劉澤清在擊敗王永吉之後，爲了防備官軍進入山東。令親信將領姚文昌率一萬士卒駐於德州，自攜魯王前往濟南登基稱帝。雖然在德州的一萬士卒並不算太多，但這些都是劉澤清手下最精銳的士卒。而且德州城依運河而建，城池堅固，易守難攻，足以應付數萬官軍的進攻。
三千驍騎營騎卒在天津登岸，要想進入山東，拿下德州無疑是最快捷的方式。但以三千騎卒攻打一萬士卒嚴密防守的城池沒有絲毫勝算，而且會立即引起劉澤清的注意，那麼突襲曹縣的計劃就無法達成。
當然，從北側進入山東也並非只有這一條途徑，但首先需要耗費五日時間繞遠到山東之西的清河或者威縣境內。不僅要徵集船隻從河北境內渡過黃河，還要穿過重重羣山才能到達曹縣境內。即使這一路順利，也至少需要耗費十日時間。在這期間，沒有任何援兵接應，且完全不知道外面的情況。而且這一路上勢力錯綜複雜，除了劉澤清和闖軍之外，還有當地的各種土寇。
劉孔和明白，騎卒並非步卒，三千已經算是一個很大的數目，放到大明任何一地都是一支不可忽視的力量。周顯的計劃如果成功，不僅可以令劉澤清與闖軍生隙，還可以直擊劉澤清的軍心。但這個計劃的實行過程存在太大的變數，如果這三千騎卒因爲自己的領路而遭受重大損失，這責任只能由他來承擔。
從內心講，劉孔和比任何人都想盡早平定劉澤清之亂，然後由自己親自砍下他的頭顱。但他同樣也知道，此事事關整個山東的大局，由不得他不慎。他低頭沉思，良久沒有回話。
看劉孔和麪露猶豫，周顯奇怪道：“怎麼，劉副將覺得此事難辦？”
劉孔和回過神來，面露堅毅，拱手道：“屬下領命。但此行艱難，需要全軍令行一致方可成功。劉某雖爲副將，卻未曾統御過軍門手下的士卒，他們也未必願意聽從屬下的指令。因而，請軍門給予屬下統轄之權。”
周顯點頭道：“這個自然。吉木，這一趟一切都以劉副將的軍令爲主。凡是不聽令者，他擁有斬殺之權。”
吉木站起來抱拳向劉孔和道：“願聽劉副將號令。”
周顯擺手示意二人坐下，“那這件事就這麼決定了。韓括載運謝遷部到達旅順之後，便立即運送驍騎營前往天津。除了基本的馬匹和裝備外，其他的一概少帶，輜重糧草等可以在天津當地補充。錦衣衛指揮使駱養性負責天津城防，此人性貪，你們到達之後，爲了避免引起不必要的麻煩，以我的名義給他送一萬兩銀子，要他給你們放行。”
黃蜚輕輕的嘆息了一聲，沒說什麼，心中對這種事情早已見怪不怪。
趙旭升此時卻突然站起身來道：“軍門，屬下有話要說。”
周顯擺手道：“趙副將請說。”
趙旭升道：“軍門，按照您的部署，遼南的兵力勉強足夠應付清軍。但謝遷四千士卒前來金州，連帶上他們的家屬將俞兩萬。金復二州本就山多田少，雖然秋收得到了部分糧食，我軍在永寧監城也得到了清軍的一些糧草，但我軍兩萬餘將士，萬餘俘虜，供應這些人尚且不足，更沒有多餘糧食接濟那些遷來的百姓。還有就是，林副將佔據皮島之後，以此爲根基，招募了數千朝鮮百姓入軍，那邊也同樣面臨着糧草緊缺的問題。這個事情關乎全局，還請軍門重視。”
周顯點了點頭道：“這件事我考慮過了，而且已經和沈侍郎達成了協議，首批通過海運運來的糧食將會優先供應我軍。而在登萊，我軍糧草不僅可以自給自足，還有些富餘，我也一併給你們運來。但這並非長久之法，靠外部供給終究不是長久之事。無論是金復二州，還是駐紮於皮島的林總兵，即使不能完全自給自足，但糧草供給也不應該有太大的空額。否則一旦供應地出現了什麼變故，又該如何應對？”
