幾千年來，世界各地不約而同地發展至君主制，這足以說明，君主制是當時人們最好的選擇。
當人類的視野還比較狹窄，突破河流、森林、沙漠的能力還不強時，只能以部落的形式聚集在一起。由於部落裡的人口並不多，部落首領可由選舉制產生。這種形式，部落首領的權力顯然來源於每個部民的授權。
可是，當人類突破了森林、河流、沙漠後，部落與部落之間開始爆發戰爭，優勢種羣的人口數量急劇擴大，一個人所接觸的人，恐怕連部落內人口的百分之一都不到，再想通過老辦法選出大家都公認的頭領，顯然已經不太可能。
也許，這個世界上真出現過通過選舉產生頭領的大部落，不過，這樣的部落受到的牽扯太多，難以有效地抵禦其他部落的威脅。比如，古希臘時代的城邦，就湮滅在亞歷山大及他的父親的手中。
現代人總是傾慕古希臘時代的城邦，並認爲那是西方民主制度的源頭，還說什麼中國之所以落後，就是因爲沒有如古希臘城邦那樣的源頭。
這是放狗屁。所謂的古希臘城邦民主，與現代社會相去甚遠，只不過被一些學者牽強附會而已。這就如威尼斯、佛羅倫薩率先興起的文藝革新一般，明明與古羅馬時代的文藝完全不同，卻被說成文藝復興。
從當時的時代來看，古希臘的城邦制度不足以庇護古希臘人這個種羣繁衍生息下去，遲早要滅亡。
這個時代，必然產生君主。君主出現後，就要想方設法地讓人們認爲他當君主是理所當然的。剛好那時的人們敬畏想象出來的神，因此，所有的君主都不約而同地宣稱君權神授，君權神授，就是所有君主國的立國之基！
不過，這個時候的華夏，與世界略有不同。
大明的皇帝，固然鼓吹君權神授，比如，山崩了，發生地震了，被視爲上天對皇帝的警示，皇帝需下罪己詔，檢討自己。可是，自隋唐以來，除了元代，歷代朝廷都用科舉制選拔官員，模糊了上下階層之間的界限，士子的力量急劇膨脹，而且還作爲一個整體出現在整個社會中，拼命鼓吹“民爲貴，社稷次之，君爲輕”，爲自己這個階層謀取更大的權力。這個時候，單純地鼓吹君權神授，已經不足以解釋朝廷存在的合理性，皇帝必須聽士子的話，方纔能名正言順地執掌全國。
所以，朱元璋將孟子搬出了孔廟，極其嫌惡鼓吹孟子的王安石，也就合情合理了。
不過，歷史發展的趨勢不以朱元璋的意志爲轉移，士子們蟄伏之後，反擊得更爲猛烈，自嘉靖之後，皇帝已經沒有多少自主權了。
皇帝與士大夫共天下，這句話就是現實最好的寫照。
對於這個現實，林純鴻一直看得非常透。自己力量不強的時候，依託着士子階層，繆力培養新的階層，當時投靠東林黨，又與溫體仁勾勾搭搭，都是自己力量不強的真實寫照。
到了現在，新的階層越來越強大，林純鴻終於不用拐彎抹角，直接喊出了“官紳一體納糧”這句話，着力削弱鄉紳的經濟基礎，打擊士大夫階層的根基。
不過，新階層還處於非常幼稚的階段，士大夫的力量還非常強大，而且新階層和士大夫的界限本來就比較模糊，比如人數衆多的東林黨、復社，顯然屬於士大夫階層，再比如王大俊、李多義之類的人物，看起來屬於新階層，家中卻出了好幾個進士、舉人，到底屬於哪一類？
因勢利導，多年來成功的經驗之一，顯然不能拋棄。
建立諫官制度，既可以歸結爲融合大明朝廷的範疇，也可以視爲融合士大夫的範疇。
實質上，融合士大夫，就是融合大明朝廷的一部分。
這是林純鴻當前最爲緊要的事情，豈能受到荊州內部爭鬥的干擾？
第二日，林純鴻將張道涵、李崇德、黃宗羲、顧炎武四人喚至星拱樓，命令中書府、監察府及黃顧兩人各自擬一份設立諫官制度的方案。
林純鴻規定，方案必須着重解決幾個問題：諫官從何而來，如何產生；諫官體系如何架構；諫官提案的要求；諫官如何管理。
同時，林純鴻還特意交待黃顧二人，道：“若兩位覺得人力不夠，可召集故人至荊州幫忙。”
這句話，無異於告訴黃宗羲和顧炎武，諫官制度的出臺，荊州不會閉門造車，荊州歡迎全大明各路人馬參與設計、制定方案。
黃顧二人大喜，忍不住讚道：“江陵侯之心胸，天下人難及！”
