第四路橋公司已經是最爲龐大的路橋公司，參加修築道路的青壯，足足有八萬人，主要是原先東籲國的戰俘，但戰俘們已經過了一年的勞役期，現在都有酬勞，酬勞很低，每月只有半元，也就是五十角。
但即便如此，八萬青壯的酬勞，每年也是達到四十八萬元，加上材料的費用，昆明國庫內雲南省專項建設基金已經消耗了大半。
而且，以昆明爲中心，通往雲南各府的大道全部完工，華夏環形大道南環昆明至廣州段亦已完工，甚至昆明府通往各縣、各礦區的大道也是完工，第四路橋公司也要隨之轉變，關鍵是，不需要養着這麼多的青壯。
從府城通往各縣的道路，因爲財力有限，朝廷不可能大規模、集中修築，最大的可能，將來由雲南省與各府分擔解決費用，分片、分段修築。
四個路橋公司雖然隸屬於交通部，但李自成常常直接指揮修路，連交通部長李琬都插不上手，更別說秦四海了。
秦四海用巴巴的眼神看着李自成，如果皇上要解散第四路橋公司，他很可能面臨失業。
李自成的心中，早已爲第四路橋公司制定了新的計劃。
五千青壯正在修建昆明經貴陽至北面遵義府的大道，大道已經修建了大半，剛剛過了貴陽府，只剩下貴陽至遵義段。
這一部分青壯不能削減，必須將貴陽至遵義段大道完工，打通貴陽與重慶、成都的通道，甚至大道完工後，這一部分青壯依然不能裁減，李自成希望，將貴陽與南方的廣西南寧府連接起來，再延伸至南方的欽州，爲貴州尋找間接的出海口。
昆明的南方，大道已經修築至河口縣，向前延伸，便是廣中省老街府，大道要穿越元江府進入廣中省首府交州，還有廣西鎮南關至交州的大道，但這兩條大道位於新徵服的廣中省，不需要第四路橋公司的青壯，安南有數萬戰俘，張獻忠隨時可能以“不敬華夏”爲由，逮捕一批青壯，這些人都是免費的勞工，不需要酬勞，只管吃喝。
李自成召見秦四海最主要的目的，是要第四路橋公司轉移至芒康，芒康至雲南大理、芒康至四川雅安，將是下一步的重點。
不過，七萬五千青壯，顯得有些多餘，而且經濟上也是承擔不起。
李自成根據秦四海的描述，對這七萬五千青壯進行甄別，已經從心裡“入漢籍”、“奉天主”的人，可以釋放，與親屬團聚。
被釋放的青壯超過四萬，他們可以回緬甸省的家鄉，也可以在雲南落戶，將家眷遷移過來，甚至可以去昆明的各個廠礦做工，比照漢人的標準領取酬勞。
剩餘的三萬五千青壯，暫時不能釋放，一邊修路，一邊集中進行漢化、改教的教育，酬勞維持原狀，每月領取華元五十角。
這些人分作兩撥，一撥兩萬修築雲南麗
江至芒康的大道，另一撥一萬五千，修築四川雅安至芒康的大道。
李自成之所以看重芒康，是因爲芒康是川、滇、青、藏四地的交通樞紐，南通昆明，東連成都，西面有簡易的管道通往烏思藏治所拉薩，北通朵甘都司的治所玉樹。
特別是玉樹，在李自成的心目中，早已屬於華夏的青海省，但現在的青海省，只有西寧至青海湖、以及黃河沿岸的一小片土地，與後世的青海省相比，只有東部的一角。
青海省的大道，已經修建至海南府興海縣，距離玉樹不算太遠，明知道中間隔着重重山勢，修建大道非常不易，李自成還是心動不已，如果用大道將芒康、玉樹、興海連接起來，整個青海省東部，也就融會貫通了……
秦四海根據李自成的口述，離開乾清宮之後，將四萬即將釋放的青壯教育一番，將他們分作三撥，強烈要求回緬甸省的，可以回去，向當地的官府登記，官府會補發耕地，願意在雲南省落戶的，協助他們將家眷遷移過來，同時在雲南各府縣登記，由官府發放部分耕地；願意去廠礦做工的，只要完成正常的工作量，每月能領取一元酬勞，官府可以協助他們在當地立戶、建房，但沒有耕地。
剩餘的三萬五千青壯，屬於“死不改悔”的戰俘，雖然身份上已經成爲勞工，但在秦四海習慣上還是稱呼他們戰俘。
一萬五千青壯，由第九營的士兵押送，取道楚雄、建昌，在樂山轉往雅安，從雅安開始修築路基；另外兩萬青壯，則是沿着楚雄、大理去往麗江，跟在第四營身後，從麗江府城開始向北修築路基。
