李嘯心下算得很清楚，如果能從黃縣與招遠兩地中，整理出25萬畝能種糧食的荒地，以及8萬畝桑田和13萬畝經濟作物田的話，將可安排大量的流民。
按李嘯軍原先的授田規則，種糧荒地每戶授田20畝，那25萬畝荒地就可以安排12500戶流民，以一戶家口最少3人計算，則可以安排3萬7千5百人。
而8萬畝由輕鹽鹼地改良成的桑田，以每戶承包30畝計算，則可至少安排2660戶人家，最少可安排8000人成爲桑蠶戶。
至於13萬畝由重度鹽鹼地改良而成的經濟作物種植地，也與先前一樣，以每戶人家承包60畝計算，可至少安排2160戶人家，人口數爲6480人。
這樣一來，可以算出，這些荒田全部開發出來的話，總共可以至少安置51980人的流民人數。
李嘯心下喟嘆，如果朝廷早點將黃縣與招遠兩縣，賞賜給自已的話，也許，自已根本就不會去想在武定州安排俘虜種植菸草一事。畢竟，現在已有足夠的土地安排自已那4.5萬名俘虜了。
“這樣吧，本官令金湯城總管安謙，將聚集在金湯城外大批的健壯流民，招攬到赤鳳衛來。若土地仍有富餘，再從河南與山東本地招攬流民，努必要在開春化凍前，備齊人手，從而整治土地，早日安排生產。”
李嘯想了想，又對陳子龍與許秀清二人說道：“流民招攬後，具體如何改良與分拔土地，便由你二人，以及桑蠶課課長鄭如寶，三人共同負責，要儘快將荒地與鹽鹼地整治好，不可耽擱。”
陳子龍與許秀清二人站了起，向李嘯應聲領命：“請大人放心，我等一定儘快辦好此事。”
荒地之事談完，許秀清以一種說笑的語氣，對李嘯說道：“李大人，近來在黃縣與招遠兩地，多有謠言傳出。說大人打算兼併沒收地主鄉紳的土地，並要把這樣土地分給流民與貧農，卻不知，大人真有此心思否？”
許秀清說完，看到李嘯的眼神，驟然變得深沉。
“哦，竟有這般流言傳出，以本官看來，應是有人爲了特地挑拔本官與鄉紳的關係，才說這般無稽話語吧。”李嘯淡淡地說道。
“以學生看來，確是有人存心與我軍作對，方傳出這般挑唆流言，大人可要徹查此事？”陳子龍在一旁說道。
李嘯搖了搖頭：“這等流言，查之無益，只要我軍並不真正沒收那些地主鄉紳的土地，這謠言自然不攻自破。”
李嘯頓了頓，眼中卻是凜光一閃，他緩緩說道：“不過，既有這般流言傳出，我軍卻可正好借勢發力，好好整治一下那些佔據了膏腴之地，富得流油的地主鄉紳們了。”
陳子龍一驚：“莫非李大人，真打算就此沒收鄉紳土地麼？我軍力量尚是有限，這觸犯衆怒之事，恐怕不好吧。”
李嘯笑道：“臥子多慮了，本官當然不會傻到與這些鄉紳硬碰硬的地步。不過，本官有一計，名喚請君入甕，卻可讓他們，將土地乖乖交出。”
陳子龍與許秀清二人驚愕相視。不會吧，這李大人，竟有這般手段？！
“請大人詳言之。”兩人齊聲道。
於是，李嘯微笑着，將心中的計策說出。
陳子龍許秀清二人聽罷，皆大笑起來，紛紛連稱好計。
“二位既皆贊同，那麼這事，就這般處理吧。”李嘯笑着一錘定音。
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“顧兄，顧兄，赤鳳衛李總兵下了通告了，說市面上所傳揚的，要沒收鄉紳土地一事，純屬子虛烏有，乃是有人惡意造謠，還要我等勿要輕信呢。”
王升桐手中拿着一張從街面上偷偷撕下來的佈告，一臉笑容地來到了顧之道府上。纔剛進門來，便急急地對正在抽水煙的大地主顧之道大聲嚷道。
王升桐竄到顧之道面前，正欲將手中的佈告遞給他，卻被顧之道一把推開。
顧之道斜了他一眼，淡淡地笑道：“管家早已將此事稟告於我，王老弟得到消息，卻還晚了些。”
王升桐訕笑道：“看來，當初我等杯弓蛇影，倒是自個嚇自個了。也不知哪個亂嚼舌頭的傢伙，編排出這等流言來惑亂人心，實是可惡。”
顧之道臉上亦泛起得意笑容：“我就說嘛，那李嘯，也不會是個完全不計後果的愣頭青，定要這般強橫與我等鄉紳地主作對，現在此事官府既已出佈告說明，便算是揭過了。”
王升桐點點頭，他在一把椅子上坐下，又輕聲問道：“顧兄，不過這佈告後面，說甚官府要各家出示田土地契，以覈查登記土地，卻爲何故？”
