華夏在西北方向增加一個安西都督府，兵力部署就要調整了，鷹騎兵留住當地，兩個千戶駐紮在金微山至唐努府一線，包括首府庫倫在內，東部的兵力十分空虛，只能依賴府縣的捕快衙役維持治安。
安西都督府或許是華夏面積最大的省級行政區，但除了唐努府的七八萬百姓，其餘府縣人口總和，還不到十萬，真正的地廣人稀，如果按照人口排行，安西都督府又是華夏最小的省級行政區。
人口少也有好處，可以將人口集中於府縣城附近，畜牧、定居，反正牧場足夠大，春夏放牧的時候，將多餘的牧草收割、曬乾，儲存起來，用於牲畜過冬，牧民門不用再遊牧尋找草料了。
李自成特別感興趣的，不是唐努府的人口數量，也不是唐努府百姓對華夏的態度，而是唐努府生產的糧食。
既然唐努府能生產糧食，當地人一定培育出適合嚴寒地區的種子，如果能在安西都督府推廣，哪怕產量不高、小片種植，也能補貼牧民們糧食，減少他們對牲畜肉的依賴，最終將他們限制在土地上……
鷹騎兵駐紮安西都督府，狼騎兵的駐地也要西移，駐紮在興安都督府的北部，與鷹騎兵相鄰；虎騎兵則是北移，駐紮黑龍都督府，一直到黑龍江南岸，與北面的拓北團、西面的狼騎兵爲鄰。
這樣一來，第三營的防區隨着擴大，遼寧省、安東都督府、海西都督府，以及興安都督府的南部，儘管有十萬將士，第三營的人數還是捉襟見肘。
幸好東北的道路建設有了進展，軍隊調動便利。
京沈大道已經完工，並延伸至長春府與江濱之間，明年應該能延伸至黑龍江南岸的璦琿府城，無論黑龍江上能否修建水泥大橋，大道都要向北延伸，至少要延伸至北山都督府的首府烏第。
在苗開中的協助下，瀋陽至衛泉縣的大道亦已完工，明年應該能延伸至興安都督府的首府通遼，苗開中的爵位提了一級，烈夏子爵，不過，比吳克善的瓊華伯爵依然低一個等級。
偏遠的海西都督府雖然沒有大道通行，不過，北面的特林、南部的永明城，都有北海艦隊的小型基地，第三營倒不用太多駐軍……
李自成將北疆的事情思索完畢，思緒方纔回到南疆。
呂宋島的西海岸，已經被完全掌控，第五營的將士正在向東海岸推進，抽出身來的南海艦隊，主力艦隊向南保持巡航。
呂宋島的西海岸，除了首府清玉，自南向北，沿途還立下了打拉、塞務、林加、碧瑤、南甸、維甘、順格七府。
林加府位於林加河口，有林加灣半抱，又是優良的港口，如果做爲海商落腳的貿易港口，實在是不錯的選擇，不過，林加府城距離清玉府城太近，如果保證清玉府做爲貿易中轉站的核心地位，林加城就顯得不合時宜了，如果船隊從清玉府城出發，行至林加城，並不需要補給。
將更北面的順格府城立爲貿易港口，路程上更爲合適，船隊離開清玉後，一路上糧食、清水、蔬菜消耗得差不多了，恰好在順格靠岸，可以在城內補充糧食清水，也可以順帶着出售一批貨物，再購買一批貨物……
順格、清玉、巴望，婆羅洲東北部的沙巴地區，華夏已經初步建立從麻六甲海峽至華夏大陸的一條沿海貿易路線婆羅洲東北部的沙巴，呂宋省巴望、清玉、順格，臺灣省安化府，最後到達福建泉州府，或者廣東香山府濠鏡縣!
這一連串的貿易港口，就像是珍珠鏈，排列在南洋的東海岸，爲來往的海船補給，而且這一系列的貿易港口，都是華夏的國土，完全由華夏掌控……
根據海上貿易的補給路程，在婆羅洲的西北部，還要再建一座貿易港口，船隊出麻六甲海峽，得到第一次補給，這條補給鏈就真正完整了。
可惜，婆羅洲的西北部，已經被荷蘭東印度公司掌控。
李自成便想起了外交部。
外交部副部長張獻忠出使葡萄牙，至今沒有任何訊息傳回，不過，葡萄牙在遙遠的歐羅巴，沒有訊息情有可原，但外交部長南居益出使巴達維亞，與荷蘭東印度會談，雙方拖了半年，會談舉行了多次，依然限於“各說各的理”、“各說各的訴求”，並沒有突破的跡象。
荷蘭東印度公司豈會將自己的利益建立在華夏的貿易港口？華夏豈會允許荷蘭人掌控南洋？
雙方的會談沒有進展，其實算不得大事，李自成並沒有指望荷蘭人會白白讓出利益，最終解決問題的法子，還是戰爭。
華夏不懼陸戰，但荷蘭東印度公司不會在陸地上與華夏進行戰鬥，唯一的解決方法，只能是海戰。
華夏海軍組建時間太短，還處於起步階段，面對海戰經驗豐富的荷蘭東印度公司的艦隊，並沒有擊敗甚至殲滅他們的把握。
僵持!