趙旭升面露難色道：“軍門，這個恐怕很難。無論是林總兵還是我們這邊，所佔據的都是臨近海岸的貧瘠之地。例如目前林總兵大部人馬所佔據的皮島，島上都爲岩石，寸草不生，更無法耕種。靠這樣的田地，如何能支撐的起大軍的糧草供應？”
周顯擺了擺手道：“你說的，我只有部分認同。無論是金州，還是復州，境內並非都是貧瘠之地，只是那些肥沃之地全部掌握在當地的官員、士紳、還有大族富戶手中。如果將這些良田全部收爲官有，然後分給當地的百姓進行耕種，只要持續一兩年時間，應該足以供給大軍七成之上的軍糧。”
趙旭升苦笑道：“軍門說的是，但我們如何能將這些良田收入官有？在我軍佔據金復兩州之後，清算了爲滿虜效力的當地官吏以及與之有緊密關係的大族富戶，得到了一些無主的良田。但其他田地的擁有者，雖然也做了一些行惡之事，但都是些小事，完全到不了沒收他們田產的地步。而且他們多爲富戶大族，在當地極具影響力。我們確實可以通過編制罪名，將他們收監，沒收他們的家產。但如此一來，我軍一直維持的正義之師的形象便會坍塌，也會寒了衆百姓的心，這種飲鴆止渴的做法實不可取。”
周顯笑道：“趙副將，你看我長的像強盜嗎？那種任意羅織罪名的事情我豈會去做，我並不是要搶，而是要買。”
趙旭升面露疑惑，“買？用錢買下那些良田，然後送給百姓耕種？軍門，你是在和屬下開玩笑嗎，我們有那麼多銀子嗎？”
周顯道：“沒有足夠的銀子分批次給，可以用其他方式和他們換。例如，先給他們當前田價的一成，其他的通過百姓上繳的賦稅慢慢還給他們，還個十年，還個二十年都可以。還有就是金復二州雖然田少，但山多，林多，無論是礦產、動物毛皮、藥材還是山間林木，這些都是現有的資源。只不過這些東西無法運到大明境內，也就轉換不了金銀，這才導致無人做這樣的事情。我們可以以爲這些富戶大族免費提供商引、礦引，來換取他們手中的土地，並以此鼓勵他們去經商、去開礦。百畝田地換多少貨物的免稅，換多少年的開礦權限，這些不都可以慢慢商量嗎？我軍攜大勝之勢，這些大族富戶本就心懷恐懼，可以再稍微給他們施一點壓，我就不信他們之中還有敢不賣給我的。”
周顯說完，衆將沉默。這種做法類似於後代的分期付款以及專屬免稅，道理十分簡單，但對於這些大明軍將來說一時卻很難理解，他們中的一些甚至完全不知道周顯說了什麼。趙旭升砸了砸嘴，滿是疑惑的說道：“軍門，這樣真的行嗎？”
周顯隨意的擺了擺手道：“爲什麼不行？你對那些人說，他們所擁有的商引不僅在金復二州可用，在目前我所掌控的登萊同樣可用。如果他們不願出海前去登萊，那也沒有關係。他們所伐的林木，所挖的礦產，以及從山中所得的毛皮、藥材，我軍都可以以一定的價格代爲收購。總之，一定不會讓他們吃虧。但這樣的事情，不能指望一步到位，要先有人起頭，讓他們先看到這樣做的甜頭。到時候不用我們再多說什麼，他們自然全力響應。趙副將，你去聯繫劉廉以及那些率先支持我軍的大族富戶，讓他們務必支持此事。當然，條件可以給他們開的優惠一點。”
趙旭升想了片刻，拱手道：“屬下知道了。”
這時，一個坐在最末位，年約五十的枯瘦男子猶猶豫豫的舉了一下手。
周顯看到了，便說道：“有什麼話，站起來講。”
