“……旅順參將府統轄旅順，金州，即墨，安東衛各地所有軍事與內政，所屬各部門簽發的命令皆有參將府大人畫押後方可執行，其餘無關人員簽發一律無效，違者重責，除了增加參政部和人事部外，其餘各部名稱及職能上保持不變”
“鐵拳旅除旅部外，下轄八個營，分別爲龍騎兵營，第一至第三燧發槍步兵營，重裝防護營，火炮營，後勤保障營，直屬救援營”
“龍騎兵營，營長趙龍，教導官童家強，軍紀官黃泉方，營部與一連二連駐南關，三連和四連駐金州，第一連連長爲李二，連教導官……”
隨着吳魁大聲宣讀着軍隊各級主官的人事，楊波帶着笑意打量着自己的班底，同時也在閱讀這些人目光底下蘊藏的東西，趙龍躊躇滿志的起身，大步朝講臺走來，這些功勞是他一拳一腳自己掙回來的，到現在他終於走上營級主官的位置，可謂衆望所歸，楊波笑着朝趙龍點了點頭，以示鼓勵。
設立參政部目的與其說是爲了三權分立，爲了監督，還不如說是一種政治口號，參政部應該算是他爲了各方勢力相互妥協而未雨綢繆設立起來的一個機構，今天在座的人幾乎都脫離了當初那種赤貧狀態，他們變成了地主，有些則與商人有着千絲萬縷的關係，他們更爲迫切的需求是如何保護已經取得的利益，然後才談到擷取更大的利益，所以楊波就算只是一句口號，但這個態度他必須搶在別人的前面做出來，鄉老院將會在他授意下制定出來關於規則的東西。這纔是他的最終目的。
大明北方處於風雨飄搖的境地，各方勢力都在摩拳擦掌，磨刀霍霍，但沒有人，崇禎帝。皇太極，李自成，張獻忠，沒有人願意爲規則這句話做一個承諾，哪怕是口頭上的承諾，流離失所的百姓。心驚膽顫的士紳階層，甚至手握重兵卻朝不保夕的軍閥，在這個亂世都需要這個規則的保護，保護什麼，財產和生命安全，旅順能用武力去保證你的權益。條件僅僅是你能認同並願意遵守這個法則，就這麼簡單，亂世時，人心，人心所向纔是決定一個政權能否替代前朝最關鍵的指標！
本着戰亂時期不宜分權過甚的原則，楊波賦予參政部的權利其實不多，除了亂世向旁人傳達一種保護規則外。參政部另一項重要使命便是監督，靠分權和制衡來抑制內部的腐化，彌合階層之間的對立，同時也給他們傳遞日後共富貴的信息，一個國家的**所造成的內傷，可能需要這個社會的人用百餘年甚至更多時間爲之付出代價，當**成爲一種普羅大衆接受的標準，當**成爲一種無可厚非的價值觀念，當**成爲一種人人慾誅之又人人慾得之的東西的時候，整個社會生活開始進入變態的狀態。至於參政部能不能成長爲下情上達，維繫對內平衡的機構，還需要他用時間去慢慢觀察和改善……
“直屬救援營，滿員編制，營長王鐵錘……”吳魁的話引發了衆人的竊竊私語。也有不少人把目光投向了老炮，老炮坐在第二排，神色自若，
其實幾天前大人已經透露過口風，但現在聽到吳魁念出來心裡還是微微有些失落，救援營是鐵拳旅裡最爲精銳的營頭，下面除了裝備短銃和燧發槍的兩個騎兵連編制外，還包括特種兵連，他們清一色裝備了目前旅順射程最遠的直膛燧發槍，老炮甚至可以預估，當鐵拳旅與韃奴對陣，最先出彩的一定會是這個狙擊連，還有裝備着許多奇怪武器的工兵連及擁有大批馬車的運輸連等，其他營頭滿員一千二百人，這個營是一千八百人。
楊波也告訴過他，目前讓他來帶這個營不合適，老炮也知道罪軍營覆滅的場景還沒有被衆人淡忘，王鐵錘大步走過他面前時，老炮還是微微起身，用力鼓掌。
等王鐵錘走過老炮才坐回來，心裡卻想着自己的前途，大人含糊提過幾句，自己很快會調到東江一帶出任務，至於什麼任務大人卻沒有說。
楊波再次朝王鐵錘點頭鼓勵，王鐵錘唯一不能服衆的就是沒有出彩的戰績，不過這都能夠彌補，任何組織的領導都必須面對兩個問題，那就是下屬忠心與能力之間的取捨，造反的時候忠心優先，這一點毫無疑問，等自己當家做主的時候，忠心依然是第一位，但這個時候還需要兼顧能力問題，王鐵錘就是同時具備兩種優點的下屬，儘管他能力還未得到證明。