四月底，第四營第一師趙烈部蕩平忠甸。
忠甸在麗江以北，與麗江原本是一家，後來藏民沿着茶馬古道向東滲透，逐漸在當地聚積，大明中期後，藏民和當地納西人、彝人等多次叛亂，逐漸脫離麗江的掌控，處於半自立狀態，天命軍進入雲南後，因爲藏人的關係，一直維持原狀。
藏人接近一半，漢人不足三成，其餘都是納西人、彝人等，但他們並沒有明確的族名，連通用的語言都沒有，說話的時候，借用了大部分漢語。
第一師趙烈部征服了忠甸，隨軍的文官翟亞強立即跟進，迅速建立忠甸府。
忠甸府地處橫斷山脈中部，山勢迴環，道路落差大，怒江、瀾滄江、金沙江自北向南幾乎平行從域內流過，稱爲“三江並流”，三江兩岸多是高山峽谷，只有三江的支流河谷處纔會出現一小塊一小塊的耕地，因此屬於地廣人稀的高山區，人口並不多，包括老弱婦孺，僅有有一萬五千人左右。
第四營第一師從各處河谷掠了一遍，剩餘的人口已經不足萬人，傷亡的多是老人和青壯，除了漢人，各族百姓都有傷亡，傷亡最多的是藏人。
人口少有人口少的好處，翟亞強懶得立縣，他將嚇傻了的百姓，一小半集中在府城，其餘的百姓分屬幾處河谷，每處河谷立一村，由當地的漢人任村長，代替官府管轄
這些百姓，同時向本村的百姓徵稅。
漢人原本不足三成，但這次幾乎沒有傷亡，隨着人口總數的減少，加上一些和漢人有姻親關係的人，主動向漢人靠攏，登記爲漢人，使得漢人總數急劇增加至六成。
翟亞強還不滿足，趁着第四營第二師趕到忠甸府的機會，逼着當地所有的百姓登記爲漢人，“用漢名”、“奉天主”，否則，將是新一輪的殺戮……
血跡未乾的忠甸府，再次暗流涌動。
藏人一向倔強，平日欺負漢人慣了，一向蔑視漢人，但在天命軍步槍的威脅下，在血的教訓面前，紛紛低下“高傲”的頭顱，和納西人、彝人一樣，紛紛按照天命軍的要求，歸化爲漢人，放棄原先的信仰，暫時改奉天主，特別是家主被殺的家庭，還主動將家中的女兒、媳婦嫁給漢人，以換取漢人對他們的保護。
以藏人爲首的異族，是否真心“入漢籍”、“奉天主，”翟亞強並不關心，在登記人口的時候，他特別關注那些失去家主、孩子年幼、缺乏勞動力的家庭。
大部分婦人帶着孩子，嫁給當地的漢人，與漢人組織新的家庭，另外一小部分部分，主要遷往忠甸城。
這些人都是剛剛歸化爲漢人的，翟亞強不會好心養着他們，而是教會她們自立。
忠甸城是雲南去往烏思藏的必經之地，無論是第四路橋公司，還是通行的商人，都會在城中歇腳，需要酒樓、茶肆、旅店。
城中人口減員嚴重，空出不少房屋。
翟亞強將這些缺少勞動力的家庭，遷往在城內的時候，進行了簡單的甄別，真心歸化人漢人的家庭，可以嫁給城內的漢人官員吏員和百姓，其餘的百姓，優先安置主幹道兩側，她們可以利用主幹道的位置優勢，將住房改建爲酒樓、茶肆、旅店，甚至不需要改建，只要在門楣上掛上匾額就行。
這些人如何招攬客人，用什麼方式招攬客人，翟亞強不會直接教導，而是讓她們自己去悟，如果收入不能維持日常用度，府衙一般不會接濟……
五月初五，是漢人的端午節。
趙烈在這一日的下午進入芒康。
芒康坐落在芒康山西麓，芒康河的上游，因爲川藏、滇藏的茶馬古道在此交匯，曾經繁盛過一段時間。
或許因爲當地人口不足，芒康並不是縣城，更不是府城，而是一座小鎮。
大明正德年間，雲南麗江的納西人崛起，沿着茶馬古道與藏人作戰，納西人取得軍事上的優勢，大肆屠殺藏人後，芒康遂爲納西人佔領。
瓦剌蒙古和碩特部進入烏斯藏、朵甘之後，派出騎兵四處征伐，用軍事手段征服了納西人，將芒康納入和碩特汗的勢力範圍，並在當地建立了“索布本卡交結”，即“十八蒙古土司”，由這些蒙古土司代爲管理當地的百姓，包括藏人和納西人。
趙烈的第一師進入芒康地界，正式拉開了與瓦剌蒙古和碩特汗圖魯拜琥的戰鬥。