“李大人，您可是要把他們移入東昇城中居住？”蝦夷總管吳亮，試探着問了一句。
李嘯搖了搖頭：“不，若只是這般收留這三百餘蝦夷人，無以立威，更無法對其他蝦夷部落產生影響。以本官之意，需爲這個蝦夷部落，重新奪回其部落領地，讓其他的蝦夷部落，皆懾服於我軍之威。同時，要強逼他們簽下內附協議，並以此爲突破口，爲今後吸納各內附蝦夷部落，提供一個標準的做法。”
李嘯心下主意已定，便親自接見這個部落的頭人，大加慰問，並設宴款待。
這個部落的頭人，見自已這般落魄來投，這明國的李大人，還能這般熱情相迎，着實大出了他的意外，他與一衆部民，心下皆是感激涕零。
宴後，李嘯讓吳亮爲猛虎軍代表，按李嘯的要求，與這個部落的頭人談妥內附協議，其內附的具體待遇與相關義務如下：
1、蝦夷土著部落內附我軍後，若其部落在受到其他蝦夷部落攻擊時，由猛虎軍將入犯的部落擊退，以保證其部落人員的生命與財產安全。
2、內附的部衆人員，每年可接受猛虎軍一定數量的物資與商品賞賜，以示榮寵，作爲他們依附中華上邦的特殊禮遇。
3、今後若內附部落增多，部落之間發生衝突，斷不可私鬥，只允許由猛虎軍派出官員，調解衝突，化解矛盾，並懲治犯事人員。
4、內附蝦夷部落的未成年兒童，均需強制前來東昇城的學堂中進行學習，其學習期間，不但要學習漢人詩書文化，還要穿着漢人的衣着服飾，以及熟悉漢人的生活方式與禮節儀表。而這些孩童的一切生活開銷，皆由猛虎軍出資，不需要其父母或該部落出一分錢。
5、蝦夷孩童來東昇城學習，其父母不得阻擋。若有阻擋者，由部落頭領處罰其父母，同時猛虎軍削減給予其部落的相關賞賜。
4、鼓勵蝦夷土著女子，與男性漢族移民相互通婚，凡有蝦夷土著女子與漢人移民結婚者，其家庭可獲猛虎軍獎勵，這名土著女子的部落頭領，亦可獲得相應的獎勵。但今後，該土著女子只能與她的漢族丈夫，在猛虎軍地界生活，不得再返回山寨。
5、若部落男子願意放棄山野生活，離開原有部落，而象漢族移民一樣，在猛虎軍地界開荒種地納稅的話，民政司可給予其漢族移民同等待遇。給他們授予土地，開荒耕種，象農具、耕牛與種子，皆爲免費。並準允其與漢族女子結婚。其原有部落頭領，亦可獲得一定獎勵。
6、爲保證此協議能得到貫徹實施，猛虎軍給每家蝦夷部落，外派辦事文官一名，長駐其山寨，以監督協議貫徹實行，保證協議成果得以維護，並使猛虎軍與部落之間，可有有效地長期溝通交流。
李嘯原本想着，這份隱藏着自已巨大野心的協議，可能會讓那蝦夷部落頭人十分抗拒，卻不料，這名頭人在瞭解協議內容後，竟立即答應下來。
因爲，在蝦夷土人頭領看來，內附李嘯的猛虎軍後，不但可以受到保護，還年年有賞賜，兒童還可免費受教育，部落人口無論是外嫁還是外遷，部落頭人均可獲得好處，有這麼多好處可得，若不答應豈不是傻透了。於是，部落頭人喜不自勝，立刻連聲表示同意。
頭腦簡單的土著頭人，當然想不到李嘯這份協議的背後真實用意。
只是，以李嘯看來，這份協議若將來在整個蝦夷貫徹實施後，不過一二代的時間，這些還處於原始狀態的蝦夷土著們，估計會與臺灣土著一樣，都會漸漸歸化成漢族的新成員了。
李嘯堅信，只有歸化成了一個民族，纔會最終避免非我族類，其心必異的民族分裂事件，以及國家有難，某教必亂的災難性戰爭發生。那種五十六個民族五十六枝花之類看上很美的概念，其實只能是溫室中的花朵，經不起任何一點風吹雨打。
只不過在後世，由於民族概念與文化已然形成，當局這般行事，亦有其無奈之處。而在李嘯身處的這個明末年代，蠻荒土著們的民族意識與民族文化，遠未定型，李嘯完全可以利用漢文化的優越性與包容性，將這些連文字都沒有，只有一些原始粗陋的低級宗教的土著，消化吸收，讓其真正成爲漢族大家庭的血脈分支。
