工業方面：由於朱家目前的冶金（主要是鋼鐵，還有銅、鋅等），主要依靠朝鮮的礦石、煤炭，佔領東江後可以就近在安東府建立冶金基地，這樣就極大地減少了運輸成本。因此冶金業就是東江鎮的近期建設重點。作爲基本建設建材的水泥，也是首先要考慮的。
此外，鴨綠江沿岸就是長白山脈，山中有大片的原始森林，高品質的木材資源豐富。利用這些木材，在鴨綠江口要建造一個大型船廠，主要建造1000料以上大型商貿海船，同時也建造一些本地使用的近海、內河的小型船舶，供民用、軍用。利用豐富的木材，還可以生產標準的木質建材，如：方木、木板等作爲商品輸出。鴨綠江水力資源豐富，將來電力工業開發出來後，可以考慮建設水電站。
交通方面：東江鎮所管轄的範圍內海島衆多，還有一條鴨綠江，海上、水上交通是必不可少的。朱家經過幾年的發展，船隻數量已經數百艘，還是比較多的，從南方調過來一些到東江鎮就可以解決交通問題，等到自己的造船廠建起來，就會有更多的適於東江鎮使用的船隻。
安東周圍地區，基本是平原，或者不太高的丘陵地帶，修建公路比較容易。安東到遼河平原就要跨越崇山峻嶺了，好在那個方向現在還不需要建設。在鴨綠江上建橋，投資太大，暫時也沒有太大的經濟意義，可以考慮使用渡船做公共交通。除了鴨綠江之外，遼東半島上沒有太大的河流，所以，在安東城周圍修建公路沒有太大的障礙。同樣新義州、鐵山地區也要修建公路，鐵山的礦石，煤炭就需要運至安東，這條公路倒是急需的。
郵政通信方面：郵政將會以安東爲中心逐步建立起來。電報通信方面，首先需要將會用海底電纜，建立到威海的聯繫。連接沿海各地也要陸續建成海底電纜通信網絡。舟山已經開始建造專門用於鋪設海底電纜的施工船。
最後就是對後金、朝鮮的關係和疆域的擴展：
短期內，遼寧省對後金政權持保守的對峙態度。不主動進攻，當朝廷明確下達進攻的旨意時，需要請示朱萬化、朱大典由他們決定策略，總的原則就是：朝廷方面交代得過去，不過分刺激後金。對朝鮮，持友好的態度，但是，如果觸犯了大明的利益，則堅決回擊。簡單一句話，就是不惹事，不怕事。
在鞏固了東江現有地區後，有一個方向可以積極主動發展，就是沿鴨綠江北上，經過天池、圖們江直到海參崴，從東部徹底封鎖後金。同時佔領咸鏡道境內的茂山，因爲這裡有高品位大儲量鐵礦資源，一旦解決了交通問題，就可以開發利用。
對於發展方向和對後金的比較保守的態度，毛承祚不好理解，他準備有機會要請教朱萬化，問一問其中的道理。
十月中旬，威海。
朱萬化的書房裡，兩杯熱茶，飄散着茶香。朱萬化正在向毛承祚解釋着對後金的政策。
“展亭老弟，我們初次
見面時我已經向你解釋過我對當前時局的看法，你說說看我們的最終目標是什麼？”
毛承祚喝了一口茶，似乎在回想，然後說：“是讓我大明民富國強。記得如若兄當初是這麼說的。”
朱萬化說：“對！當初我是這樣說的。現在大明的亂局是累積了施政者數十年，上百年錯誤施政的結果。哪些政令、國策有問題？有錯誤？很多人都看得清楚，朝堂之上，也不乏各種好的建議，條陳。並不是只有我一個人看到這些，我也不比誰高明。
對於國家政治，我有三大主張，簡單的說就是：一、減租減息。二、士紳一體納糧、納稅。三、各省建立議政會，參政議政。詳細的內容就不說了。
這幾條僅僅是不徹底的改良，並不是徹底的改革，但是朝廷能接受嗎？”
毛承祚說：“怕是提都不敢提，這可是有殺頭的危險。”
朱萬化說：“是的，到現在，這個話我們也不敢對朝廷說。因爲我知道，改革弊政會觸動當政者，和很多人的利益，他們明知錯，卻不會改變。而我們現在的力量還小，懂這個道理的人還少。爲了執行這些改良，我們要造輿論，教育更多的人跟我們走，要發展工農業，發展商業，還要增強我們的軍力。
