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監察局窗口的五十多歲的男性工作人員放下電話，不好意思的對陳宇星一夥人說道:
“對不起，同志，環保局和執法局的兩位同志去醫院了，四點左右才能回來。你們看這樣可好，你們先把材料給我，他們回來之後，我轉交給他們，明天你們再來聽消息。”
五十多歲的男人態度很和藹，提出的解決辦法，對前來辦理審批手續的人來說，是最好的解決方法，可是陳宇星志不在此，他要的是瞭解事情的真實情況。
“這位先生，這兩位同志既然去了醫院，你們辦事大廳就沒有其他的代班人員嗎，？你們每一個服務窗口就只有一個工作人員嗎？剛纔民政局那位女士說，執法局的辦事人員回局裡彙報工作去了，到底哪一個說法是真實的，能給我一個解釋嗎？”
此時的鄭可峰正站在住房與城鄉建設局窗口，看工作人員辦理一項二級馬路挖掘下水管道審批手續，工作人員看了一遍企業人員遞上來的資料，又將所有的資料退了回來。
“你這裡缺一份施工圖紙。回去補充一下，下一個。”
這位企業人員臉色變得極難看，但是又強制的忍了下來，但他還是不自覺地嘀咕了一句誰也沒聽清楚的話，櫃檯裡的工作人員，瞪着眼睛對這位企業人員道：
“你說什麼？”
“我沒說什麼。”
企業代表灰溜溜地退出了隊伍。鬱悶地在自己的嘴上抹了一下，責怪自己沒有管住自己的嘴巴。鄭可峰跟了過去。
“你這是第幾次來了？”
鄭可峰裝做閒聊，問這位企業來審批的人員。
“第二次了，第一次告訴我缺少回填計劃，這次又缺少施工圖。他嗎的，就不能一次性告訴我缺什麼材料嗎？純是折騰人。這所謂的辦事大廳，就是換湯不換藥，純粹的形象工作。這裡的人還是一樣的官老爺作風。好像每個來辦事的人。都欠他們八百吊似的。”
那人滿臉的不悅，嘴中又嘀嘀咕咕地向大門外走去。
鄭可峰心中很不是滋味，新任市長來暗訪，看到的就是這種情況，可想而知，辦事大廳的工作秩序的整頓，將如急風驟雨般的猛烈。
他來到了監察局的窗口。正看到支吾其詞，不知如何回答陳市長問話的工作人員。鄭可峰說道：
“這位同志，你們審批辦事大廳的領導在嗎？讓他出來一下，我也有問題需要他解釋。”
馮小羣離監察局窗口老遠，看着那個半大老頭支支吾吾不知如何回答，恨不得上去，給他一頓耳光。他進入大廳後。本想到監察局窗口亮個相，讓他們工作緊張起來，可是他沒敢這樣做。這個陳市長眼睛裡可揉不得沙子。
看着這個半大老頭的表現，馮小羣這個恨呀，這本來不關你什麼事，按規定記錄下來投訴情況，如何處理，交給大廳領導決定就是了，你講什麼義氣，替他們掩蓋。這下引火燒身了不是，連帶着我也受牽連。
其實，現在心情最不好的是雷霆健，剛剛在門外，陳宇星對他提出的建議，幾乎是全盤進行了否定，並上升到了思想觀念的轉變上。而這個政府行政審批辦事大廳，是在他常務副市長的直接領導下。
辦事大廳中的一些不規範、不合理的現象。直接就是對他的工作的否定。現在如此強勢的陳市長將這一切都看在眼中，會對他是一個什麼印象，那是可想而知的了。
十幾個人圍在監察局的窗口前，自然引起了大廳中所有人的注意。許多來辦事的人都圍了過來，你一言我一語地向監察局的這位工作人員述起苦來，直講得能讓人聲淚俱下，讓日月無光。
雖然大家聚在了一起，沒了顧慮，把事情無限地作了誇大，但是行政審批大廳存在諸多不如意的地方，卻是不爭的事實。這些經常來辦理審批手續的人，定是吃了不少苦頭，纔有如此多的怨言。
陳宇星沒有想到，自己的這次暗訪，卻引起了不大不小的羣體事情，這並不在他的計劃之中。現在他顧不得再找大廳工作人員的麻煩了，開始極力勸解大家冷靜，有什麼問題一個一個向監察局的工作人員反映。
隨他而來的這些市政府官員，也加入了勸解行列。但是這些經常受到刁難的人們的怨氣被引了出來，怎麼能聽得進他們的勸解，好在這些人都是受過良好教育的人士，雖然激動，卻也很有分寸，只是提出自己的指責，就是聲音稍微大了一些。