協議簽定完成後，李嘯便派鎮東營營長武壯，率領鎮東營甲總甲哨兵馬，以部落頭人爲嚮導，用摧枯拉朽般的強大武力，一舉擊潰了剛剛佔據此部落山寨的另一個蝦夷部落，讓該內附部落，得以順利返回原山寨中。
說來好笑，這名部落頭人，在重佔山寨後，爲了向李嘯表示感激之情，竟挑了十名部落中他認爲最美麗的女人，贈予李嘯，以爲謝禮。
對於這份“美人禮物”，李嘯大笑收下，然後回贈給該部落頭人鐵器、呢絨、海鹽等豐厚謝禮，隨後，他便將這十名蝦夷女子，婚配給了十名漢族移民。
李嘯的這般既立威震懾，又厚利引誘的民族政策，在一衆蝦夷部落中產生了巨大反響，很快就取得了極好的效果。
僅僅兩個月過去，就又有四個深受大部落欺壓的小部落，請求內附。李嘯當然痛快地答應了他們的需求。
在蝦夷島上，一切事情都開始走上正軌之際，李嘯沒有閒下來，而是立刻抓緊時間，北上拓展庫頁島。
庫頁島，位於外東北，自古以來都是中國領土，曾是中國最大的島嶼。舊稱苦葉、苦兀、骨嵬或黑龍嶼。俄譯名“薩哈林島”，日本稱爲“北蝦夷地”（指北海道以北）或“樺太”。該島現爲俄羅斯最大島嶼，屬薩哈林州管轄。
庫頁島位於黑龍江出海口之東，東面和北面臨鄂霍次克海，西面隔韃靼海峽與大陸相望，南隔宗谷海峽與日本國接壤，地理位置極爲重要。此島地形南北狹長，面積約76400平方公里，僅比北海道略小一些，其形狀有如一條修長的小魚，擁有超過6000條河流及1600個湖泊，自然資源極其豐富，物產豐裕，現爲俄羅斯重要的農業生產基地。
這美麗富饒的庫頁島，在歷史上，曾先後爲唐朝、遼朝、金朝、元朝、明朝、清朝等中華朝代直接或間接統治。而在1689年（清康熙二十八年）9月7日，中俄兩國簽訂《尼布楚條約》，第一次從法律意義上，確立包括庫頁島在內，黑龍江和烏蘇里江流域的廣大地區，屬於中國正式領土。
只可嘆，這樣豐美的寶島，引來了羅剎鬼的覬覦，1858年和1860年，侵略成性的俄國，通過《璦琿條約》、《中俄北京條約》一系列不平等條約，迫使積貧積弱的晚清政府，割讓包括庫頁島在內的整個外滿洲。後世的李嘯，每次讀到這樣悲慘的近代歷史，無不扼腕痛惜怒髮衝冠。
在明代，庫頁島被明人稱爲“苦夷”、“苦兀”，不過李嘯不喜歡這個名字，感覺太過悲情，他還是更喜歡唐代時的稱呼，庫頁島。
這是因爲，在唐朝時，庫頁二字是同屬於黑龍江下游，直接受到唐朝控制的黑水靺鞨，對於島上的費雅喀人的稱呼，因而唐朝沿用了這種說法，而且這種說法，在清代又重新使用，一直作爲中國對該島的正式稱呼。
在明朝時，庫頁島上，基本上是東海女真與費雅喀人兩大當地土著民族居住，只在南部邊緣地帶，還有少數蝦夷族人定居。其中的東海女真，在明末清初時分化爲赫哲族，鄂倫春族等少數民族，而費雅喀人，則在近代改名爲尼夫赫人。
1409年，明朝在元徵東元帥府舊地奴兒干城設置奴兒干都指揮使司（在這之前，明已在黑龍江流域設衛所115個），同年明軍征服苦兀，庫頁島進入明朝版圖。此後島上的當地住民嚮明政府派出了正式的納貢代表團。
1412年，明朝向當地住民頒發印綬，在庫頁島北部近海處設立囊哈兒衛，在中部波羅奈河流域設波羅河衛，在東部駑烈河流域設兀烈河衛，各衛下轄所，管轄當地的軍事及民政事物，這些庫頁島的明朝官府機構，皆隸屬於奴爾幹都司。