但是朝廷能容忍我們發展嗎？如果與朝廷矛盾激化，現在就開戰，我們不怕。但是，我們現在沒有絕對的優勢，不能不戰而屈人之兵，這就成了持久戰。韃子和亂民的禍患沒有根除，他們也會乘機而來，擴大地盤，甚至爭奪天下。這天下可就是大亂了。對於國家的破壞更嚴重，遭殃的還是底層的百姓。國家打爛了容易，恢復、建設就很難了。
爲了避免大的損失我們就要暫時忍耐朝廷，朝廷也需要忍耐我們。這個忍耐的前提就是有更大的危急擺在朝廷面前，使朝廷無力顧及到我們。目前朝廷的最大危急就是後金和亂民，我們保留後金的一些力量，實際上是在保護自己，保護我們的改革理想。有句老話叫做養寇自重，我們是不得已而爲之。”
“我們需要多少年纔有能力實施我們的改革，改變國家的貧窮衰弱？”
“這個時間長短，我確實不知道，甚至能不能達到目的我都不敢說，我只知道要努力。我們努力了，即便不能徹底的改革，也可以做一些利國利民的事情。”
最後朱萬化說：“展亭老弟，原來的東江鎮，糧餉全靠登萊供給，我們搞好民政，農業、工業、商業，我們力爭自立有餘，有四縣之地，養一萬兵應該沒有問題。朝廷的糧餉，給了更好，不給，我們也不指望。
另外，我們打下安東城，後金可能會報復。不管他來不來，我們的高級軍官要做好準備，要加強情報收集，分析各種可能，提前做好預案，做到有備無患。我們的戰鬥力很強，但是，如果敵情不明，一旦發生偷襲，有可能造成很大損失。你們是前線，時刻不能鬆懈。最後這點最重要，切記！”
“是！如若大哥的教導，我時刻記住，絕不辜負大哥的信任。”
“你到安東赴任後，威海基地和黃海艦隊還歸你統帥，但是距離遠了，這邊就要有負責人。威海民團，就是威海獨立營的教官闞文琪，將被任命爲威海地區的行政長官，威海的警察、武警、警官教導隊直屬於行政長官領導。軍務方面陸軍由獨立營營長譚忠負責，海軍有黃海艦隊司令趙顯塗負責。”
“是！我完全服從大哥的安排。”
......
崇禎三年十月底，處理完北方各地事務的朱萬化回到了浙江。第一站到達舟山，和在舟山的朱萬雄一起檢閱了新下水的10艘炮艦。
考慮到即將對臺灣南部的荷蘭人用兵，和後繼的南海攻略，爲了加強東海艦隊，這10艘炮艦，即炮3號--炮12號就都給了東海艦隊。
碼頭上10艘炮艦排列整齊，旗幟招展，在完成了授旗儀式後，汽笛長鳴，排着整齊的隊列出航。
回到住處後，朱萬雄說：“大哥，有這10艘炮艦下水解決了不少問題，我們的艦船還是太少了。金華、曙光基地、杭州灣、舟山以及臺灣沿海，北方的黃海艦隊所在的山東威海、特別是東江鎮沿海島嶼很多。我們的炮艦、護衛艦戰鬥力都很強，但是數量太少，日常巡邏防衛很吃力，還要增加艦船纔好。要想個辦法。我們前幾個月試着生產了一些內河巡邏船，船型小，蒸汽動力，可以安裝機槍或者20直射炮。效果不錯。”
朱萬化不由得想起了後世的快艇。船小，速度快，機動靈活。那些快艇的動力都是大馬力柴油機，現在自己手裡只有蒸汽機，在體積允許的情況下儘量加大功率，配在小船上速度也會很可觀。現在有了魚雷，裝上魚雷發射器就是魚雷快艇，對上大兵艦也可以一戰的。於是他說：
“讓船廠設計一種50到100料的小船，全鋼結構，薄裝甲，蒸汽機動力，船員不超過10人。船頭裝一門20直射炮，船小，就不要裝炮塔了，裝個防護板就可以了。船員帶一些步槍、噴子、手榴彈等武器，船尾甲板可以帶一個氣球。這種船用於近海、內河巡邏，應該是機動方便的。先造幾艘發給各地試驗一下，然後定型。船小，造價低，產出快，便於大批製造。用於巡邏防衛就沒有問題了，裝上魚雷發射器就是魚雷艇，對付大兵艦也沒有問題，只是不能到遠海作戰。
剛纔說到魚雷艇，我們的魚雷應該定型了吧？”
朱萬雄說：“據孫和斗的報告，再有兩三個月，魚雷就可以用於實戰了。有了這種鐵甲快艇就太好了！這樣我們的快艇就可以分兩種，一種是巡邏快艇，一種是魚雷快艇，還可以兼做通信快艇。即便沒有戰艦配合，也有很好的防衛能力了。”
朱萬雄到底年輕，跟着大哥學習了很多科技知識，頭腦就靈活起來，想的問題就多了。
--- 第129章完 ---
（本章完）