朝廷的聖旨很快下來了，對於鄭勳睿剛到延安府，就斬殺了神一魁和不沾泥，予以了表彰，同時詔告各地，同意鄭勳睿在延安府設立衛所，聖定爲延安衛，鄭勳睿兼任衛指揮使，麾下的軍官，可自行任命，報備兵部就可以了。
不過獎勵是一毛錢都沒有，僅僅是口頭表彰，這也可能是鄭勳睿已經從戶部得到了一萬兩黃金，這麼短的時間之內，不要想着從朝廷得到銀子了。
這意味着鄭勳睿可以擁有五千六百軍士。
不過衛所軍隊，在如今軍隊的建制方面，地位是最低的。
如今強悍的軍隊，基本都實行僱傭制了，各級軍官的稱呼也不一樣，大都是總兵、副總兵、參將、副將、遊擊將軍、守備、把總等等，衛所軍隊的稱呼，依舊是衛指揮使、千戶、百戶、總旗和小旗，就連流寇都知道，衛所軍隊是不堪一擊的，除開會種田，其餘什麼事情都不會幹，和農民一樣。
鄭勳睿無所謂，反正他擁有的軍隊，從此就稱呼爲鄭家軍了，再說軍士人數的多少，完全由他自行掌控，表面上是五千六百人，實際多少，那要看他的財力如何了。
按照朝廷的規定，延安衛可以擁有五千六百軍士，一個衛所下轄五個千戶所，每個千戶所一千一百二十人，一個千戶所下轄是個百戶所，每個百戶所兵員一百一十二人，每個百戶所下轄兩個總旗，每旗兵員五十六人，每旗下轄五個小旗，每個小旗十人。
指揮使下設指揮同知、指揮僉事、衛鎮撫、經歷、知事、吏目、倉大使和副使等武官，其中指揮使和指揮同知，都是正三品的品階，可惜這樣的品階，根本無人在意，特別是在文官的眼裡，屁都不是一人，衛所正三品的衛指揮使，見到了四品知府之後，還要行禮，戰時可能還要受知府的節制。
衛指揮使最爲要命的是軍官設置，五千六百人，各級有品階的軍官，總人數達到兩百六十人以上，平均二十人之中，就有一名軍官，要知道這些軍官之中，還沒有算上最基層的小旗，這樣的軍隊，若是按照品階來落實軍官，軍官人數多，耗費自然大。
兩千二百多流寇，經過嚴格甄別，其中一千八百人被挑選出來，加入到鄭家軍之中，七十多人被斬殺，這些都是神一魁原來的骨幹，剩下的人，除開年老體弱的放回故里，其餘的勒令在膚施縣郊外耕田種地，不得隨意離開，否則格殺勿論。
訓練的事宜，有鄭錦宏和楊鶴兩人直接負責，必須進行嚴酷的訓練，特別是思想認識上面的轉變，必須要改變過來，若是發現有流寇的氣息，立即革除。
經過如此的整合，剛剛成立的鄭家軍有軍士兩千六百人。
軍官的任命，鄭勳睿認真思考了，改變稱呼是不可能的，這是朝廷的規定，不能夠違背，但軍官數目的多少，他可以控制。
鄭錦宏、楊鶴兩人出任指揮同知，洪欣貴、洪欣濤、洪欣瑜三人爲千戶，設立二十六名百戶，五十二名總旗，暫時不設立小旗。
鄭錦宏兼任衛鎮撫，這個職位異常的關鍵，直接管理軍紀。
接下來就是盤家底了，鄭勳睿從京城帶來的一萬四千兩黃金，暫時沒有動，還有玉蜀黍和甘薯種子，此外就是繳獲的糧食，數目還是不少的，從不沾泥那裡繳獲了糧食兩千石，從神一魁處繳獲的糧食更多，接近三千石，如此糧食的總數接近五千石了。
這些糧食，是鄭家軍發展下去的關鍵。
延安府各地糧食的價格，讓鄭勳睿都是倒吸一口涼氣，每石糧食的價格達到了十兩銀子，幾乎是南方的五倍了，如此高昂的價格，官吏都難以承受，老百姓根本買不起。
五千石糧食，維持兩千六百人一年是足夠的，所以這些糧食，鄭勳睿是不可能拿出賑災的，那樣可能什麼事情都辦不好。
至於說兵器，目前來看是足夠了，繳獲的兵器，以及兵器庫裡面的武器，足夠裝備了，不夠的就是棉甲了，這個可以慢慢來想辦法。
錢財暫時不能夠動，鄭勳睿的目光轉向了戰馬，延安府各地最缺的就是戰馬，戰馬的價格也是非常高的，比阿拉伯馬差不少的南番馬，每匹的價格也在八十兩銀子以上，而且還買不到，朝廷的大軍到陝西來剿滅流寇的時候，幾乎是強行徵收戰馬的，除開士紳富戶能夠抱住家裡的馬匹，其餘的不能夠倖免，都被徵收了。