王鐵錘激動得滿臉通紅，他恭敬的朝楊波行禮，大聲道：“屬下願爲大人效死！”
楊波笑容滿面的站起身鼓掌，大廳下衆人立刻熱烈的迴應。
宣佈完鐵拳旅的人事任命後，緊接着是磐石旅的人事調整，雖然磐石旅其實算是鐵拳旅的預備隊，但各營主官的職位卻是實打實，與鐵拳旅衆人是一樣，當下許多人都豎起了耳朵傾聽，總教官崔勇上臺開始宣讀
“磐石旅除旅部及水營外下轄六個營，分別是青年模範營，第二營及第三營，混編營，山地步兵營”
“青年模範營，滿編營，營長鄭三省，教導官劉傳芳，軍紀官耿火娃，營部及一連二連駐旅順，三連及四連駐黃骨島堡”
左邊第三排的人羣中站起一個年輕人，衆人竊竊私語聲大起，有些民政的人不認識這個看上去滿臉稚氣的營長，趕緊向身邊的人打聽他的來歷。
“這娃兒還不到十八歲吧？”劉老驢轉頭輕聲問身邊的陳匠戶
“這娃我知道，私塾三期畢業的，現在應該還不到十八歲，約莫十七多點吧？”陳匠戶不能肯定
“嘿！”
劉老驢本性有着農民式的智慧和狡詐，當他知道大人設立旅順陸軍軍官軍校的目的後，立刻厚着老臉把兒子塞了進去。雖然他孫子都已經八歲了，但看到這個鄭三省年輕的過分，還是很感嘆了一句
“別看這娃兒年輕，人家當初可是跟着三個特種兵營的人在復州敵後爬了十天山，把那一帶的地圖全部繪製出來了。當初他的嘉獎令可是大人親自簽發的，你們光顧眼熱，別忘記別人是實打實用功勞把這個模範營營長的位置換回來的”韓咬兒黑着臉教訓一羣剛分配到民政的年輕人到。
在衆人的抽氣聲中，崔勇的聲音繼續迴盪着
“第二營，營長吳仲村，教導官白斯文。軍紀官姜瑜，營部及一連二連駐旅順，三連及四連駐歸服堡”
當下又有好事的趕緊把吳仲村的來歷報了出來：“吳仲村，登州人，原長槍兵營三排乙隊隊官，白斯文。遼東人，原吳仲村乙隊戰兵，在鐵山之戰中吳仲村帶領乙隊斬首三十餘級，其中步甲就有十六級，乙隊傷亡只有區區三人，立下的大功甚至驚動了大人，事後大人曾單獨召見過他和白斯文。詳細詢問過他帶兵整隊之法，想必那一次給大人留下了深刻的印象，這才連升數級……”
周圍衆人羨慕的咂咂嘴，但他們知道，這個吳仲村火箭般提升也是憑着自己的功勞，他們雖然無比羨慕，卻沒有什麼可以妒忌的地方。
“第三營，營長邱光，教導官曾德彪，軍紀官陽明。營部駐旅順，一連二連駐望海堝堡，三連駐瓜山”
“混編營，營長熊自立，教導官翟蒙。軍紀官韓三強，營部及第一連二連駐紅嘴堡，三連及四連分駐左眼，右眼”
“山地步兵營，營長聶採林，教導官吳華文，軍紀官邢天彪，營部及第一連二連駐鹽場，餘部駐西沙州”
除了第二營的吳仲村，接下來各營主官一個比一個年輕，大多是私塾二三期的學生，衆人羨慕的同時，也突然醒悟過來，大人無論事物多麼繁忙，只要有空便會去私塾授課，如今這些私塾畢業的娃娃不但是大人親傳弟子的身份，立下的功勞也讓別人無話可說，看到這一幕，在場許多因爲擔心自家娃娃日後也去吃糧當兵的父母臉都白了，他們這一刻都是懊悔無比。
隨着山地步兵營聶採林等人上臺接過委任狀後，崔勇朝楊波敬禮道：“雷霆師人事編制任命宣讀完畢，下面，請吳魁爲大家宣讀民政部人事任命”
人事部主官吳魁再一次走上了講臺，清了清嗓子打開文冊開始宣讀起來，楊波笑着打量吳魁故作鎮定的神情，吳魁之前是滑膛炮營軍紀官，上次視察的時候給他留下了深刻印象，滑膛炮營不但軍紀維護得很好，而且整個營富有活力和創造力，這就說明吳魁作爲軍紀主官，處理軍紀時這個度掌握得很好，沒有張世雄的死板，也不會徇私枉法，作爲掌握着旅順三地司一級大小官吏升遷考覈權利的人事部來說，吳魁顯然是非常合適的人選。
“首先宣讀的是，關於人事部的結構和職能，人事部主官一職由大人掛名，我爲代主官，人事部的職能有如下幾個方面……”
