“是,皇上,微臣這就着手準備寶鈔的事宜,先在小範圍推行,爭取在明年的茶馬交易市上,就讓那些商人使用寶鈔,作爲交易的銀錢。”
聽到畢自嚴毫不猶豫地回答,話語裡那飽含的興奮之意,崇禎滿意的輕輕點頭,轉而說道:“不僅如此,朝廷徵收賦稅的方式,也要有所改變,不能讓官吏上門討要,而是讓百姓到指定的衙門繳納,並給他們發票,作爲已經交過賦稅的憑證。”
“發票....?”
儘管聽懂了崇禎這番話的意思,畢自嚴還是糾結於這個新名字,忍不住地嘟囔了一句,吐出發票二字,臉上現出疑惑之色,剛想詢問,卻被崇禎給打斷了,彷彿是早已洞悉一般。
“所謂的發票,就是由你們戶部特製,類似於收據的一種,並在上面刻上戶部特有的印章。有了這些收據,不僅可以作爲百姓已經繳納賦稅證明的一種,更是可以作爲你們戶部查驗與覈對賦稅的憑證。”
畢自嚴露出恍然之色,若有所思之色輕輕點頭,緊接着,轉而說道:“一旦改變收稅方式,就少了一項官吏從中盤剝的環節,百姓也就避免了許多的苛捐雜稅,那些官吏巧立名目而設,而非朝廷的課稅。”
“不錯,朕就是這樣打算的,這樣想的....”
崇禎迴應了一句,神色已經變得極爲認真起來,鄭重地繼續說道:“那些貪官污吏之所以能夠收刮民脂民膏,之所以那麼多沒有名頭的苛捐雜稅,乃是最底層的官吏胡亂攤派,這些問題的關鍵所在,就是在於,官吏直接上門索要賦稅,他們也就有盤剝的由頭,瞞着朝廷增加賦稅數目或課稅種類的名目。”
此刻,畢自嚴已經反應了過來,明白了崇禎引入發票的真實目的,方便戶部徵繳賦稅,只是順帶而爲,主要還在於利民,遏制貪污之風,以更加溫柔的手段,進行反腐。
如果讓百姓就近到附近的州府縣城,繳納賦稅,也就少了直面官吏的中間環節;應該徵收的各種課稅種類以及數量,也就更加的有章可循,而不是隻聽負責徵繳賦稅官吏的一張嘴,任由他們說什麼就是什麼,該交什麼稅,該交多少稅。
而且,有了發票的存在,戶部又留有底單,兩相對照之下,年關統計稅收之時,將會更加的方便、快捷,卓有成效。
即便是那些接收稅銀的官吏貪污,戶部也是有跡可循,同時還牽涉不到百姓的身上,只要他們交了稅銀,就一定能夠有一個收據,憑着手中的發票,足以據理力爭,免遭二次重複徵稅,或者避免被誣陷,沒有繳納賦稅。
當然,對於反腐,這種手段太過於侷限,也太過於柔和,幾乎是治標不治本。
畢竟,**的根源所在,乃是來自於官員,要想解決根本問題,唯有進行一系列的吏治改革,加強對官員監督的同時,還有對官員考覈等的方方面面。
然而,顯而易見,對於剛剛登基一年多的崇禎而言,還未完全掌權,還未完全控制住局面,沒有絕對信得過的軍隊在側,他還不能大刀闊斧的進行吏治改革。
否則,造成朝野動盪的同時,也將會威脅到他的皇權,乃至於個人性命。
所以,崇禎要想從源頭上解決貪污之風,進行一次大刀闊斧的徹底性吏治改革,必須有軍隊在側,進行保駕護航。
就像後世的改革開放,初期的時候,也是有着非常大的阻力,阻力重重,反對的聲浪一浪高過一浪,但是,鄧爺爺說出的那句話,一下子就控制住了局面,將所有反對的聲音都給壓了下去。
三軍將會爲改革開放保駕護航!
雖然只是輕飄飄的一句話,卻有着無窮的威懾力,潛臺詞更是回味無窮,讓人震撼與心驚,心情久久不能平靜。
同時,也說明了一點,要想進行一個大膽性的改革,若無軍權在手,若無軍隊在側,那就是一場笑話,不然的話,恐怕改革剛剛開始,就會被那些老牌勢力所阻斷,最終無疾而終。
崇禎這樣想着,對於軍權的完全掌控,也就愈發地迫切起來,更加期待明年的班軍,確切的來說,藉助班軍之名,對京師、乃至於京師周圍的所有駐軍,來一次徹底地換防,換成其他的地方部隊。
唯有如此,才能夠放心,崇禎才能夠覺得,京師的禁衛軍和周圍的駐軍,乃是爲自己所用,不會在關鍵的時候,給自己掉鏈子。
當然,這並不是說,崇禎並不是將所有的希望,都放在了明年的班軍上面,還有另一手準備,那就是盧象升正在創建的軍隊,天雄軍已經漸漸成型,初具規模,再給予一定的時間,必能具備一定的戰鬥力,拱衛京師的安全。
所以,在這京城之內,盧象升絕對是一個炙手可熱的新星,乃是他崇禎最爲寵幸和倚重之人。
“對了,畢自嚴,凡是朝廷向百姓徵收的各種課稅,必須將其昭告於天下,讓百姓清清楚楚的瞭解到,他們要交的賦稅有哪些?需要繳納多少?如果沒有朝廷的行文,任憑當地的官員如何......”
畢自嚴看向崇禎,聽着皇上還在侃侃而談的講述,心裡愈發地折服,當然知道,崇禎爲何使用這種幾乎於拙劣的下下之策,減輕百姓負擔的同時,進行反腐。
原因很簡單,使用發票,觸動的只是最底層差役的利益,官員並沒有什麼明顯的損失,如此一來,皇上面臨的百官反對聲浪,也要小很多,差不多是微乎其微。
“對了,畢自嚴,寶源局印製的寶鈔,除了茶馬司試點所需要的大面額的紙鈔之外,多印一些小面額的寶鈔,先印製個五百萬兩,其中的三百萬,運到陝西,作爲賑災之資。”
“皇上...這個...那個...”
聞聽此言,畢自嚴明顯一愣,傻傻地看着崇禎,變得結結巴巴了起來,心裡暗自着急,不禁心想,皇上挺英明的,怎麼現在犯糊塗了呢?
寶鈔還未在全國流通,還未獲得百姓們的認可,商人更不可能接受它作爲購買米糧之資。
如此一來,說白一點,所謂的三百萬兩寶鈔,在現在這個時候,寶鈔還未大規模流動,還未獲得完全認可之前,就是形同於一堆廢紙,而不是具有貨幣功能的紙鈔。
畢竟,寶鈔的發行與流通,需要一個過程,需要一個天下人接受的過程,它真的具備流通和購買功能。否則,突然發現,強制使用,反而起到副作用,不利於寶鈔的流通。