大廳的工作人員，都被這邊火爆的情況吸引了，一個機靈的年輕女孩，立即跑向二樓的辦公區，應該是通知有關領導去了。另外幾個工作人員，聚在一起商量了一會後，撥打了110報警電話，告訴警察市政府的行政審批大廳中有人鬧事。
民政局窗口的那位中年女人，又把她的智能手機拿了出來，給出門辦私事的執法局的姐妹打電話。
“小馬，事情不好了，來執法局辦審批的幾個人鬧起來了。現在大廳裡都亂了，你還是趕緊回來吧。”
這位執法局派駐到辦事大廳的工作人員，是一個二十八、九歲，新婚不到兩年還沒有生育的少婦，她在辦事大廳工作的這兩年裡，認識了一個住在這棟大樓高檔住宅裡的一個男人，這棟大樓的裙樓是歸市政府行政審批大廳所有，而上面的住宅是屬於地王國際花園小區，這個小區號稱奉京市最高檔小區，住在這裡的都是成功人士。
這位男士今天在家，小馬中午吃飯的時候，就坐上審批大廳後的住宅電梯，到情夫家中幽會去了，監察局的工作人員給她打電話的時候，兩個人正是激情時刻，她怎麼捨得回來。就說她病了在醫院看病。而她稍帶喘息的聲音，正與感冒發燒的症狀有些吻合。
但是久經戰陣的半百男人，並且還清楚地知道她與樓上情夫的傳聞，如何聽不出來她現在所處的狀況，只是苦於不能具實告訴質問者而已。
此時小馬聞聽，因爲她的缺席，引發了羣體事件，如何能讓她不驚，她心中害怕，精神一緊張引起了她的下體括約肌收縮，直爽的趴在她身上的男人，瞬間將億萬子孫發射了出去。
小馬顧不得還在體味人生致爽的男人，挺身將他掀了下去。慌忙抓起她的黑色短裙，急切的套在豐滿的臀部上，卻沒注意將一片白漿刷在了黑色的短裙上，看着小馬急慌慌的樣子，中年男人也不敢挽留。讓屁股後面帶着白漿的小馬一溜煙的鑽進了電梯。
行政辦事大廳的沈家鉻主任，終於在大廳中人們羣情激憤的最高潮，出現在了衆人的面前。
“怎麼回事，大家靜一靜，我是這裡的主任，有什麼事可以和我說。”
沈家銘隔着老遠，就對和監察局工作人員吵嚷的人羣大聲地喊道。知道了出來的這位是個領導，人們開始將攻擊的重點集中在沈家銘的身上。一陣舌劍脣槍，立馬把沈家銘搞的焦頭爛額，他也聽不出這些人都在講些什麼，只是知道他們在指責行政審批大廳的種種不是。
沈家銘忽然間，兩眼發直，渾身顫抖，身體不由自主地就要向地下癱去，跟在他後面的兩名工作人員，看出了沈主任的異樣，慌忙過去扶住了他。
沈家銘看到了一個年輕人，他就站在人羣之中，一雙利目緊緊地盯着自己，他就是上午在幹部大會上慷慨陳辭、激情飛揚，又疾惡如仇的新任奉京市市長陳宇星。這讓他如何不怕。
開完會回到辦公室的沈家銘，心情一直不能平靜，陳宇星市長的演講，重重的敲擊在他的心上。中午的飯他沒有吃下去幾口，他在認真地衡量陳市長提到的備案一說的利弊得失。
他在公安局有一個朋友，是某處的一個副處長，在公安系統開始整頓改革之初，他也是抱着僥倖的心理，希望能夠矇混過關，但是督察大隊的警員可以和鬼神相較的偵查手段，頓時讓他使去了希望。在衆人蜂擁去備案的時候，他也隨大流，將自己的一些灰色收入在督察隊做了備案。
事情還真如通報上所說，備案後的人員並沒有受到追訴，還是和平常一樣的工作和生活。而沒有去備案的人，卻受到了督察隊的突擊調查，很多人的罪行被一件件挖了出來，人也被關進了國安局的看守所，然後迅速被起訴，審判也進行的快速簡捷，在大量的證據面前，他們無從抵賴，最後最輕的也被判處了十年以上徒刑。
所以越知道內情的人，心中就起害怕，沈家銘在心中已經有了一個決定，在市廉政委員會成立後，只要政策一公佈，他就去廉政委員會備案。也讓自己忐忑不安的心得到救贖。
可是他萬萬沒想到，事情變化如此之快，他管理的審批大廳，發生了這種混亂的事件，並且在這種他最衰的時刻，看到了讓他不只是思想害怕，心靈都感覺到顫抖的人物。