日本人開始了大規模的移動。
目的地是設在靜岡貧民區，不，應該是行政特區·日本成立典禮會場。但是，這次卻遠沒有像黑色叛亂時聲勢浩大。在黑色叛亂的時候，有總計超過一千萬的日本人響應ZERO的號召參加了反對布尼塔尼亞的鬥爭。而參加這次的大移動的人數卻不過百萬。
當然，在短短的幾天時間內，就動員了一百萬的日本人，這無疑證明了ZERO和黑色騎士團在日本民衆間的地位。但另一方面，也說明大多數的日本人還在對ZERO的信任和對布尼塔尼亞的懷疑之間猶豫不決。
雖然ZERO是那樣說，但萬一又遭到布尼塔尼亞的算計的話，畢竟那位頂着墮落騎士，背叛者，人渣雀等一系列外號的樞木朱雀是輔助建立特區的副官，而且還是圓桌騎士。因此，諸如此類的質疑聲席捲了整個十一區。而且，已經獲得名譽布尼塔尼亞人身份的日本人沒有一個加入這次大移動的。
在他們看來，既然已經得到了地位。相對穩定的生活和工作，就沒有必要特意加入特區·日本，對“日本人”這個名號念念不忘了。在他們看來，當布尼塔尼亞的奴隸，比空有自由之名，卻朝不保夕的日本人要好得多。
話雖如此，但實際人數還是十分龐大。俗話說人上一萬，無邊無際，而眼前的人，已經達到了百萬。人潮擁擠，臨時準備的儀式會場顯然無法容納下這麼多人。
“只能變更典禮會場了。”
在十一區總督府的政廳的會議室內做出如上發言的，是位名爲弗萊德利庫斯的文官。他是吉尼薇兒親自給娜娜莉配置的隨行文官，應該說出了羅麥爾女士和圓桌騎士之外，大多數隨行的文官都是吉尼薇兒精挑細選，既對白羊離宮擁有絕對的忠誠，同時能力也非常不弱，性格也要非常溫和，纔會被一起派遣到十一區來。作爲娜娜莉的隨行文官被一併派遣到十一區來的。
“這個數量已經遠遠超過了現有設施的收容界限。就算加上設施外的停車場等場地也只是杯水車薪。在下認爲，應當將田子里港附近的那片填築地佈置成露天會場。”
值得一提的是，田子里港從戰前就是櫻石的重要搬出港，那個寬敞平坦的港口曾經有過裝卸百萬噸物資的記錄，絕對足以容納下這一百萬日本人。
在寬敞的會議室裡，坐在上座的基諾疑問道。
“現在才臨時變更場地的話，設備的準備能來得及嗎？”
“總督閣下和有關人士進行致詞的講臺應該可以確保。但由於時間緊迫，佈置不周也是難免的。”
“事到如今，也只好得過且過了。”
總督輔佐官羅麥爾女士插嘴道，她的聲音雖然還是冷冰冰的，但是不知道是不是錯覺，旁人總覺得羅麥爾女士的神情比以前要柔和了許多，甚至連着裝，也有了一絲變化。不過因爲平時羅麥爾女士的威壓太重，因此她即使有了改變，估計也感覺不到。
見旁人的目光並沒有在自己身上多做停留，羅麥爾鬆了一口氣，聲明道。
“當初預定的會場也不是十分注重外觀，這些只是無關緊要的小事。問題在於……”
“警備體制。”
坐在基諾對面，阿尼亞搶在羅麥爾前面說道。而她那不帶任何表情的視線，正聚焦在設在桌上的屏幕間。而畫面上顯示的，正是供討論的典禮會場候選地區的周遭地圖。
此刻，她正一邊查看地圖，一邊打開自己的手機，習慣性的將這幅地圖下載到上面，然後觀看起來。
“這裡有點太大了。”
明明手機的屏幕要小得多，但是阿尼亞卻立刻發行了一個奇怪的地方，一處非常寬敞的海港空地。她的話音未落，與會的文武官員就紛紛表示贊同。
“不僅沒有明確的區域界限，而且距離大海和羣山都太近了。這樣一來，警備隊會很難配置的。”
“盤查站的設置上也有困難，集結起來的十一區人超過了百萬。若讓如此大量的人一起集聚到這片廣闊的區域來，卻只在道路兩側設置盤查站的話……”
“疏漏也是在所難免的嗎？如果真有不法之徒，想必也不用從大道入場。”
“因爲這片地區是填海造陸形成的，地面下方設有直通外部的地下通道。”
“就算不考慮這些，單是對百萬之衆進行身份確認和隨身物品的檢查，就需要花費大量的時間和人力。”
大多數與會者都陷入了兩難。
這時，有一個參謀官提議道。
“不如這樣，讓十一區人都集合到那邊，而娜娜莉總督就在政廳通過無線電進行電視演說。這樣的話，就不用在會場警戒上費這麼大心思了。”
大家紛紛表示贊同，第三騎士，無論是身形還是長相都異常耀眼的基諾更是率先點頭道。
“這個提議不錯！”
“這麼說來，去年的特區典禮時也採取了相似的方式呢。不過當時只爲那些沒能入場十一區人設置了帶有電視直播的分會場。”
其中一個曾經經歷過去年富士山行政特區日成立事件的士官回憶道。
“而這次只要把這一形式推廣到全部與會者身上就行了。那片填築地只供與會的十一區人使用，給娜娜莉總督另備場所。”
“嗯……這樣確實能夠確保總督的安全。就算會場中的十一區人鬧出什麼亂子，只要馬上停止實況轉播，將重點轉向鎮壓叛亂者身上就行了。”
基諾已經接受了這個提議，並且將命令下達了下去。
“只要各位要人不在場，軍隊在行動時也就沒有後顧之憂了。”
那位提出建議的參謀官見到提議通過，眼睛深處閃過一絲輕鬆的神色，隨後盡職的解釋道。
“仔細想來，娜娜莉總督其實沒有必要親臨現場的。”