除了部級主官如何九，張大寶區區數人外，其他人知道自己日後免不了要和人事部這些掌握着官帽子的人打交道，自然人人都是聚精會神的望着吳魁
“……人事部負責實施的是日常評定，考覈，任免，獎罰等工作，這些工作是根據參政部制定的人事管理制度草案爲依據，目前這個草案還在制定中，大夥兒暫時不用心急，有什麼功勞，要接受什麼處罰，還是按照以前的標準執行。”
吳魁的話讓下面響起了稀稀拉拉的笑聲，吳魁揮了揮手，又道：“能夠監督人事部的有兩個，一是參政部下屬的鄉老院，二是憲兵司，換句話說，如果覺得人事部在升遷，評定，獎懲等方面卡了你脖子的，你隨時可以去這兩個地方申訴，不用擔心申訴無門，鄉老院不受理，你就記下代表名字轉去憲兵司申訴，那個時候就是鄉老院的代表倒黴了，如果申訴被受理。那就是我來擔這個責任，大人說了，不用擔心人事部的報復，一碼歸一碼，日後有人報復。你繼續申訴就行，總之一句話，我吳魁帶着人事部，願意接受所有人的監督！”
吳魁的話剛說完，在楊波帶頭示意下，場下響起了熱烈的掌聲。儘管很多人還是沒有明白過來其中的奧妙在哪裡，但他們嘴裡都在喃喃的唸叨着鄉老院三個字。
“人事部暫時下轄兩個司，檔案管理司和考覈司，職能就不細說了，兩個司的司長分別是……”
人事部說穿了和朝廷的吏部沒有太大的區別，唯一區別就是能夠被監督。這算是相當新鮮的事情，吳魁說完自己部門的人事任免後，便轉到了第一大部門，後勤部上面。
吳魁咳嗽兩聲，大聲宣讀道：“後勤部主官肖莫愁，副主官韓咬兒將不再擔任屯田司的司長一職，由於結構調整。後勤部下轄的運輸司和建築司，牛馬司三司合併爲屯務司，地方守備司和農兵司合併爲守備司，財務司劃歸到商業部名下，所以調整後，後勤部下轄各司爲，屯田司，屯務司，裝備司，糧食儲備司。守備司，以及流民幫扶司等六司，下面首先宣佈的是，屯田司的人事安排。”
臺下鴉雀無聲，衆人都在側耳傾聽着。後勤部的人事變動可以說牽動了民政系統一大半人的心，之前的風聲便是後勤部將有一大批人會被調離，現在後勤部十個司果然被壓縮到了六個司，但衆人來不及思考這背後的含義，而是又把目光投向了吳魁，他們都急切想知道，屯田司的主官會是由誰擔任，臺下那些屯長們更是有些坐立不安，只等着答案揭曉的那一刻。
有傳言說，這次調整估計是把韓咬兒的兩個助手王躍文和韓德振其中一人扶正，這個屯田司下面可是掌管着百多個屯堡，百多個屯長，近三萬多流民，管理無數物資分派的位置，也是除了肖莫愁，韓咬兒外民政系統當之無愧的第三人，含金量相當的高！
支持韓德振的多數是參加過清剿棋盤坳，平定聞香教戰役後退下來的老兵，他們雖然人數少，但架不住資格老，對高層影響力很大，毛家屯出身的韓德振最能代表他們的利益，王躍文則是代表着人數衆多的遼東系，很多在旅順，金州等戰役中傷殘的屯長都把王躍文看成他們利益代言人，儘管王躍文其實是登州流民，崇禎六年纔到即墨輔助韓咬兒的。
“新任屯田司主官的是，韓彩娥”
“什麼？”
會場上頓時響起了一片騷動，大多數屯長都有種不可置信的驚奇，沒想到王躍文和韓德振雙雙落選，難道是大人嫌棄這兩人資歷不夠的原因嗎？當下，屯長們都開始竊竊私語起來。
楊波冷眼看着衆人的反應，把韓二家碰上去也是他無奈之舉，倒不是他以資歷挑選人才，而是王躍文和韓德振兩人在私下多少都做了一些苟且之事，屯長們手握屯堡物資發放的大權，站隊是他們認爲必不可少的一個選擇，自然接踵而至巴結，賄賂也是應有之意，根據楊波接到的報告，王躍文和韓德振兩人攢下的身家已經超過了在座大部分人，會後他們不去軍紀司認罪楊波都要讓他們上刑場了，怎麼可能繼續提拔？由於屯田司是非常重要的部門，楊波無奈下只能把韓二家推出來鎮場，希望監督機制建立後，類似的事情不要再出現，否則楊波真的會忍不住組織場殺一儆百的運動了。
