負責敵後游擊戰的不是羅耀武，而是葉振邦。
在個人能力方面，羅耀武還是很有自知之明。雖然他是戰區總司令，在戰術、戰役與戰略層面上的決策能力無人能及，但是在游擊戰方面，出身正規軍，深受正規戰術思想薰陶的羅耀武遠不如那些在戰火薰陶中成長起來的年輕軍官，特別是在靈活選擇戰術上，羅耀武的思想較爲僵化。
與羅耀武相比，葉振邦最大的優勢就是年輕。
年輕不僅僅意味着有更加充沛的精力，也意味着沒有固定了的戰術頭腦。加上葉振邦沒有進過正規軍校，也就沒有系統的學習過正規戰術。他的所有經驗都來自戰場，也就更能適應靈活多變的游擊戰。
必須承認，羅耀武在用人方面確實很有一手。
雖然與戰區內的其他參謀一樣，忙起來之後，葉振邦沒有時間去考慮別的問題，但是在對日進行戰略報復問題上，葉振邦卻想了很多。
最初的時候，葉振邦也認爲這只是一次報復行動。
可以說，兩三天下來，葉振邦一直沒有想明白，羅耀武爲什麼要提出這麼一個瘋狂的報復計劃，以及王虞珉爲什麼要支持這個計劃。甚至可以說，就連一向穩重的陳必時也在這上面做了妥協讓步。
要知道，針對日本的戰略打擊，很有可能遭到美國的瘋狂報復。
幾天過去後，葉振邦才緩過氣來。美國並沒因此進行戰略報復，甚至沒有擴大戰略打擊範圍，反而把大量空中力量用來對付導彈部隊。
隨着敵後游擊戰的規模擴大，葉振邦才意識到，問題遠遠沒有他想像的那麼嚴重。
可以說，最大的受益者就是東北軍。
雖然美日聯軍仍然在積極調整部署，爲下一輪大規模進攻做準備，主要作戰部隊都集中在阜新與錦州一線，但是在缺乏空中支援，又沒有足夠炮兵的情況下，美日聯軍短期內很難發動大規模進攻。
也就是說，東北軍獲得了極爲寶貴的喘息機會。
在此期間，東北軍不但能夠調整部署，還能讓六個主力集團軍，以及十多個已經具備了主力集團軍能力的新編集團軍獲得休整。更重要的是，提供給東北軍的主戰裝備正在源源不斷的運送過來。
要不了多久，東北軍就將恢復戰鬥力！
當然，要想反敗爲勝，這還遠遠不夠。
羅耀武將指揮游擊隊的任務丟給葉振邦，除了充分發揮年輕軍官的主觀能動性之外，就是要將精力放在正面戰場上，爲下一場決戰做好準備。
可惜的是，葉振邦一直沒有機會參與這方面的工作。
不是說他沒有這個資格，而是游擊戰的規模越來越大，打得越來越狠，需要他關心的事情也就越來越多，沒有多餘的精力去關心其他事情。
直到九月上旬，在全世界都快忘了長崎遭到的核打擊的時候，葉振邦纔回到羅耀武的決策圈，參與了作戰策劃工作。
這個時候，東北戰場上的局勢已經比以往緊張了許多。
“根據剛剛收到的情報，日本當局已經答應了美國的要求，將在本月增派第四批作戰部隊，侵華日軍的總兵力將提高到一百萬。”羅耀武介紹情況的時候，參謀部的秘書將準備好的文件分發到了各個高級參謀手中。“這還僅僅是個開始。雖然我們摧毀了長崎，保守估計消滅了近百萬日本人，而且在未來數十年內，長崎都將不適合人類居住，但是日本當局並沒因此吸取教訓。根據軍事情報局提供的消息，日本已經擴大了徵兵範圍，並且將在本月中旬實施戰爭法。”
“進行全面戰爭動員？”一個參謀問了一句。
羅耀武點了點頭，說道:";雖然日本還沒有正式向我們宣戰，但是有理由相信，只要美日聯軍趕在美臺聯軍打下南京之前打到北京，日本就會向我們宣戰，並且擴大戰爭規模。至於會有什麼樣的結果，不在我們的討論範圍之內。今天召開這次會議，主要是商討下一步作戰行動。”
“看樣子，美國已經準備從這場戰爭中抽身了。”葉振邦嘆了口氣。
“美國會不會提前退出戰爭，現在還不大好說。可以肯定的是，只要我們再退一步，讓美軍看到了打下北京的希望，美國就很有可能在佔領北京之後逐步退出這場戰爭。”羅耀武看了葉振邦一眼，又說道，“也許有人無法理解，我們爲什麼要對日本進行戰略打擊，讓日本獲得全面參戰的理由。”
