臨高有不少聚族而居的宗族地主，他們很少有願意放棄目前的聚族而居的生產生活方式的。宗族地主對同族同宗的百姓有很強的人身控制力和影響力。這是元老院最深惡痛絕的一件事。
發動機行動中要抽調很多人力資源，除了歸化民之外。這些宗族地主的人口也是元老院窺覬的對象。
只要將宗族中不得意的貧苦百姓移出來，離開宗祠長房的核心，提供優於目前經濟水平的新生活。他們就不會像現在這樣擁有作爲“某家人”的自覺性了。到了臺灣、濟州島這樣的荒蠻之地，除了緊緊依靠元老院之外，就不再有其他的依靠，這些人的心態很快就會發生變化。
而留在臨高的宗族地主們，也會因爲流失人口而變得不再具有威脅性，經濟上的能力也會隨之下降。
劉牧州原本就有消滅宗族地主的計劃，發動機行動正好是個千載難逢的好機會。
要是這些宗族地主拒絕出動民兵，那麼元老院大可以名正言順的對其進行“討伐”。
索普把心思放回到手上的文件裡，他對計劃裡給出難民連續四個月每人配備350克糙米的標準很不以爲然，因爲難民營地有大量的建設項目需要難民提供勞力，先不說海上航運會比較消耗體力，到了目的地，還有大量的基建和墾荒重體力勞動。
滯留在濟州島的難民還要轉運到臨高、高雄、田獨、鴻基等地。糧食需求時間將進一步增加。索普打算建議企劃院在東南亞加大糧食的收購工作。
第一批暹羅大米已經在對越貿易公司的努力下運來了，填補了日漸開始枯萎的原來的越南大米供應。暹羅米主要是秈米，多數元老們習慣於粳米，對這種米不太習慣，但是長期處於半飢餓狀態下的普通百姓來說就不那麼挑剔了。
爲難民補充糧食的另外一個途徑是就地進行土地開發。但是濟州島的土壤層比較薄，並非一個適合大規模農業生產的地方。在朝鮮歷史上濟州一直是作爲牧場和漁港存在的，農業生產很薄弱。
在農委會的計劃中將主要用作牧場。再開墾一部分自然條件較好的土地作爲農業生產用地。據說濟州島的氣候環境適合種植土豆，土豆的生長期不長，產量又大，土豆富含維生素，又能當主食又能當蔬菜，能有效的補充難民的食品。
農委會保存有很多適宜北方寒冷地帶種植的作物的種子，這些種子已經接近保質期了，吳南海上次和他談過，要求在濟州島開闢專門的農場來存種育種。是件一舉兩得的事情。
船樓上，元老軍官們的討論已經告一段落了。索普這才慢吞吞的踱到付三思身邊。關於救生背心剛纔引起了一陣頗爲激烈的討論，索普本來就知道這種剛製造出來的救生背心不是很理想：木棉填充的背心即沉重又臃腫，士兵穿着它簡直沒法做戰術動作，唯一讓人還算滿意的是一旦掉到海里的話，這款救生背心的確能保證人浮在水面上。
沒想到元老軍官們爭論的核心不是救生背心的行動性而是顏色。有人質疑救生背心如此的鮮豔是不是有違戰鬥中的“低可視度”的原則。
當然這種異議在本時空沒什麼意義――鮮豔奪目的軍服在16~19世紀一直是軍隊制服的主流，按照排隊槍斃戰術組織起來的伏波軍，除了少數的特殊部隊之外，同樣也希望使用漂亮華麗的軍服，不過暫時條件不允許罷了。救生衣就遑論了。
“索普，我們支隊的冬裝怎麼樣了？”朱鳴夏問道，“你說這次會帶樣品給大家看看的。”
索普笑了笑：“服裝廠已經交付了一批試製的冬季制服給我。原本我打算讓一個班穿戴整齊了給大家看看效果，不過今天的天氣實在太熱了，大家就直接看看樣品吧。”
衆人回到了船樓的會議室裡，索普的勤務兵已經在會議桌上攤開了全套的北方地區冬裝――這種冬裝主要供在長江以北，黃河以南的部隊在冬季裝備。實則在江淮、河北等稍偏南或者偏北的地區也可裝備使用。