顧之道笑道：“咳，這還看不明白麼，以小老兒看來，這定是李嘯當日來招遠剿匪，讓我等上交糧草供應，嚐到甜頭了。現在黃縣招遠皆歸其下，他必定還想如上次一般，讓我等根握各人所據的田畝數額，上交軍糧。這傢伙，這算盤打得好啊。”
王升桐急道：“那這樣一來，豈不是我等地主鄉紳，要與那些平頭百姓一樣，上交大批賦稅了麼？”
顧之道嘆了口氣：“正是如此。李嘯這廝，從來不是什麼善類，只不過，相比全部上繳土地，他這般收取賦稅，卻已是從輕之舉了。”
王升桐連連搖頭道：“若是這般，那老弟我可就虧大了。我聽說，那赤鳳衛中，每家農戶，按每畝二斗收稅，一年分夏秋兩季收取，在下那家傳的5000畝地，可就一年就是2千石米糧啊，這般上繳，可要心疼死我了。”
顧之道冷哼一聲：“你這傢伙，慌什麼，古話道，兵來將擋，水來土掩。他有政策，我們自然也會有對策。”
“顧兄你的意思是？”
“王老弟，你怎麼這般傻，他要你上報土地田契，你難道就不會少報瞞報麼，這樣一來，要繳的糧稅，自然要少得多。”說到這裡，顧之道陰陰地笑了一聲。
聽了顧之道的話，王升桐頓覺眼前一亮。
“顧兄真是老謀深算，端的好辦法。這下，李嘯想打咱們的主意，算是狗咬豬尿泡了。”王升桐嘻嘻而笑。他想了想，又壓低聲音對顧之道說道：“那顧兄打算瞞報多少？”
顧之道微笑着伸出了一根指頭。
“哦，顧兄只瞞報一成？”王升桐有些驚訝。
顧之道搖搖頭：“一半。”
“啊，一半？”
“嗯，我家一萬二千多畝地，若只報一半，一年可就少交2400多石糧食呢。”顧之道笑道。
“好，顧兄好算計，那老弟我，也瞞報一半。”王升桐咬牙道。
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十天後，黃縣、招遠、以及原赤鳳衛內的地主與自耕農們，將土地田契，全部在農牧司備案覈查。
那些農牧司官員，根據各人提供的田契，給各人劃定了土地田界，並重新換髮了蓋有赤鳳衛官印的新的土地田契。
與此同時，李嘯將新劃入赤鳳衛的黃縣，下分爲5個鄉，招遠縣，下分爲6個鄉，分別派出民政司分所，負責各鄉的政府運作。
然後，諸如村長、里正之類的基層半官方人員，也均指定了一批當地素有名聲的老者擔任。從而實現了對各鄉鎮的徹底管控。
至於黃縣與招遠縣城，李嘯則分設爲黃鎮與招遠鎮，分別派出官員管理縣城，管理縣城收取商稅。商稅額度也與赤鳳衛一樣，取每個月的銷售額數的八分之一。
果然，在以上諸事皆辦妥後，赤鳳衛官府隨後下令，以各人所定的田畝數，與赤鳳衛一樣，按每畝二斗的標準，分夏秋兩條上交田稅。
大地主顧之道，中等地主王升桐等人，見李嘯的伎倆不過如此，皆心下慶幸暗喜，爲自已早作了防備而高興。
其中顧之道在官府的備案，只有5000畝土地，比他原定的6000畝還要少得多，足見其爲人之貪婪。
而王升桐膽子小，他思來想去，還是猶豫着報了3000畝土地。儘管他剛與官府覈查完土地就開始後悔，不過亦是無可奈何了。
最終，土地清查的結果出來了，竟然有一大半土地畝數，與原先李嘯讓人統計的土地數額對不上。
原先，赤鳳衛登計的地主與自耕農土地有18萬畝，結果核查後，卻只有10萬畝土地得到確認，另8萬畝土地屬於無主之地。
而新納入赤鳳衛的黃縣與招遠縣二地，原先統計的59萬畝土地中，竟只有27萬畝土地確認下來，竟有多達32萬畝的土地，屬於無主之地。
這樣算起來，共有40萬畝的土地，屬於沒有確認的無主之地。
得到這個結果，李嘯大笑起來，具體統計的陳子龍與許秀清等人，同樣是滿臉的笑容。
“大人，你這請君入甕之計策，果是妙極，這樣，我軍收回那回無主之地，那幫地主鄉紳，可謂啞巴吃黃連，有苦說不出了。”陳子龍捋須而笑。
“最啊，李大人這般好計，足足多出一個縣的土地出來，而且，那些鄉紳瞞報的土地，多爲上田與中田，這樣一來，這樣精於算計的傢伙，損失可就大囉。”許秀清亦是一臉喜色。