那人連忙站起來，先是向周顯恭謹的躬了一下身，才說道：“軍門，小人現在是信字營的一名千總，但在以前是衛所兵。半耕半戰，半民半兵，最在乎的便是土地。以前就想着，等着將來我有錢了，先蓋個大房子，再買幾百畝地。有房有田，什麼時候都餓不死，摟着老婆孩子成天樂呵呵。”
他的話語詼諧幽默，頓時引得衆人鬨堂大笑。周顯也笑道：“看來你現在還沒有達到自己所想的，要不然也不會還在這裡當兵。”
那人嘿嘿一笑，“託軍門的福，房子已經蓋起來了，地也有了幾十畝。但問題不在這裡，屬下想說的是，這些富人想的應該和我也不會有什麼不同。有了錢，就想蓋大大的房子，就想買更多的地。現在軍門提出的條件確實很好，但如果要將他們的田地全部收回來，他們也未必願意。軍門如果能給他們留下一二百畝土地，讓他們知道即使經商失敗，靠着剩下的土地仍舊可以過的很好。這樣一來，不僅軍門收回所有良田所面臨的壓力將會銳減，他們還會將更多的資財投入經商。而且每家只允許他們擁有一二百畝良田，總共也沒有多少，完全不會影響到軍門收回這些全部良田供應軍需的大局。”
周顯輕輕的點了點頭道：“你繼續說。”
“還有，小人認爲軍門並不應該將到手的良田分給百姓，而應該施行軍屯。你想，這些田地交於百姓，秋收之後，一部分收成要用以償還購買那些大族富戶，一部分他們要留作自用，僅有很少的一部分會上繳給我軍用以補充軍需。而軍屯則完全不同，我們只需要直接拿出銀子償還給那些富戶，那所獲的所有糧食都將歸我軍所有。小人認爲，這纔是當前最快滿足我軍軍需的辦法。”
周顯低頭沉思了片刻，開口問道：“你叫什麼名字？多大年歲？”
那人愣了一下，接着才拱手道：“小人蔣英，年五十四。”
周顯淡淡一笑，轉向黃蜚道：“黃僉事，我看此人年歲已大，不適合再爲戰兵。但他思路清晰，且頗有想法。而且最主要的是，他懂得如何治家，我看以後就讓他爲輔兵，負責全軍的軍需後勤吧！”
黃蜚愣了一下道：“我這邊倒是沒有什麼問題，但不知趙副將那邊肯不肯放人。”
趙副將忙道：“屬下一切都聽從軍門和黃僉事的安排。”
周顯點了點頭，說道：“蔣英，給你升一級，從今日起你便爲大明的守備。但我提前給你說明一點，你的家只是小家，克遼軍是一個大家，你如果膽敢以這個大家的家財去濟你的那個小家，我便砍了你的頭顱，懸掛在軍門之外。”
蔣英慌忙跪下道：“謝軍門看得起小人。小人出身衛所，年少之時受軍將盤剝，飽受飢餓之苦。小人知道軍需物資乃全軍將士的血脈，斷然不會做對不起兄弟們的事情。”
周顯擺手道：“起來吧！你剛纔的提議很好。趙副將，定個規矩，在金復二州，富戶大族可以不售賣所有田地，但擁有數目不能超過二百畝。”
趙旭升回道：“屬下明白。”
周顯繼續道：“但你說的軍屯，我卻不能答應。衛所製爲太祖所立，目的是爲了讓當地軍兵自給自足，以減輕朝廷的賦稅壓力，你所說的軍屯基本上就是這種模式。衛所制初建之時尚可，但後面爛成什麼樣子，不用我說你也清楚。田地爲軍將和當地官員所奪，士卒淪爲他們的家奴，戰鬥力低下而且大量逃逸。我克遼軍所走的應當是精兵、強兵之路，而不是那些僅能自保，只會欺辱百姓的爛兵。”
周顯停頓了一下，繼續說道：“還有就是，天下田應歸天下之民。富者田連阡陌，貧者無立錐之地這種情況必須要改。我能力有限，無法做的更多，但至少在金復二州，耕者必須有其田。”