參謀都向羅耀武看了過去，這確實是大家的疑問。
“不可否認，在這場戰爭中，我們各級指戰員表現得非常英勇。同樣不可否認的是，我們與美軍的差距也非常明顯。說得不好聽一點，我們就是當年揮舞着馬刀，向德軍坦克發起衝擊的波蘭騎兵。”羅耀武苦笑了一下，說道，“雖然在戰爭期間，我們的軍事技術進步得非常迅速，在某些領域的差距已經不再那麼明顯，但是有足夠的情報表明，我們與美軍的差距不但沒有縮小，還在繼續擴大。”
羅耀武沒有胡說，在坐的參謀都明白這個道理。
“根據軍事情報局提供的消息，美軍不但將在年內大批量裝備好幾種新式戰機，還將在年底之前爲前線部隊提供一批新式主戰裝備，比如配備了一百四十毫米坦克炮的M1A3主戰坦克。”羅耀武拿起香菸，點上抽了兩口才說道，“這方面的差距，在未來兩到三年之內我們都無法彌補。唯一值得慶幸的是，在美軍戰鬥力全面提升之前，我們已經給美軍造成了巨大的傷亡，甚至可以說是不可承受的傷亡。打到現在，美軍陣亡官兵已經超過十萬，如果再打一年，很有可能突破二十萬。”
“這麼說，我們還得盯着美軍打。”
“這就是我們現階段的主要任務。”羅耀武把煙盒丟給了坐在左手邊的葉振邦，“打擊長崎只是爲了激怒日本，讓日本全面參戰，從而取代美國。要想真正把美軍趕出戰場，唯一的辦法還是給美軍制造傷亡，讓美國因爲無法承受巨大的戰爭傷亡而退出這場戰爭。從目前的情況來看，只有美軍退出戰爭，我們纔有足夠的勝算。”
葉振邦點上煙，隨手把煙盒給了旁邊的參謀。
雖然羅耀武沒有說得太透徹，但是意思很明白。打擊長崎只是手段，不是目的，真正的目的還是要逼退美國。雖然日本也不是一個容易戰勝的對手，但是隻要能夠讓美軍逐步退出這場戰爭，就有機會取得勝利。
“從上個月中旬開始，美日聯軍就在調整部署。如果一切順利的話，到本月月底，也就是日本的增派部隊到達之後，美日聯軍就有能力發動大規模進攻。”羅耀武轉移了話題，繼續介紹戰場情況。“從目前的情況來看，美日聯軍的兵力主要集中在朝陽這邊。雖然有理由相信，美日聯軍將集中兵力攻打朝陽，但是從這一地區的地形情況來看，我認爲美日聯軍的主要目的還是進軍內蒙，攻佔赤峰。”
“迂迴攻擊我軍側後方？”一名參謀問了一句。
羅耀武點了點頭，說道:";這也正是我軍防線上的薄弱環節。如果美軍打下赤峰，我軍的防線長度將超過一千公里，還得在左側部署大量主力部隊。以我軍的情況來看，根本沒有辦法守住這麼漫長的戰略防線。”
“赤峰那邊無險可守，就算我們投入再多的兵力也沒用。”葉振邦補充了一句。
“這就是關鍵所在。更重要的是，內蒙地廣人稀。雖然赤峰人口並不少，但是居民點比較分散，不適合游擊隊活動。”羅耀武長出口氣，說道，“在美日聯軍選擇的戰場上作戰，對我們十分不利，所以我們必須掌握主動權。”
“主動反擊？”葉振邦皺起眉頭，朝羅耀武看了一眼。
“不是主動反擊，而是充分利用阜錦會戰的結果。”羅耀武滅掉了菸頭，說道，“阜錦會戰結束之後，我軍退守三零五國道與三零七省道，以白石水庫爲中心，形成一塊麪積越一千平方千米，縱深約三十千米的突出部。雖然美日聯軍能夠從通遼進軍赤峰，但是該突出部對美日聯軍的側後方構成了重大威脅。我們就圍繞這個地區做文章，爭取在該地區與美日聯軍決戰。”
聽到這，葉振邦再次鎖緊了眉頭。
“打贏了，我們就能在朝陽多堅持幾個月。”羅耀武知道參謀在想什麼，“當然，打輸了的話，我們不但要丟掉朝陽，還會丟掉整個關外地區，所以這一仗只能勝不能敗。從今天開始，各主力部隊進入戰鬥狀態，做好作戰準備。完成戰役策劃工作之後，我會親自給各部隊指揮官下達作戰命令。”
因爲只是戰役策劃階段的會議，所以羅耀武沒有讓參謀提問。
會議結束後，葉振邦留了下來，與羅耀武聊了一陣。因爲葉振邦已經是作戰參謀，所以將全權參與戰役策劃工作。至於游擊隊的事情，就只能交給其他的參謀了。