，需要區別對待。”
“第四，也是最爲關鍵的一點，內閣確立賦稅徵收制度的時候，要有遠見，一個好的制度，至少維持數十年，期間可能因爲局勢的變化出現小規模的修改，但不能夠完全的推到重來，那樣會耗費極大的精力，造成巨大的損失。”
說到這裡，吳宗睿的神色變得嚴肅了很多。
“先生，路廷，文儒，寬之，我的要求很高，你們怕是覺得很辛苦，不過我們必須這樣做，這樣思考，我們現在做好了，就能夠爲今後的發展打下堅實的基礎。”
曾永忠看了看衆人，對着吳宗睿抱拳開口了。
“皇上之苦心，臣等明白，臣等一定竭盡全力。。。”
吳宗睿苦笑着搖搖頭。
“你們肯定是竭盡全力，你們都在京城，你們處理政務我都是清楚的，可天下還有那麼多的官吏，有些地方山高地遠，朝廷根本管不到。”
“就說吳宗乾這件事情，如果發生在京城，早就暴露了，也早就懲戒了，能夠在最短時間之內給百姓和天下一個交待，偏偏發生在榆林邊鎮，發生在登州和萊州，朝廷一時半會發現不了，地方官吏多多少少有些私心，不願意惹上麻煩。”
“所以，我考慮，內閣要逐漸考慮了，用鐵一般的制度來管轄這天下的官吏，這樣的制度是涵蓋方方面面的，不僅是管着官吏在官府如何的做事情，還要管轄官吏的個人生活，家裡的事情，皇家之人不準經商，這是朝廷明確下來的，下一步我看內閣還要確定下來，部分官員的家人同樣不準經商，這一點要儘快確定下來，否則今後吳宗乾這樣的事情，肯定是越來越多的。”
曾永忠等人都沒有說話。
吳宗睿嘆了一口氣，他知曉其中的難度。
“我剛剛說的是官員的家人不準經商，沒有牽涉到土地的事宜，有些事情需要一步一步來，步子跨大了不行。”
“當年我參加鄉試和會試的時候，也聽說過一些話語，千里做官只爲財，這話說的粗俗，但其中的道理，恐怕所有人都是認同的，我也曾經覺得，十年寒窗，一朝高中入朝爲官，如果家人都不能夠過上好日子，那讀書的目的是什麼。”
“書上說的有些東西，念出來簡單，做起來難，有些甚至是不可能實現的。”
“老百姓都知道，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草是不可能的，包括你們，以及天下的官吏，自己都養不活了，還要無條件的爲百姓做事情，恐怕傻子也不會做吧。”
“大明朝廷就是這樣做的，給予官吏的俸祿低的可憐，有時候甚至難以養活家人，這樣做導致的直接結果是什麼，貪污盛行，明裡暗裡都有，不管朝廷如何嚴厲懲戒，都無法杜絕，因爲官員也是人，也需要吃五穀雜糧才能夠活下去。”
“朝廷已經大幅度的提升官吏的俸祿，這件事情，我看內閣還是需要考慮，當賦稅的收入大幅度提升之後，也要考慮提升官吏的俸祿，我們給予官吏的俸祿足夠他們養活家人，足夠衣食無憂了，接下來對他們實施嚴格的管理，那才行得通。”
“當然，如果一邊想着得到朝廷給予的高額俸祿，一邊還想着貪墨錢財，不知道滿足，對於這樣的官吏，必須毫不留情的處置，人的慾望是無限的，不可能滿足，身爲朝廷官員，就要知道剋制自身的慾望，清正廉明，這四個字絕不是隨便說說的。”
說了這麼多，吳宗睿感覺到累了，心累。
“好了，我該說的就是這些，說的有些繁瑣，但所有的話語，離不開一個核心，那就是定規矩，讓朝中官吏和地方官吏知道，哪些事情可以做，哪些事情不能做。”
“這個規矩，以往有一些，但不是很完備，執行也不是很徹底，有些時候，我甚至覺得，一個王朝的興衰史，其實就是制度的興衰史，大凡好的制度嚴格執行，上至皇帝，下至庶民，都遵照制度來辦事，這個王朝就一定是繁榮昌盛的，反之，有制度不執行，甚至隨意的踐踏，這個王朝距離滅亡就不遠了。”
“你們都散去吧，今日大家都累了，好好歇息。”
“文儒，你等一會。”
。。。
“文儒，北進的事宜，耽誤了幾天的時間，這是內閣的建議，認爲準備更加充分之後再行出征，我想聽聽你的想法和建議。”
內閣所有大臣之中，唯有廖文儒，覺得馬上出兵最好，至於說有些籌備事宜，可以快速的予以完善。
廖文儒沉默了一下開口了。
“皇上，臣覺得，還是要抓住時機，馬上開始北伐，糧草籌備已經充足了，至於說遼東互市，包括榆林邊鎮的交易事宜，可能讓後金得到糧草等方面的補充，需要一段時間整治，但登萊新軍此次的征伐，是以實力絕對碾壓後金八旗軍。。。”
吳宗睿點點頭，臉上露出欣慰的神情。
“好，我等的就是你這句話，這一次的征伐，登萊新軍以絕對的實力碾壓後金八旗軍，既然如此，你馬上開始調遣大軍，三日之後開拔，開始北伐。”
廖文儒的身體顫抖了一下，對着吳宗睿抱拳稽首行禮。
“臣遵旨，臣一定不辜負皇上的期待，一定徹底打敗後金八旗軍，滅掉清王朝。。。”