大漢國要在婆羅洲建國的消息傳開後，沙撈越華人，蒙脫拉度華人等都歸順了新大漢國。曾紀澤也沒有動他們的利益，讓他們暫時自治。曾紀澤知道，新建立一個國家，需要大量人才通力合作。而用槍炮得婆羅洲，卻難以用槍炮建設婆羅洲，除了繼續提高軍事實力，必須靠辦工商實業興國，特別需要大批商人幫助。於是在建國前，他在南洋地區重金廣納賢才，組建一個建國大業的智囊團。南洋地區很多華人對“新大漢國”很感興趣，紛紛去投奔，五十三歲的泉州華僑陳金聲就是其中之一。
陳金聲，號巨川，清嘉慶十年（1805）出生於馬六甲，是當地一位傳奇人物。他的祖父陳臣留，於乾隆年間到馬六甲謀生。初到時，爲當地蘇丹打雜工。適蘇丹夫人患乳癰，當地巫醫治療無效，他用傳統的青草藥爲她敷治，竟得痊癒。蘇丹劃出大片山巴供其墾植，於是陳臣留辛勤開發，漸具規模，就在馬六甲成家立業，並攜款回鄉招募族親成批到馬六甲安家，墾荒種植。他的父親陳瑞布，除繼承祖業經營農墾外，還開設來興號店鋪兼營商業，因以致富。
嘉慶二十四年，陳金聲從馬六甲到新加坡，購置豐興號輪船，開展海外貿易。數年後，又在馬六甲和上海開設分公司，從此富甲一方，成爲馬六甲一帶福建幫的領袖。陳金聲很愛國，在新加坡天福宮右畔興建崇文閣，作爲華僑青年學習中文的場所，又捐資購地創辦萃英書院，供華僑子女免費入學。他還捐款支持由華僑陳篤生創辦的醫院。
新加坡居民解決飲水困難的問題。早期，新加坡居民飲水，多靠當地馬來人用牛車從外地運入，廣大居民無力購水，生活極爲困苦。咸豐七年，金聲捐款1.3萬英鎊，敦促英國殖民政府興建麥裡蘭自來水庫，由武吉智馬河引水。但殖民當局不關心人民的疾苦，遲遲不予辦理，這讓陳金聲很失望。
陳金聲這時聽說曾紀澤招攬人才，“要把南洋地區的華人團結起來，欲組建勤儉高效、廉潔奉公的政府，最終打造出爲全球矚目的現代華人國家”。他深深爲曾紀澤這個夢想所打動，於是去投奔，他也想漂泊海外的華人有一個好的生存環境。
陳金聲自小就受到良好的教育，他掌握了中、英、馬來土著語等，是個難得的人才，曾紀澤和他相見恨晚，徹夜暢談，坦露心聲，他希望將新大漢國建設成一個工業發達、社會井然有序的華人掌權國家。
陳金聲說：“要實現這樣的國家，就必須從思想上建國，先集中國家權力，還要立規矩，在社會管理上法紀嚴明，這對於治理種族多元、文化散漫的南洋地區十分必要，長期嚴格的社會管理會塑造一流的國民。”
曾紀澤對陳金聲的想法深以爲然，說：“陳先生說得對，何爲國家？應該是一羣志同道合的人一起建設美好的家園，國民要對國家有信仰，否則國將不國！那種國不知有民，民不知有國的國家，遲早會滅亡！就像歷史上南洋地區的諸多華人國家！治國，不是管理一個家庭，不是帶一支軍隊，想到哪出就上演哪出，要在思想上讓多數國民形成共識，在南洋要生存，除了發展軍事力量，要首先建立強政府，立法治規矩！陳先生有何高見，不妨知無不言，我全力支持。”
陳金聲說：“龍總長，觀泰西列強，國民要有信仰，國家才強大，不妨先談一談你治國理政的思想。”
“我們黑旗軍在南洋建國，不是爲了自己享樂！不是爲了貪圖南洋的金礦！而是爲了數十萬華人同胞能更好生存！”曾紀澤知道陳金聲在試探自己，便說：“治國，不只是儒家說的‘正心、修身、齊家、治國、平天下’那麼簡單，不然現在中國也不至於處處被動挨打。治國如同種一棵參天大樹，無論多少茂盛的枝葉多麼粗壯的樹幹，都得根基牢固，這個根基就是治國思想。古希臘有柏拉圖的‘哲學王治國’及亞里士多德的‘法治’，近代有英格蘭的君主立憲、美利堅的‘共和憲治’。神權、君權、民權依次登臺，乃是社會大潮。中國文化和治國思想其實算是早熟的，從最初殷商西周到春秋戰國，各種治國思想不斷演化，先秦諸子百家，儒家、道家、法家、墨家……爭奇鬥豔，威武如大秦，強盛如漢唐，富裕如大宋，如今清廷孱弱，綿延千年一朝不如一朝，一代不如一代，究其原因，上層統治者只知道愚弄百姓，不開民智，下層百姓只求本能地生存下去，原本強民建國的治理變得一味奉君愚民，使越來越多漢民文不能目不識丁，武不能上陣殺敵，只能做一守份的奴才愚民，國將不國民將不民，吾以爲，當代強國富民之道，乃在於辦洋務強工商之本，練新兵強天下之勢，興教育啓萬民之智，變舊法成天下之治。”
曾紀澤對陳金聲侃侃而談，表示作爲大漢國的國民，第一件事，要新風氣，應該剪辮子，再蓄髮，換上漢服，恢復漢人的精氣神，這看似小事，但對一國之認同，能起到四兩撥千斤的效果。
曾紀澤超越同時代人的地方，在於他能夠清醒地認識到，中國傳統儒家思想，對外部世界的深閉固拒和僵化反應，導致中國近代嚴重的民族生存危機。中國與西方社會的歷史、文化與環境條件存在着“東西二化，絕然懸殊，人心風俗，不可卒變”的巨大差異，並且，他正是在這一客觀認識的基礎上，力求最終尋找實現民權政治。他表示，“忠勇愛國”、“守法”、“保護私產”、“孝順”、“科學”、“誠信守約”、“禮義廉恥”這些基本的思想共識，繼承了中國文化傳統，又吸收了西方文明的思想成果，應該形成共識，成爲大漢國的新思想。
“龍總長英明！國無思想不立！”聽到這，陳金聲“撲通”一聲跪在地上，對曾紀澤佩服之至，開了口，道：“吾亦以爲，新大漢國可效仿先秦儒家思想，以仁、智、禮、義、孝爲中心，摒棄宋朱文理後的扭曲後儒，倡導對民仁、對長孝、對子親、對友義，博愛、厚生，誠實、守信，革故、鼎新，走法治之道。在教育部門開辦新式學校、技校、夜校，培養應用人才。”
治國思想確定下來了，剩下無非是輔之治民政策。
陳金聲繼續說：“管理數十萬甚至上百上千萬的人民，與管理數百人的公司或幾千人的軍隊不同，也得講究方法。縱觀中國古代治民，無非分民爲士農工商四民，不妨法律規定，華人中四民皆平等，政府穩定農業發展，推廣以先進技術解放農業勞動力，促進產業工人的轉變，改變工匠的**技巧地位，引導自由商業經濟，培養有責任心的工商實業家。我願意效力，將南洋地區的華僑商人團結到新大漢國，很多華僑都熱衷捐款捐物給殖民者，不過是爲了建設一個美好家園，現在大漢國就是我們自己的家！”
曾紀澤說：“這樣太好了，有了陳公和諸位華商的幫助，大漢國一定能在南洋地區立穩腳跟，發展壯大！”