李自成尚未起牀，樑成、沈道聯袂過來求見，已經起牀的高桂英，忙回房推了把正在酣睡的李自成，“自成，樑大人和沈大人來了！”
“奧？這麼早？”李自成揉着有些發澀的眼皮，打個長長的哈欠，“出門數月，這纔剛剛回家，連個囫圇覺都不讓人睡……”
“樑大人他們這麼早過來，肯定有什麼公務，”高桂英“噗嗤”一笑，道：“快起牀，一會樑大人又要笑話了！”
老子睡自己的女人，還是正妻，還怕他們笑話不成？難道要老子去做和尚？不過，這樣的話，只能在心裡說說，高桂英是正妻，照管這個家沒話說，是古板了一點。!
李自成整理着思緒，由着高桂英服侍穿好衣裝，出了臥房，讓何小米先將樑成、沈道請去衙的書房。
吃着宋玉蓮精心準備的茶點，喝着可口的溫茶，慢條斯理，半個時辰後，方纔去了書房。
樑成與沈道已經喝了一開茶水，終於等到李自成出現，二人放下茶水杯，叩拜在地，“叩見自成（大都督）！”
“你們都是大都督的高官，不用多禮，快快起身！”李自成向主位一坐，接過何小米早預備的茶水，“成，沈道，這段時間，西寧沒有什麼變故吧？”
“沒有沒有，”樑成道：“自成，屬下趕着過來，是要告訴自成，今天的糧食，又是喜獲豐收，‘美洲三農’更是堆積如山！”
“成的意思，又要擴軍嗎？”李自成也想擴軍，但現在庫存的糧食，主要是紅薯、土豆這種粗糧，精糧倒是有限，此外，銀子十分匱乏，根本不能自給。
整個甘肅省，加西寧府，每年的商稅不足兩萬兩，主要的收入，還是靠幾個廠子。
但通往京師的商道，基本已經斷絕，掙錢主要靠南線的江南了。
次攻打蘭州府的時候，從肅王府沒收了十五萬兩銀子，如今差不多已經用了三萬兩。
雖然還有十二萬兩銀子的節餘，但綜合算起來，還是財政赤字，長期下去，這些銀子總會有用完的一日。
原先最爲擔心的是糧食，當糧食充足了，要組建正規軍，需要銀子了，不但戰兵要發餉銀，西寧步槍、榴彈炮、山地炮的消耗也很大，這還只是製造，沒有規模較大的作戰，否則光彈藥的消耗不算一個小數目。
“屬下只是民政官，是否擴軍，自成和沈大人商量着辦！”樑成一點都不越位。
“哈哈，成是民政官，不僅要管錢糧，還要管土地，沒有土地，哪來的糧食？”李自成笑道：“次說過，在西海以北，設立海北府的事，成查探得怎麼樣了？”
“自成，這正是屬下預備要彙報之事，”樑成從懷掏出一份地圖，攤開放在方桌，“自成，這是我們的人繪製的草圖，西海以北，並沒有強大的遊牧民族，現在又有狼騎兵護衛着大通山，立府的條件，應該是成熟了。”
李自成看着面前的地形圖，可惜太過簡略，只有大致的山川河流，除此之外，根本看不出確切的地形，不是人手不足，是繪圖的人水平不夠，這些人最好送到西寧科技高等學校去培訓一段時間。
不過，沒有一個過於強大的遊牧民族，那足夠了，先搶佔了再說，李自成在草圖尋找，一時沒有主意，便道：“成，依你看，海北府立在何處爲宜？下轄那些府縣？”
“自成，屬下有兩套方案，”樑成在草圖一點，“第一，儘可能擴大海北府的土地，將海北府設立在沙流河遊，下轄甘子、浩門兩線，不過，這樣一來，海北府距離甘子、浩門兩線，距離都是過遠，需要在途增加縣鎮。”
“那第二套方案呢？”李自成覺得，這一步誇得太大，海北府本身已經深入西海以西了，一旦出現狀況，西寧很難及時增援。
“第二套方案，是緩緩圖之，”樑成道：“海北府設立在金銀灘牧場附近，此處既有淡水，也有可耕之地，適於增加人口，轄縣還是甘子、浩門兩縣。”
李自成端詳很久，終於在地圖一點，道：“成，海北府應該在此！”
“在此？”樑成瞪大雙目，道：“自成是說，將海北府設立在湟水遊？此處立府，實在難以控制西海的西北……”
“我不需要控制遠西，”李自成搖着腦袋道：“設立海北府的目的，不是要快速擴張土地，而是要拱衛西寧，海北府越靠近西寧，越早會納入漢地。”
