這邊，朝廷的人派遣官員，將許多新的談判的價碼不斷地反饋給李自成張獻忠，那邊，秘密戰線上，明朝的錦衣衛，政工幹部等，紛紛潛入異勢力範圍秘密工作，張由鬆親自發布的大明軍力現行報告，則開啓了軟硬兼施，拉打併用的策略。
張由鬆以極大地耐心，堅持談判數個月，直到最後秘密工作去得了良好的效果。此在一六五零年的春天，正式發佈了對李自成和張獻忠國內政治軍事集團實力的規範令。
張由鬆宣佈，給出一個月的時間，使李自成軍和張獻忠軍的上層人士充分考慮，在三月一日之前，必須給出一個合理的答覆，服從朝廷的安排，否則，將視爲叛亂！
這是張由鬆政府發出的最強音。
三月一日，李自成和張獻忠都沒有答覆。這天的拂曉開始，在早朝的時候，張由鬆過問了此事。“諸位愛卿，張獻忠和李自成方面，是否如期答應了朕的旨意？”
“皇上，目前沒有任何來信！”內閣的成員異口同聲地說着，都表現出了憤怒。
“好吧，朕對兩個叛亂勢力宣戰了！”張由鬆打着哈欠說。
這些天，是政治鬥爭的階段，張由鬆掌控着國內的政治，但同時，又非常地輕鬆！
因爲國內的矛盾，在朝廷統轄的區域之內，減少了，比如土地問題，因爲中原地帶大量的戰亂下人口的減少，土地和人口的矛盾不那麼突出了，因爲朝廷組織了遼東農業開發兵團，組建了十幾個農業兵團，將南方，特別是吳中等地區的多餘人口遷徙到了那裡，一下子就遷徙去了一百多萬，自然極大的調整了社會生態。還有，對大土地所有者進行了累加徵稅的策略，雖然這些人嘴裡嘟嘟囔囔的反對，可是，誰敢和國家機器對抗？現在的皇帝又是誰？那不是找抽嗎？一定程度上，通過稅收的調整，進行了社會的平均分配，政府還加強了對社會的改造過程，比如，宣佈在明國內，除了異族奴隸外，任何人不得將任何大明朝的百姓，再度地淪爲奴隸，凡是違背命令者，當事人殺無赦，其家庭所有的財產進行沒收！
爲了解決國內問題，張由松花費了一些精力，來進行社會變革，不過，這樣的變更輕而易舉！
張由鬆的威信，在全部明朝的地區，已經達到了最頂峰。一個率領大明朝從死亡線上掙扎而起，用短短几年的時間久恢復了強盛大國威望的領袖，怎麼能不得到百姓和官員的崇拜？
有了威信，張由鬆做起事情來，順風滿航，輕車熟路，反正，要改革社會，穩定社會，使最多數的人滿意，從一個對現代社會有敏銳觀察的人來說，還是很容易的。
一項項的改革措施從北京城裡發出，向着全國各地傳播，接着，朝廷還派遣許多的親信官員，監察御史之類，錦衣衛之類，向着中央控制的各省地區進行督促，凡是拖拉敷衍塞責的，立刻稟報朝廷，或者由欽差大臣直接先斬後奏！
用強腕的血性的手段，張由鬆推行了自己的平均主義爲特點的改革措施，對於富豪階層，開展了專項整治鬥爭。因爲這些人，確實是依靠着財富權力，進行了超越法制的許多惡行。
張由鬆學習漢武帝，允許百姓對富豪們進行攻訐。
朝廷稅率改革，財產累進稅率，擁有土地超過了二百畝的富豪們，繳納的租稅就提高了兩成，超過三百畝的，提高四成，超過四百畝的，提高六成！
這些措施，當然遭到了富豪們的反對，而且是強烈反對，所以，張由鬆強調，凡是敢於反對改革的，就是反對大明朝廷，就是反對大明皇帝，就是大逆不道！
媽呀，這罪行就海了去了。
哪一個富豪沒有事情自找苦吃？
於是，就發生了許多的隱瞞事件。
上有政策下有對策，歷來原則。所以，錦衣衛人員也從底下的省份摸索上來許多的情報。比如，富豪們將土地分割爲小塊，名義上屬於一些貧苦百姓，實際上，還是他們自己的，頂多，他們就分給這些冒名的百姓撒核桃倆棗子。
張由鬆可以估計到這種情況發生，所以，一旦落實，立刻笑了。
對於改革的力度之大，明朝的官員們，特別是那些內閣成員的官員們，還是很不滿的，很擔憂的，土地不得超過二百畝，對於他們呢也是一項重大打擊。
張由鬆實施了特赦法，規定凡是在任官員的，除了正常的俸祿以外，在家庭財產上，也將累進稅率的徵稅基礎上調一個檔次，對他們進行了適當的照顧，平衡了他們的心態。同時，號召這些人去經商，因爲經商沒有恩赫規模限制，相反，還規定了，越是規模巨大的手工業工廠，歸家將給與稅收上的照顧！
總之，在土地問題上的態度，是強硬的，張由鬆多次講話，對內閣成員重申，對京城中的六部官員進行教育，誰敢對抗土地政策，誰就是自棄於大明人民！
對於官員中的一些數據不實，知情不報，有法不依，包庇富豪們的作法，張由鬆又設立了軍隊監督隊，派遣了愣頭青子的軍隊，到下面複查，凡是官員有問題的，立刻砍了。
張由鬆在土地改革問題上，還頒佈了嚴酷血腥的法律，向所有的官員宣稱，土地的平均是必然的，是穩定民心的最根本保證，他要學習明太祖，在全國殺上一百萬人！
人就是這，欺軟怕硬，皇帝擺出了決戰決勝，魚死網破的姿態以後，又嚴厲地懲處了搗亂官員，終於將政策貫徹下來。
明朝還恢復了殘忍的剝皮製度，凡是對抗朝廷，貪污腐化的官員，數額在一百兩的，立刻剝皮！
這方法當然不能講貪污腐化禁絕，而且，世界上也沒有任何一個國家和地區，能夠將貪污腐化現象禁絕！只有強制性地，震懾性的措施，才能夠提升貪腐的成本。
不到一個月，明朝就剝皮官員三十二名，那血淋淋的場面，震撼了整個大明朝。
對於富豪們的隱瞞土地，變更形式，換湯不換藥的狡詐舉動，明朝中央官員相當頭痛。
張由鬆冷笑：“朕實行覈實再說！”
明朝廷宣佈法令，派遣人員，嚴厲的監督，凡是有分割田產到別人帳下的，領受人爲違法，將要執行死刑！不過，如果你能夠及時地稟報官府，則可以算作將功贖罪，政府將給與獎勵，將富豪們冒牌售賣分配出去，給他的土地，完全由他佔有，政府出具文書！
朝廷進一步採取了很多措施，比如，凡是舉報富豪搗亂土地政策屬實的，可以將富豪家的妻妾沒收，獎勵給舉報人！
重賞之下必有勇夫，許多地方都發生了紛紛揚揚的舉報事件，大量的問題富豪被拘禁，甚至宰殺！爲了平衡社會矛盾，穩定社會的基礎，這種輕微的流血是必然的，誰叫這些富豪們得意慣了，不服從朝廷的政策呢？