看來，張勳的眼睛裡根本沒有黎元洪這個總統，明知黎在盼星星盼月亮等着見他，到京的當天並不沒有去謁見。
十五日晨，黎元洪派夏壽康、鈕傳善到南河沿張宅面邀。一直到九時，張勳才乘汽車出門，先訪王士珍，後到總統府。
黎備有豐盛的筵席與張勳共進午餐，並邀王士珍、李經羲、江朝宗等作陪。
談到當前時局，張勳書面提出解散國會以外的解決時局辦法五條：
一、組織責任內閣；二、召集憲法會議；三、改良國會規制，減少議員名額；四、赦免政治舊犯；五、摒退公府僉壬。
此時黎已經失去了抵抗，就在條文上親筆批明：“交院分別辦理”。
張勳還在口頭上補提了三個條件：
一、請將優待清室條件列入憲法；二、請訂孔教爲國教；三、請批准定武軍（辮子軍）增招軍隊二十營。
關於制憲問題，張勳主張援引民國元年南京臨時參議院的成例，由各省推派代表二名，組織憲法會議。黎也向他反提了四個條件：
一、獨立各省取消獨立；二、天津總參謀處撤銷；三、各省軍隊撤回原防；四、各省不得扣留中央稅款。
張勳已經以北京政.府的新主人而自居，謁黎後通電獨立各省說：
“入都後，折衷各方意見，條舉磋商，如組織責任內閣、召集憲法會議、改良國會規則、減少議員額數、赦免政治舊犯、摒退公府僉壬等事，均蒙主座批准。……各省宣告脫離之始，所提條件雖有不同，而其大端要不外乎此數者。今者既經解決，則收束軍事，亟應實踐前言。電到之日，請即取消獨立名義，其軍隊已出發者，即日調回原駐地點。勳俟佈署稍定，亦當率隊歸徐。”
十六日，張勳頭戴紅頂花翎，偕同定武軍四個統領乘汽車到神武門，換乘肩輿到清宮，由清室內務府總管世續導入養心殿謁見溥儀。
接着他又到東交民巷遍訪各國公使，日本林公使設宴招待了他。
覺得萬事俱備後，張勳命令他的“辮兵”把京津臨時警備總司令王士珍、副司令江朝宗和陳光遠、以及京師警察廳總監吳炳湖“請”到他那裡。
突然宣佈道:“本帥此次率兵入京，並非爲某人調解而來，而是爲了聖上覆位，光復大清江山。”接着他告訴衆人，他已進宮面聖，召開了“御前會議”，決定明晨請皇上覆位。議罷厲聲問道:“諸位尊意如何？”
王、江、陳、吳四人被這突如其來的事件弄得懵了。
王士珍壯着膽子問道：“各省及外交部接洽過嗎？”
張勳回答：“外交確有把握。馮國璋、陸榮廷均表贊意，並有電來催。各省督軍也一致擁護。”
王士珍等默默無語。
張勳又說：“我志在必行。你們同意，則立開城門，放我兵馬進來。否則請各歸佈置，決一死戰！”
王士珍等面面相覷，不敢再說什麼。
張勳遂下令打開城門，五千“辮子兵”全部進城。接着，張勳穿上藍紗袍，黃馬褂，戴上紅頂花翎，帶領康有爲以及王士珍、江朝宗、陳光遠、吳炳湘文武官員，乘車進宮。
溥儀在回憶錄中對此是這樣寫的：
“陰曆五月十三日這天，還是在毓慶宮，陳寶琛、樑鼎芬和朱益藩三位師傅一齊出現，面色都十分莊.嚴，還是陳師傅先開口：‘張勳一早就來了……’
“‘他又請安來啦？’
“‘不是請安，是萬事俱備，一切妥貼，來擁戴皇上覆位聽政，大清復辟啦！’
“他看見我在發怔，趕緊說：‘請皇上務要答應張勳。這是爲民請命，天與人歸……’
“我被這個突如其來的喜事弄得昏昏然。我呆呆地看着陳師傅，希望他多說幾句，讓我明白該怎麼當這個‘真皇帝’。