“……”
“將海北府放在湟水遊，西北有甘子縣，東北有浩門縣，距離也不算太遠，這兩縣恰好又拱衛着海北府，爲西寧府再多一層保障。”
李自成也想快速向西發展，然而，天命軍現在的主要目標，並非青藏高原這些不毛之地。
“自成說得有理！”樑成這才明白，李自成雖然一直盯着西海以北，卻沒有冒進。
“其實海北府的轄縣，不是兩個，而是三個，”李自成用手在地圖一點，道：“還有沙流河的下游，狼騎兵將在此立下沙柳城，這裡將成爲海北府的第三個縣……沙柳縣！”
“原來自成早算計好了？”樑成在頭髮撓了一下，訕訕笑道：“在沙流河下游立縣，正好可以藉助狼騎兵拱衛着西線……”
李自成點點頭，他的確是讓王俊卓幫着守護西北，既然已經屬於天命軍，難道白吃白賺？“有狼騎兵拱衛着西北，卡當城、三角城不用駐紮大批士兵了，周邊的第五千戶，可以調回西寧。”
“原來如此……”樑成與沈道對視一眼，同時長呼了一口氣，“大都督（自成）的手段，真是令屬下佩服……”
“不用給我高帽，”李自成看了眼樑，淡淡一笑，心道：你以爲本都督只會在女人的肚皮跳舞？頓了一頓，方道：“成，設立海北府，涉及到數個人事調動，你的擔子可不輕！”
“海北知府？”樑成頓時皺了眉頭，“自成是讓肅王朱識鋐出任？屬下曾經試探過，恐怕他不願出任，說是要對抗大明朝廷……”
“他已經不是肅王爺了，你只要告訴他，如果攻破蘭州的不是天命軍，而是高迎祥、張獻忠這些盜賊，他還有機會出任海北知府嗎？”李自成笑道：“海北府原本並非朝廷的土地，讓他出任知府，收回漢地的功勞……這是要讓他青史留名啊！”
“屬下明白了，屬下一定能說服朱識鋐出任海北知府！”樑成心又是一陣悸動，李自成讓朱識鋐出任知府，偏偏任的是海北府……李自成的目的，恐怕不是爲了安置朱識鋐，而是讓天下人知道：天命軍連朱識鋐都能接納，還有誰是不可接納之人？
自成的心，真是裝着天下呀……
李自成見樑成在發愣，以爲他在想着說服朱識鋐的事，便道：“與朱識鋐相，還有兩人，簡單多了！”
“自成的意思是……”
“狼騎兵的民政官楊卜雄，原本住在沙柳城，熟知狼騎兵的性子，是沙柳縣知縣的不二人選！”
“嗯！”樑成點頭，與這些蒙古人打交道，實在有些費神，李自成有了知縣的人選，恰好卸了他的重擔。
“沙柳城還有一位民政官，陳大虎，雖然年齡不大，但較老成，性子較沉穩，可以出任西寧知府，”李自成道：“現在的西寧，已經進入平穩發展階段，正合着陳大虎的性子，開創局面，需要成，守城只需陳大虎！”
“嗯……嗯……”樑成驀地一驚，他是天命都督府的民事使，還兼着西寧知府，自成這是……
“成不用驚訝，”李自成淡淡笑道：“成卸了西寧知府的擔子，恰好可以掌管天命都督府的錢糧，”頓了一頓，又道：“我預備將天命都督府遷往蘭州，成也要隨着去蘭州，這西寧知府，也不合適了。”
“屬下明白，屬下多謝自成體量！”樑成這才明白了李自成的苦心，卸了西寧知府的重擔，他可以完全投入到天命都督府的工作，“自成，天命都督府真的要遷往蘭州？”
“嗯，我們的心，還是在東線，西寧太過偏僻，距離蘭州之間有數百里，往返太過耽誤時間，”李自成道：“不過，成，西寧依然是天命軍的糧食、經濟心，不能廢棄，還要加強，趁着朝廷在圍攻高迎祥、張獻忠他們，多接受一些流民，讓西寧府城的人口達到十萬，蘭州府城的人口達到十五萬，我們現在有的是粗糧！”
“自成放心，屬下會盡快安排好流民的事！”樑成早從李自成的口得知，在這個時代，人口是發展的第一要素，補充兵源、生產糧食、繳納商稅、修橋補路、開府立縣、修築城池……哪一樣都離不開壯丁，可以說，離開壯丁，幾乎一事無成！
李自成終於將視線投到沈道的身，這麼長的時間，實在是冷落了他，“沈道，現在我們來說說軍隊的事，成也幫着參詳參詳，沒有你運作錢糧，將士們又如何打仗？”