李嘯一臉笑容地嘆道：“人心不足蛇吞象。這般傢伙，費盡心思想偷報賦稅，現在卻正好自縛其身，亦是可嘆。”
李嘯沉吟了一下，便陳子龍說道：“這樣吧，臥子，這段時間，由你與農牧司人員一起，並由我派遣軍兵，配合你等工作，將那些無主之地，全部收歸公有。如有反抗鬧事者，就地擒拿，決不輕饒！”
陳子龍笑着大聲應諾。
李嘯笑道：“等這批土地收歸公有後，再如先前一樣，將我軍有功將士家庭，優先每戶授田40畝，若還有土地剩餘，再授給當地的貧農與流民們，這樣一來當可又安置不少的百姓下去了。”
陳子龍一臉昂奮之色，他拱手大聲道：“大人，在下定會爲大人放好此事。大人您就放心吧。”
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“老爺，老爺，大事不好了！”
顧之道正悠閒地在院中吃水煙之時，管家從外面帶着哭腔跑了進來。
“看你這慌張模樣，什麼大事不好了？”
看到管家這哭喪着臉的樣子，顧之道皺起眉頭。
“老爺啊，外面來了大隊官兵，要將我府上那些瞞報的土地，統統沒收呢。小的連忙派手下阻攔，卻被那些如狼似虎的軍兵一舉擒下，小的好不容易，才跑回來報信啊！”管家一臉悽惶地喊道。
“啊！”
顧之道五雷轟頂，有如被蛇咬了一般，從藤椅上彈地站起。
“快帶我去看看！”
顧之道扔下水煙，扯着管家衣襟，便往外急奔而去。
饒他這般年紀，卻是跑得飛快。可見，當他知道自已要失去這多達7000多畝土地時，估計所有的身體潛能都在這瞬間爆發了。
方跑不遠，顧之道便遠遠地看到，大隊的官兵，與農牧司的官員，正在丈量那些所謂無主之地。
顧之道頓時臉如土色。
很快，越跑越近的他看到，一名身着玄色布衣書生模樣的人，正指揮着農牧司的人員覈對土地，而他顧之道府中的幾名家丁，則是垂頭喪氣地被一羣面色兇狠的官軍抓着，一動也不敢動。
“陳贊畫，陳贊畫，且聽小老兒一言啊！”
顧之道看得清楚，這名書生，便是當日在赤鳳城官署中見過的，李嘯的幕僚陳子龍。他遠遠地便朝陳子龍大聲地喊了起來。
“哦，原來是顧鄉紳，卻是何故跑得這般急切呀。”陳子龍見到喘着粗氣跑近的顧之道，故意以一種驚訝的語氣問道。
顧之道心下暗恨，孃的，裝什麼大頭蒜，什麼事你小子不清楚麼！
只是他心下雖這般想，臉上卻是硬硬地擠出笑容：“陳大人，你等誤會了，這些土地，乃我家祖傳之地，非是無主之地啊。”
“哦，這樣啊，待我先看看田契。”陳子龍裝模作樣地打開一份副本樣式的田契冊子，細看了一番，便以一種驚訝的語氣說道：“不對呀，按田契所示，顧鄉紳你家的土地田界，不是在那邊麼？本官沒有搞錯啊。”
顧之道心裡苦極，卻臉上還硬陪着笑：“陳大人，這些土地，確是我家的。估計是當日上報土地有錯，顧某家中還有原先存下的老田契，還請大人過目。”
聽了顧之道的話，陳子龍臉上卻是一沉：“顧鄉紳這是什麼話！當日，官府重新頒發田契時，便專門提出，爲恐有錯漏，准予爾等五天時間內，前來官府重新報備。現在時間已過近十天，也未見顧鄉紳前來官府，提出土地劃分有誤，要重新堪測之請求。且當日丈量土地之時，顧鄉紳也親自前來確認過田地邊界，怎麼今天卻說出這等話來！”
陳子龍說到這時，故意加重語氣冷哼一聲：“莫非，顧鄉紳心存不良，竟欲與官府作對，吞沒這無主之地不成！”
見得陳子龍裝糊塗還給自已臉色看，顧之道肚中的腸子都悔青了。
後悔啊，要知道當時爲了少交點田稅，卻是要把自已祖傳的土地給斷送的話，顧之道說什麼也不會瞞報土地了。
“這，這。。。。。。”顧之道臉上一陣紅一陣白，抓耳撓腮，卻無有對策。
“顧鄉紳，若無他事，請自回吧。我等丈量土地事情緊急，卻無閒暇與你細談。”陳子龍冷淡地說道。
顧之道嘴脣哆嗦着，臉色漲如豬肝，大冷的早春天氣裡，臉上竟有冷汗滲出。
他一急之下，再也不顧體面，竟如一個無賴一般，一下子衝到那些農牧司官員前面，就地撒沷打滾：“天地良心啊，各位大人，這些土地確是我的！你們不能這般使詐拿走啊！”
見到身爲招遠數一數二的大地主顧之道，竟這般不顧身份地當衆放賴撒潑，在場的所有人都驚呆了。