“‘用不着和張勳說多少話，答應他就是了。’陳師傅胸有成竹地說，‘不過不要立刻答應，先推辭，最後再說：既然如此，就勉爲其難吧。’
“我回到養心殿，又召見了張勳。這次張勳說的和他的奏請復辟折上寫的差不多，只不過不像他奏摺說的那麼斯文就是了。
“聽他念叨完了。我說：‘我年齡太小，無才無德，當不了如此大任。’他誇了我一頓，又把康熙皇帝六歲做皇帝的故事唸叨一遍。
“聽他叨叨着，我忽然想起一個問題：‘那個大總統怎麼辦呢？給他優待還是怎麼着？’
“‘黎元洪奏請讓他自家退位，皇上準他奏請就行了。’
“‘唔……’我雖然還不明白，心想反正師傅們必是商說好了，現在我該結束這次召見了，就說：‘既然如此，我勉爲其難吧！’於是我就又算是‘大清帝國’的皇帝。張勳下去之後，陸續地有成批的人來給我磕頭，有的謝恩，有的連請安帶謝恩。後來奏事太監拿了一堆已寫好的‘上諭’。頭一天一氣下了七道‘上諭’。……”
停業五年多的黃龍旗店又重操舊業，但一時供不應求，許多人家只好用紙糊一面龍旗應付。
而那些早就盼望清室復辟的王公貴族、遺老遺少則彈冠相慶，興沖沖地聚集在皇宮門前等候覲見“皇上”。沒有朝服的人就急忙到舊衣鋪去搶購朝服，沒有髮辮的人就到戲裝店定做用馬尾製作的假髮辮，他們穿上長袍馬褂，晃着真真假假的大辮子招搖過市。
據老北京人回憶當時北京街上的情形說，那天早晨，警察忽然叫各戶懸掛龍旗，居民們沒有辦法，只得由紙糊旗子來應付。接着，幾年沒有看見的清朝袍褂在街上出現了，一個一個好像從棺材裡面跑出來的人物；報館出了復辟消息的號外，售價比日報還貴。
張勳、康有爲、瞿鴻禨、王士珍、江朝宗、吳炳湘、陳光遠、劉廷琛、沈曾植、勞乃宣、阮忠樞、顧瑗、萬繩栻等數十人合辭上奏，請清遜帝溥儀復辟全文：
“奏爲國本動搖，人心思舊，謹合辭籲請復辟，以拯生靈，恭折仰祈聖鑑事。竊經國以綱紀爲先，救時以根本爲重。我朝開基忠厚，聖聖相承。主教則首尚人倫，敷政則勤求民隱，是以皇靈赫濯，敬者懷若帝天，化澤涵濡，愛者戴如父母，雖經鬢捻寇氛之厄，幸賴二三大臣效忠疆場，用能削平禍亂，弼我丕基。
“蓋仁澤入人既深，而王綱又足以維繫之也。廿載以來，學者醉心歐化，奸民結集潢池，兩者相資，遂成辛亥之變。孝定景皇后不忍以一姓之尊榮，罹萬民於塗炭，勉徇所請，詔設臨時政.府，原冀惠安黎庶，止息干戈，豈意根本動搖，竟以安民之心，助彼厲民之虐。彼時臣勳、臣國璋等，孤軍血戰，莫克迴天；臣嗣衝、臣懷芝等，雖力遏妖氛，卒難蕩決。貽憂君國，寢饋難安，忠憤填胸，積年成疾，然不敢不仰承廟略，悻冀昇平。
“蒙難艱貞，於茲七載。乃共和實行以後，上下皆以黨賄爲爭端，各便私圖，以貪濟暴，道德淪喪，民怨沸騰，內外紛呶，迄無寧歲，蒼黎凋敝，逃死無門，此實非孝定景皇后遜政之初心，我皇上所當收回政權，實行安民，以仰承先志者也。臣等伏查列強之世，非建設鞏固帝國，不足以圖存。此義近爲各國所主張，尤深合吾民之心理，以中國之皇王神聖，代有留貽，規復典章，易於反掌。而我皇上，英姿天挺；聖學日昭，雖在沖齡，睿逾往聖。況當機限之運，曾無匕鬯之驚，天殆默佑聖躬，以宏濟艱難，俾延無疆之祚，而吾民迭嬰荼毒，尤徯後以來蘇。