不過，華夏派出外交部長與荷蘭東印度公司會談，又有《華夏與荷蘭東印度公司友好通商條約》的約束，南海艦隊在婆羅洲東北部的沙巴地區修建沙巴港口的時候，並沒有遭到荷蘭東印度公司的阻撓，雙方並沒有發生直接的摩擦。
在海面上，雙方艦隊
在巡航的時候，由於互不信任，偶爾也會發生對峙事件，但雙方都保持克制，並沒有檫槍走火。
對南海艦隊來說，這種對峙並不算壞事。
南海艦隊初入南洋，遇上成熟老練的荷蘭東印度公司的艦隊，開始的時候，將士們的心中難免有恐懼感，幾番對峙後，就會發現，原來荷蘭人不過如此!
對峙的次數越多，將士們的膽氣就越旺，與此相對，荷蘭人的優越感、對東方人的輕視就會越來越弱，直至完全消退東方的華夏已經崛起，東印度公司的艦隊，並不敢輕易開戰!
就像是接近成年的孩子，無論如何鼓足勇氣，面對成人的世界，心中總會有一些恐懼，幾番試探後，只要沒有發生你死我活的爭鬥，將孩子完全摧毀，對孩子來說，就是一種進步，原先的恐懼不過是成長過程的一種洗禮，逐漸消退之後，他就會發現成人不過如此!
當孩子說出這句話的時候，他已經加入成人的行列了!
南洋上發生的對持，對南海艦隊來說，就是成長過程的一座豐碑，是蝴蝶羽化，對峙過後，南海艦隊就會跨過成長的門檻，成爲一支真正的海上艦隊!
南洋，是華夏的南洋!
不!
南洋不是洋，是海!李自成決定，將南洋更名南海，華夏的南海。
海西省沿岸的北海、江南省沿岸的東海、緬甸省沿岸的西海，加上南海，華夏的四大海域已經齊全了。
華夏富有四海，不會只有一支南海艦隊!
松江金山造船廠第二期最後四艘“成都級”戰艦，已經全部完工，其中兩艘已經從外海抵達大光，入列西海艦隊，另外兩艘下水後，經過適當的試驗，已經啓航在途，新元前後，就會到達大光，交付西海艦隊。
荷蘭人控制了麻六甲海峽，華夏的戰艦無法通過麻六甲，只能從外海航行，也不錯，恰好可以熟悉這一片外海……
除了大光文隅造船廠，“成都級”戰艦將會暫時停產，松江金山造船廠、泉州南安造船廠、金州馬格造船廠，正在全力建造“重慶級”戰艦、“蒼鷹級”哨船和運輸船。
大光文隅造船廠先要爲西海艦隊建造四艘“成都級”戰艦，目前第一艘剛剛下水，正全力建造剩餘的三艘，全部完工後，方纔爲西海艦隊建造運輸船，但無法建造“重慶級”戰艦、“蒼鷹級”哨船。
四大船廠全力以赴，永昌七年（公元1649年），華夏的三支艦隊，都能完成標準配置嗎？
無論四大船廠能否完成任務，華夏如此大力發展海軍，對海上貿易會產生巨大的影響，船廠的產能就這麼大，全力建造軍艦，商船的生產就會滯後。
能否增加一些船廠？
今日之華夏，已經不可逆轉地走向大海，海船的需求會呈現井噴式增長，如果在原料豐富的地區增添兩家船廠，既能加快海船的建造速度，又能促進當地經濟的發展……
李自成將華夏的深山區在腦中過了一遍，東北地區倒是有不少大型的山脈，興安嶺、長白山、海西山……
不過東北人口不足，氣候又過於寒冷，一年當中有數月無法正常開工，即便船隻下水，也會受到河冰、海冰的影響。
金州馬格造船廠應該是北方的極限了。
華夏東部海域有許多優良的海港，但東部人口密度大，開發時間長，並沒有多少森林資源。
雲貴廣西倒是有豐富的森林資源，可惜沒有出海口，無法直接建造船廠……不對!
李自成忽地心中一動，雲南省已經有了出海口，怒江在西海方向的出海口，孟棉府原本應該隸屬於緬甸省，但爲了給雲南留下出海口，當時將孟棉劃撥給雲南，沒想到這麼快就用上了。
孟棉府以東的念山、依山都出產柚木，得天獨厚的條件，孟棉的船廠太便利了。
念山、依山的柚木，原先是要供給緬甸省大光文隅造船廠，不過，大光不缺柚木，北面野人山有的是，路程遠些而已。