韓二家站起來走到臺前，所謂居養體，移養氣，韓二家雖然是家庭婦女出身，經過幾年養氣也自有一種威嚴，楊波之前便給她打過招呼，她早就心中有數，當下道：“屯田司將會新增兩個職能，一是推廣高產作物種植，二是漁業及家禽養殖示範，其餘丁籍，糧稅，水利灌溉等處不做調整……”
接下來便是屯務司的任命，人選在原三個司之間角逐，最後由建築司老資格的張峰進坐上了屯務司司長位置，其他幾個司人選也沒有意外發生，許多民政部門的人雖然對屯田司的變動感到意外，但聽到下轄各處的任命變動不大，也就鬆了口氣。
商業部代主官肖玉蘭走上臺時便吸引了無數年輕人的目光，這個當初從死亡邊緣走了一圈的毛丫頭已經出落成亭亭玉立的大姑娘了，肖玉蘭性子柔和，美豔動人，又是掌管旅順的錢袋子，算是名副其實的美人財神，要不是楊波下了嚴令，上門求親的媒婆準會踏破她的門檻，儘管如此，這些人還是削尖腦袋往商業部跑，看到肖玉蘭款款上臺，下面那幫意氣奮發的年輕人聲音噪雜起來，不知道誰帶頭，鼓掌聲大起，還有些看到楊波並無不悅表情，也跟着鼓掌起來。
“商業部下轄商貿司，海貿司，老兵福利保障司不做調整，新增銀行籌備司，司長爲徐靜齋”
當下許多人開始交頭接耳，紛紛打聽這個銀行籌備司是幹什麼的，這個徐靜齋又是何方人物，等徐靜齋上臺後很多人才認出，原來這個銀行籌備司司長是原解百商社的管事，聽說一直在朝鮮替解百商社照看店鋪，不知道怎麼又給調回來，還讓財神看中了，至於銀行籌備司大多數人都不知道是個什麼機構，也有少數人不太肯定問：“這個銀行難不成就是俺們說的錢莊？”
這個時代錢莊已經非常的普及，大明各地都有，這些錢莊背後多是當朝權貴的影子，主要兼着私錢生意，至於會票則是衍生產品，而且手段單一，限制很多，這個徐靜齋就是在錢莊做過十年的學徒，由他牽頭籌備最合適不過，楊波雖然不太懂銀行的運作，但銀行的槓桿作用他自然是明白的，十萬兩的本錢就能獲得數百萬銀子的支配權，除了通存通兌業務，私錢也是一項長期的飯票，雖然利潤不高，但市場實在太大了，根本不愁銷路，從政治方面來說，亂世中，你只要把銀子存到我這裡，我便能保護你的財產，若是埋在地下，對不起，那就不要埋怨你的財富變成李自成或張獻忠的了，他們可精通各種刑訊逼供的熟手，有武力做保障，有信譽爲後盾，這家尚未取名的銀行遲早能匯通天下，對內來說，可以提供低息把所有人都捆綁在一起，成立銀行既聚攏了財富，又收買和安定了人心，何樂而不爲呢？技術方面也不難，楊波已經開始在籌備下游造紙廠和印刷廠，解決紙張問題後其他防僞，密語，編號等不是問題，渠道也很好解決，隨着玻璃製品開始往江南一帶銷售，吸引一些商家參與進來就行。
成立銀行還有一個更爲重要的任務，那就是爲日後大規模工業化提供必要的財政支持，西方的工業科技已經處於一個蓄勢待發的狀態，由於工業發展帶來的壓力，迫使科學家們研製相應的機器工具，蒸汽機的概念已經出現，等蒸汽機用在紡織工業之後，整個西方就進入了蒸汽機時代，真正帶動了工業革命。
在自己的獨立王國推行統一度量衡都遇上無數次的強力反彈，現在談這些有些爲時過早，江南一帶商品經濟倒是十分發達，但也算不上資本主義萌芽，小冰河時期，想要把小農經濟轉化成產業革命，需要很長的一段路要走……
楊波這個新興集團繁瑣的架構隨着任命變得清晰起來，臺子搭起來，下一步纔是真正唱戲的時刻，楊波站起身，朝下面揮了揮手，道：“三天時間，我給你們三天時間，新設立，新合併的各司要把本司的，職能，架構，人事安排制定出來交我過目簽字，包括元老院的人選，其餘各司在日常理事的同時，也要把本司章程統一交人事部存檔，還有，軍紀司，憲兵司的辦公時間你們都知道，這是我最後一次提醒你們了！”
說完，殺氣騰騰的楊波甩手而去，留下一屋子鬧哄哄的衆人……