“臣等蒿目時艱，痛心天禍，外察各國旁觀之論，內審民國真實之情，靡不謂共和政體，不適吾民，實不能復以四兆人民敲骨吸髓之餘生，供數十政客毀瓦畫墁之兒戲。非後何戴，窮則呼天。臣等反覆密商，公同盟誓，謹代表二十二省軍民真意，恭請我皇上收回政權。復御宸極，爲五族子臣之主，定宇內一統之規。臣等內外軍民，誓共效命，竭忠保衛皇室。伏懇我皇上大慈至德，俯允所請，天下幸甚。所有國本動搖，人心思舊，合詞籲請復辟各緣由，謹恭折具陳，伏乞皇上聖鑑，訓示施行。謹奏。”
隨後廢帝溥儀頒佈了康有爲擬定的復位上諭一通：
“朕不幸，以四齡繼承大業，煢煢在疚，未堪多難。辛亥變起，我孝定景皇后至德深仁，不忍生靈塗炭，毅然以祖宗創垂之重，億兆生靈之命，付託前閣臣袁世凱，設臨時政.府，推讓政權，公諸天下，冀以息爭弭亂，民得安居。乃國體自改革共和以來，紛爭無已，迭起干戈，強徵暴斂，賄賂公行，歲入增至四萬萬，而仍患不足。外債增至十餘萬萬，有加無已。海內囂然，喪其樂生之氣，使我孝定景皇后不得已遜政恤民之舉，轉以重困吾民，此誠我孝定景皇后初衷所不及料，在天之靈，惻痛而難安者。
“而朕深居宮禁，日夜禱天，彷徨欲泣，不知所出者也。今者復以黨爭，激成兵禍，天下洶洶，久莫能定。共和解體，補救已窮。據張勳、馮國璋、陸榮廷等，以國體動搖，人心思舊，合詞奏請復辟，以拯生靈。又據瞿鴻禨等爲國勢阽危，人心渙散，合詞奏請御極聽政，以順天人。又據黎元洪奏請奉還大政，以惠中國，而拯生靈各等語。覽奏情詞懇切，實深痛懼。既不敢以天下存亡之大責，輕任於沖人微渺之躬，又不忍以一姓禍福之讕言，遂置生靈於不顧。
“權衡輕重，天人交迫，不得已允如所奏，於宣統九年五月十三日臨朝聽政，收回大權，與民更始。而今以往，以綱常名教爲精神之憲法，以禮義廉恥收潰決之人心。上下以至誠相感，不徒恃法守爲維繫之資，政令以懲毖爲心，不得以國本爲嘗試之具。況當此萬象虛耗，元氣垂絕，存亡絕續之交，朕臨深履薄，固不敢有樂爲君，稍自縱逸。爾大小臣工，尤當精白乃心，滌除舊染，息息以民瘼爲念。爲民生留一分元氣，即爲國家留一息命脈，庶幾存亡可救，感召天庥。所有興復初政，亟應興革諸大端，條舉如下：
“（一）欽遵德宗景皇帝諭旨：大權統於朝廷，庶政公諸輿論，定爲大清帝國，善法列國君主立憲政體。（二）皇室經費，仍照所定每年四百萬數目，按年撥用，不得絲毫增加。（三）凜遵本朝祖制，親貴不得干預政事。（四）實行融化滿清畛域，所有以前一切滿蒙官缺，已經裁撤者，概不復設。至通俗易婚等事，並着所司條議具奏。（五）自宣統九年五月本日以前，凡與東西各國正式釐定條約，及已付債款各合同，一律繼續有效。
“（六）民國所行印花稅一事，應即廢止，以舒民困。其餘苛細雜捐，並着各省督撫查明，奏請分別裁減。
（七）民國刑律不適國情，應即廢除，暫以宣統初年頒定現行刑事爲準。（八）禁除黨派惡習，其從前政治罪犯，概予赦免。倘有自棄於民，而擾亂治安者，朕不敢赦。（九）凡我臣民，無論已否剪髮，應遵照宣統三年九月諭旨，悉聽其便。凡此九條，誓共遵守。皇天后土，實覽臨之。將此通諭知之。宣統九年五月十三日。內閣議政大臣張勳。”