“柳先生，百姓的安置和戶籍的編制就要偏勞你了。”柳先生名叫柳顧知，是盧子秋在難民之中發現的，以前做過紹興知府的錢米師爺（縣令、府尹一般都聘有兩個師爺，一個是刑名師爺，顧名思義負責公文和案件的處理；另外一個便是錢米師爺，負責稅糧管理等事。），對這方面很有心得。盧子秋來時帶來了的大多是軍事方面的人才，在民政治理方面的人才確實缺乏了些。“要發現他們中的各種人才，學醫的就讓他們開醫館，會做衣服的就讓他們當裁縫，種地的就讓他們去開荒。所有的老弱婦孺身體好的就集中起來紡織做鞋子，以此換取錢財和食物。”
“範先生，你找一些手巧的夥計，將咱們的火器兵工廠建立起來，需要什麼，不管是人是物你只管來找我，一定要打造出最先進的武器，不論對手是誰，我都不希望自己的兄弟拿着比別人差的傢伙在玩命！”
“大人——”吳惟忠欲言又止。
“吳大哥想要說的是軍餉的問題吧？”盧子秋微微一笑，轉身拿出一個一尺見方的銅箱子，打開來，裡面裝的是厚厚的一疊銀票！“這是本官赴任的時候，同僚們送的程儀，稍稍豐厚了點。”吳惟忠倒不覺得什麼，但是柳顧知是作師爺的，對於官員之間的禮尚往來的隨份子標準非常清楚，像盧子秋這樣外放爲官的一般都要送些錢給吏部的，爲的是三年考評的時候可以加些分，什麼時候反過來了？汪秀寧撇撇嘴沒有揭穿他的謊話，她當然知道這些所謂的程儀都是王東平、孫文斌這些人變相“送”的，王、蘇二人盤踞山東十多年，在盧子秋抄沒家產的時候竟然只超出了白銀二萬兩，連萬曆皇帝都感嘆，王、蘇二人雖然倒行逆施，但是在廉一字上做的還是不錯滴。萬曆皇帝還在爲塞進自己腰包的五十萬兩銀子而竊喜，卻不知道的是，王東平家中喂狗的碗都是金子做的！這些錢到哪裡去了不問而知。
“一千兩一張，共計一百三十張，合銀子一百三十萬兩！當然，這些只是應一時之需要，如果沒有穩定的收入來源，終究是難以持久。不光如此，沒有錢，這些難民的的以後生存都有問題啊。瑤州是個窮地方，不能做收重稅這種飲鴆止渴的事情，更有瑤族的民變在前，弄不好會把好不容易爭取來的局面全部葬送掉，我來想辦法，過幾天我會出去一趟，一切等我回來。”
每天早上盧子秋都會開這樣一個早會，瞭解各項工作的進展情況，然後分配一天的工作，這就像盧子秋自己的小內閣。
“大家還有問題嗎？如果沒有的話，大家分頭準備，今天的會議就開到這裡。”
吳惟忠、柳顧知等人點了點頭，紛紛告辭出去了分頭去做自己的事去了。唯獨汪秀寧沒有走。
“秀寧，有事啊？”盧子秋埋頭寫了幾條要部署的事情，一擡頭才發現秀寧坐在那裡還沒有動。
“盧大哥，大家都有事做，爲什麼唯獨沒有我的事？”
“呵呵。”盧子秋一邊收拾手上的文件，一邊說道：“怎麼了？着急了？秀寧，陪我走走。”
盧子秋帶着汪秀寧和盧喜走在瑤州城的古老的街道上，留下一串空靈的腳步聲。
“秀寧，我一直在想一個問題，戚繼光將軍一代名將，朝中又有張居正庇護，歷時十三載平定倭患，功績彪炳，後又爲朝廷鎮守薊遼，勞苦功高，但是最終還是丟了官，鬱鬱而終。還有胡宗憲，爲了能夠一展抱負甚至屈身侍奉嚴嵩、趙文華，但是結果呢，也是屈死獄中。煊赫一時卻難免黯淡收場啊！再想一想我在山東，怎麼說也是有功無過的局面——回到京城還不是一句話就被下了大獄？秀寧啊，我一直有一個擔心，我不是在乎我的官，而是擔心我的抱負難以實現啊。”
盧子秋的一番話讓秀寧闇然心驚，“大哥你是想造反。”
“哈！你這個丫頭，怎麼會想到我會造反？造反是要有理由，有目的的，總是有人藉着造反的幌子以鮮血和生命來達成自己的野心，而我沒有，但是，我必須建立自己的力量，直接聽命於我的力量，來作爲我完成夢想的現實支撐。”
“你想讓我做什麼？”汪秀寧已經明白了，盧子秋不會沒有目的的和自己說這些。
盧子秋讚賞的笑了笑，“什麼都瞞不住你啊，這件事只有交給你我才放心，也只有你有能力完成。秀寧，我想讓你接手萬寶齋情報網。你從難民中挑選一些激靈的，不論男女老幼，經過必要的訓練，再把他們撒網一般放出去，當然，第一步先要在瑤州城滲透下去，這些瑤民就跟不懂事的孩子一樣，高興的時候可以和你分享玩具，不高興的時候翻臉就會殺人，我不想成爲瑤州城第十三個倒黴蛋。這件事一定要隱蔽，就以我的衛隊的名義招募，由你親自負責。這是我給你派的衛隊長，盧子秋一拍盧喜的肩膀，等這邊的事情稍微安定一些，我要出去一趟解決眼下的難題。”
“安定？大哥是指？”汪秀寧有些明白了。
“不錯。”盧子秋有些頭疼的揉了揉太陽穴。
“老人家快快請起！”盧子秋連忙扶起一位要向自己行跪拜大禮的老人，“老人家身體可好？能吃的飽嗎？這房子可有漏水嗎？”幾句關心的話語感動的老人老淚縱橫，盧子秋不由感嘆老百姓真的很容易滿足。
這裡原是瑤州城的一塊廢棄的地方，盧子秋將難民中的壯勞力集中起來連續勞作近一個月才搭出了百餘間草房，雖然簡陋但也能暫時避避風雨。每天盧子秋都要到難民聚居處走上一趟，關心一下難民的衣食住行。把這些習慣大老爺作威作福的老百姓感動的一塌糊塗。但是眼前就由一個問題迫在眉睫——糧食快沒了。死鬼劉成輝留給自己的是一個連老鼠都爭相搬走的空蕩蕩的倉庫。還有那些瑤民，都只聽聖女和大長老這些裝神弄鬼的神棍的話，自己這個四品知府發出去的告示連手紙都不如！偏偏自己又奈何不了他們。