鄭勳睿需要培訓的是強悍的騎兵，步卒可以放在後面，在延安府這樣廣袤的地盤上，依靠步卒作戰，恐怕什麼事情都辦不了，只有捱打的份了。
可是目前購買戰馬，鄭勳睿還沒有那麼大的實力，他這個延安府知府，在延安是了不起的，可是走出去，沒有誰會買賬，巧取豪奪也要有對象。
繼續要求父親在江寧縣購買阿拉伯馬，目前看來也不行，這麼多的戰馬，不可能運送到延安府來，路上出現了意外，他承受不住。
鄭家軍目前擁有的戰馬，包括八百匹阿拉伯戰馬，兩百零五匹南番馬，四十七匹西南馬，其中的阿拉伯戰馬和南番馬是可以作爲戰馬使用的，西南馬純粹是運輸用，不可能作爲戰馬來使用，也就是說，騎兵的數目，在鄭家軍之中還佔不到一半。
這個問題令他非常的頭疼。
烏珠穆沁馬的來源是草原與河套地區，南番馬的來源是四川貴州一帶，這兩個地方，距離延安府，也不算是很遠，特別是烏珠穆沁馬，主要來自於河套地區，距離延安府所轄的府谷，不過百里左右的距離，但是價格一樣不菲，而且河套地區所屬的鄂爾多斯部，因爲崇禎元年皇上革去了歲賞，基本和大明朝廷反目，歸順後金韃子是遲早的事情。
唯一的辦法，就是互市，用糧食交換戰馬，但這裡面也存在問題，那就是朝廷設立寧夏衛和榆林衛，目的就是預防草原諸多部落的，而且在這一代修建了長城，預防蒙古部落的侵襲，想要在府谷或者是神木設立互市，要麼經過皇上的同意，要麼說服榆林衛。
這是很複雜的事情，但也是唯一可行的辦法。
鄂爾多斯部一樣遭遇到了嚴酷的乾旱，嚴重的缺乏糧食，用糧食交換戰馬，他們是絕對願意的，畢竟草原部落的主要力量，就是人口的多少，人口多的部落力量就強大，要是缺乏糧食，部落的人口大量餓死，力量自然就衰落下去了。
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加上鄂爾多斯部，緊靠着榆林鎮和寧夏衛，受到了中原的一些影響，有吃糧食的習慣。
可是目前鄭勳睿沒有糧食，也就沒有拿來交換的東西。
糧食不可能憑空變出來，何況延安府的百姓也需要救濟的糧食。
府州縣的糧食，慢慢的救濟百姓，最多能夠支撐到明年的六月，也就是說到明年的六月，糧食必須要豐收，否則鄭勳睿也會崩潰。
可是延安府的氣候太惡劣了，特別是春旱，是異常嚴重的，春旱是要命的，不要說冬小麥會受到影響，就算是玉蜀黍和甘薯，一樣會遭受影響。
想到的事情太多，鄭勳睿都有些崩潰了。
真正要做事情的時候，難度會這麼大，當初在江寧縣的時候，推廣玉蜀黍和甘薯種子，非常的順利，幾乎沒有遭受波折，可是來到延安府，想要邁出第一步，都是那麼的艱難。
鄭錦宏和楊鶴已經開始訓練了，八百護院，成爲了鄭家軍的中間力量，其中不少人被提拔爲百戶和總旗，負責對招募的一千八百軍士進行訓練，訓練的重點是非常明確的，那就是軍紀軍規，以及內心的歸屬感。
有了充足的糧食，不會餓肚子了，這些軍士也就能夠咬牙訓練了，再說軍官帶頭堅持訓練，他們也沒有什麼可說的，唯一的問題是糧食的消耗太大了。
鄭勳睿想着關心府州縣冬小麥的種植情況，可他被困在府城出不去，也就沒有辦法下去督辦了，只能夠乾着急。
他唯一能夠關心的，就是膚施縣和附近的安塞縣冬小麥的種植情況，在他的計劃之中，玉蜀黍和甘薯，重點也是在膚施縣種植，土地有的是，大片荒蕪的土地，甚至有很多無主的土地，缺乏的就是人手，沒有辦法的時候，就只能夠要求鄭家軍也參與到種植之中去了。
一切只能夠慢慢來，什麼戰馬的事情、救濟的事情、糧食的事情，等等，着急是沒有用處的，實際情況就是這樣，至於說在京城想到的調整官吏等等事情，更是無從着手。
好在延安府同知馬祝葵、通判孫啓萌以及膚施縣知縣劉世傑、安塞縣知縣馬代坤等人都還是不錯的，這些人全部都是舉人的身份，沒有那麼多的矯情，也沒有什麼強硬的關係，否則就不會留在延安府了，他們能夠按照府衙的要求，兢兢業業的做事情，而且沒有什麼埋怨的地方，這就很不錯了。