明朝政府爲了更有效的管理黑龍江下游地區及庫頁島，曾先後10次派太監亦失哈出巡奴兒干地方，並於1413年在原有的一座觀音堂基礎上建立了永寧寺，還豎立了篆刻有《敕修永寧寺碑記》（1413）和《重建永寧寺碑記》（1433）的兩塊永寧寺石碑（1904年二碑被俄國劫去，現藏於海參崴博物館），以記載管理當地之事。
到明末萬曆初年，包括庫頁島在內的奴兒干地區共設置了384個衛、24個所、7個地面、7個站、1個寨，實現了對庫頁島的具體管控。只可惜，在15世紀中葉以後，明朝撤銷了奴爾幹都司，庫頁島以及整個東北北部地區，漸漸失去管控。
而在明末建州女真興起後，庫頁島上的費雅喀人、鄂侖春、赫哲、阿伊努等民族，陸續歸附了後金政權，朝貢稅賦，抽丁打仗，成爲了清朝崛起的重要力量。
而在李嘯所在這個崇禎十一年，清廷統治者皇太極，對庫頁島上的土著居民，每年都派人渡海前去收取稅賦，這些稅賦以皮毛等獵獲爲主，如果該部落沒有足夠的皮毛上貢，則強令該部落的健壯男子去清朝當兵，以抵其稅賦。同時，爲了顯示自已的寬大爲懷，皇太極也會給這些部族一些小恩小惠爲籠絡，諸如《清實錄》中記載的，恩賜給他們的物品有無肩披領，青布襯褲，無毛氈帽，皮靴，針，線，手帕，衣裡，梳子，蓖子，帶子，扇子等物品，以籠絡這些爲庫頁島上的蠻荒部族。
只不過，清廷在對這些蠻族部落，在假惺惺地展示懷柔手段之時，同樣使用殘酷手段進行鎮壓與擄掠，使得這些蠻族部落，在清廷統治者面前，徹底臣服，不敢反抗。
就在崇禎十年十二月時，皇太極遣梅勒額真葉克書，刑部參政星訥二人，率精兵六百，頂風冒雪前往黑龍江入海口的薩爾哈察，把當地反抗不納稅的幾個部落，一鼓盪盡。共俘虜男子六百四十名，家口一千七百四十三名，以及許多的牛馬牲畜，用《太宗實錄》中的的話語來說，那就是“我師北征，一鼓盡蕩反悖部衆，凱旋而歸矣。”
按李嘯的規劃，考慮到庫頁島是南北狹長的地形，爲更好地管控和實際統治庫頁島，他打算，在庫頁島，一南一北，修建兩個大堡，分別命名庫頁南堡與庫頁北堡。
其中庫頁南堡的位置，爲今天的俄羅斯托馬裡城，而庫頁北堡的位置，則是位於原先明朝囊哈兒衛所之處。這兩處地帶，分列南北，地勢險要，又皆是沿海地區，十分有利於李嘯軍強大的水師進行支援。
而對於這兩座城堡，李嘯打算，將其均設計爲周長四里的大堡，這個面積，卻與中國內地的小縣城差不多大小。並且也與東昇城一樣，象甕城、城樓、角樓，炮位、女牆、雉堞之類，亦會全部修建齊全。且兩處城堡的城牆，亦全設計爲城高爲15米，牆面馬道寬6米的樣式，從而大大加強城堡的防禦力。
當然，這樣的城堡，因爲其功用主要是軍事目的，故只開一面朝西面海的城門，以便於水師運送物品。
對於庫頁島的開發工作，李嘯認爲要越快完成越好。因爲現在雖是八月底，但土地尚未完全凍硬，如果抓緊時間施工，在有足夠的人力與物料供應保證的前提下，應該還是可以迅速完工的。
李嘯急於建好庫頁島上的城堡，其時還有一個隱密的想法。
那就是，到了明年年初，朝廷要另派官員，奪佔自已血戰所得的臺灣島，自已將不得不返回山東，去準備與朝廷做鬥爭。這樣一來，這庫頁島的開發工作，將不得不繼續推遲，這是李嘯所絕不願意見到的。
更何況，若按真實歷史進程，就在今年九月份，清軍又要第四次入關侵掠。雖然李嘯在入援朝鮮的戰爭中，給予了清軍沉重的打擊，而導致清軍入關的時間很可能會推遲到明年，但現在提高警惕未雨綢繆，還是十分必要的。
很快，在李嘯雷厲風行的監督與指揮下，崇禎十一年九月初三，全部準備工作完畢。一百一十艘水師艦船，帶上那2萬名建築工匠，近3千的日本勞工，還有5千餘人的漢族移民勞工，裝載了大批蝦夷島上最新出產的磚頭、水泥、青石、石灰等建築物料，浩浩蕩蕩地北往庫頁島而去。