可是，這話聽在張道涵和李崇德耳中，當即暗聲叫苦。林純鴻這種搞法，已經將爭鬥的範圍擴散至全國，監察府和中書府再怎麼窩裡鬥，也無法按照自己的意願主導諫官的主導權。
而且，這種爭鬥，大明朝廷必然捲入其中，最終會出現哪些變數，誰也說不清。
且說陳天瑤心裡一直糾結“如果大明沒有了皇帝，你介意麼”這句話，心神不寧，失去了往日的靈性，頗有點憔悴。
後面什麼“君權神授”的，陳天瑤也聽不明白，出於直覺，她認爲林純鴻會在皇帝身上打主意。
自古以來，謀逆之罪往往與千刀萬剮、誅滅九族聯繫在一起，這不得不讓陳天瑤感到心驚肉跳。
周鳳細緻，看到陳天瑤神不守舍，暗暗將陳天瑤拉扯到一邊，提醒道：“老太太精明，看到你心神不寧的，會懷疑你牽扯其中，到時候，說什麼都晚了！”
陳天瑤急辯道：“我沒有牽扯其中啦！周姐姐還信不過我？”
周鳳道：“不是信不過你，是你的神色太不正常。區區設立諫官一事，關我們什麼事？你不要想得太多，男人們都是怪物，我們想不明白的。”
陳天瑤低下頭，沉默良久，忽然問道：“鳳姐姐，如果大明沒有了皇帝，你介意嗎？”
周鳳大吃一驚，繼而怒道：“此等亂七八糟的話，豈能亂說？你會害死三哥的！”
陳天瑤道：“是三哥問我的。”
周鳳只覺得心裡亂成一團麻，不知道說什麼好，最後，只得告誡陳天瑤：“這話以後對誰都不要再提，否則，真會害死三哥的！明白了嗎？”
陳天瑤點頭道：“我知道了，崔姐姐我也不告訴她。”
……
陳天瑤斷章取義，讓周鳳以爲林純鴻有意推翻大明朝廷，魂不守舍的人又多了一人：周鳳。
周鳳當然知道林純鴻現在在折騰什麼事情，不由自主地將皇帝存廢與諫官制度聯繫在一起。
趁着與林純鴻獨處，周鳳直接了當地問道：“諫官制度到底與融合朝廷有什麼關係？”
周鳳到底不敢直接提出皇帝存廢的問題，繞了一圈，用當下荊州政壇流行的融合朝廷一詞代替了皇帝。
林純鴻不知陳天瑤與周鳳說過皇帝一事，不免吃了一驚，對周鳳刮目相看。在林純鴻心目中，周鳳算得上第一個看出設立諫官制度有着融合朝廷的目的。
林純鴻向來對所謂的外戚干政呲之以鼻，並不介意內宅具有一定的政治頭腦。再說，他也想趁着與周鳳討論，順便整理一下思路。
因此，他詳細解釋道：“我準備在中書府、監察府、都督府之外，另設光祿院，專門行使顧問之權，爲行政、監察決策提出建議。”
“左右不過是顧問，能有什麼權力？”
林純鴻道：“光祿院可是獨立的，任何機構設立之後，都有擴充本機構權力的慾望。你想想，萬一哪天，光祿院提案，說岳父貪腐，證據確鑿，建議嚴懲，安防司、監察府理還是不理？”
周鳳怒道：“幹嘛拿我父親舉例子？你存心想激怒我？”
林純鴻笑道：“左右不過是例子，你急什麼急？看看，嘴巴都氣歪了，不好看！好了好了，換一個例子，比如光祿院提案，說陳力子貪腐，安防司、監察府理還是不理？”
換了一個例子，還是落在了三夫人頭上，讓周鳳明白了林純鴻故意調笑之意，她瞪着雙眼，哼了一句：“德性！”
周鳳繼續說道：“這麼說來，光祿院會有督查之權。不過，僅有督查之權，沒有調查權，能查出貪腐才叫怪了！”
林純鴻道：“先開個口子在這裡，光祿院能做到哪一步，看他們的本事吧！”
周鳳想了想，道：“也是，新設機構，驟然擁有大權，確實不是好事。不過，這與皇帝存廢有何關聯？”
周鳳不經意間提出了她最爲糾結的問題，讓林純鴻大吃一驚，問道：“這怎麼與皇帝存廢扯上了關係？我什麼時候說過要廢除皇帝了？”
周鳳見林純鴻的驚詫不似作僞，懸了幾天的石頭終於落了地，裝作漫不經心地說道：“融合朝廷，到時候朝廷做主的還不是你，皇帝存廢還不是你一句話的事？”
林純鴻笑道：“如果你想當皇后，樂於與崔玉、天瑤這幫妃子鬥來鬥去，我倒可以考慮。”
周鳳哼了一聲，道：“到時候還不是被你打入冷宮的命！你倒是說啊，諫官與融合朝廷有什麼關聯？”
林純鴻道：“天下有功名者，只要通過考覈，都可以成爲光祿院中的諫官！”
周鳳陡然明白了，設立諫官哪裡只是爲了融合朝廷？恐怕最重要的落腳點，還是想引入一股反對勢力，每日盯着荊州的那些大佬！
周鳳盯着林純鴻有點花白的鬢角，突然覺得一陣心疼……