“31式北方地區陸軍野戰部隊冬裝”，用進口的英國厚呢絨製作，取其保暖又防水。採用短風衣款式，衣服下襬和袖口帶有可抽緊的繩子。由於臨高造不出拉鍊來，軍服的前門襟採用交錯重疊式雙排扣，可扣緊的高立領，衣服上裝有生羊毛織物的防水兜帽――保暖帽另配。下身是呢絨馬褲，配鹿皮短靴――鹿皮的保暖性和防水性都很好。因爲沒有這麼多的鹿皮可用，批量品打算用牛皮製造一部分。帽子採用得是棉製“三塊瓦”，也就是所謂“雷鋒帽”的保暖帽。戴了這個之後士兵就不能戴鋼盔了。幸虧臨高的士兵很少需要鋼盔來保護自己的腦袋的機會。
除了外套之外另有薄棉背心/棉內膽之類的附加服裝。用來在低溫下加強保暖功能。畢竟本時空的臨高還沒有製造出羊毛衫和衛生衣這些服裝，士兵基本上是襯衣外面直接穿外套，保暖效果有限。
士兵的手套和保暖襪是加厚的棉紗勞保織成的，付三思覺得這東西保暖性肯定不行。目前的條件下理想的軍用手套莫過於鴨掌棉手套，用連接繩掛在脖子上。保暖好製作也不難，只是在遇到緊急情況下射擊必須脫掉手套。襪子可以考慮進口羊毛紡毛線做毛襪，目前也暫時只能是粗棉紗襪而已。
如果再往北――比如進入到遼東地區，這套制服的保暖性就有所欠缺了。所以服裝廠還另外試製了一款軍棉大衣作爲補充。
“有了棉大衣就差不多全解決了。以前我在陝西當兵，晚上一件軍大衣一穿，在外面站崗都不怕了。”付三思對軍棉大衣讚不絕口。
南方的士兵第一次到北方的時候保暖特別重要，特別是目前伏波軍的主要兵源是來自兩廣、福建等地。突然到北方根本就無法適應那裡的冬天，凍瘡會相當嚴重。如果處理不好，傷口感染會給後勤帶來極大負擔。南方出生的元老同樣很難適應當地氣候的。
元老們看着這些新制作出來的冬裝，不時還用手摸一摸。呢絨的制服看上去果然和棉布的不同，特別是加上領章、帽徽和各種軍人標誌之後，全套制服看上去真是威風凜凜，和軟趴趴的棉布軍服不能相比了。
“這纔像個兵嘛。”付三思嘆息道，“現在的軍服，要沒有武裝帶就是個麪粉口袋。鬆垮垮的，軍人的氣質還是出不來……”
伏波軍的軍容儀態，不敢說本時空最強，起碼比大明和建虜都要強多了。但是對於元老們來說，伏波軍的軍容還是顯得寒酸了些。
“這是什麼？”有人拿起一個貝殼做得容器。
“這是衛生部開發的防凍藥膏，每個士兵發一盒。衛生隊也會儲備一部分備用――必要的時候還要發給難民使用。”索普說道，“劉三還在組織潤世堂開發凍傷藥膏。”
爲了保證北上支隊的戰鬥力，除了不惜工本進口呢絨、羊毛製造冬裝之外，對北上支隊的人員也做了相當的調整，從全軍抽調了來自遼東、山東、河南、北直隸等地的士兵置換到第４營。提高來自北方地區的士兵的比率。
那些來自山東的士兵被編成一個支隊直轄的連級單位，再加強到各連各排充當嚮導和翻譯。除了山東籍的士兵外，還專門組建了閩南、客家籍貫的士兵的單位，用於登陸臺灣行動。
除了從臨高本地徵發民兵，東門吹雨和魏愛文還打算從黎苗民中招募一部分“山地步兵”，以冷兵器爲主，部署在臺灣用來對臺灣的土著進行“警備”和“討伐”用。但是朱鳴夏覺得意思不大，但是他也不反對――起碼多增加一些低水平治安軍對北上支隊的兵力佔用也可以減輕些。
“大家看這個。”索普又變戲法一樣的拿出一個木盒子。在衆目睽睽之下用一種誇張的手法打開了。
裡面是幾個粗糙的黃銅圓筒。大家的目光頓時疑惑起來。幾秒之後，朱鳴夏終於明白過來了，他歡呼了一聲，從裡面拿出一個湊到了眼睛上，慢慢的抽拉着鏡筒。
箱子裡裝得，正是陸海軍在企劃院裡已經扯了很久的望遠鏡。
望遠鏡在企劃院的庫存和元老的私存裡都有很大的數量。但是陸海軍對望遠鏡也有很大的需求。陸軍希望給每個連長都配上望遠鏡，海軍則反覆說明：至少應該給每一艘船的船長配備望遠鏡――否則影響戰鬥力發揮。
陸軍除了步兵連長之外，炮兵、工兵之類的技術兵種同樣需要望遠鏡。因而針對光學器材的需求申請、備忘錄之類的文件一直是科技部案頭的主要文件。
（未完待續）