村裡不但沒有商業，文教衛更是空白――不過這受客觀條件的限制，也急不來。但是各種商業副業完全應該開展起來。老孟的豆腐作坊可以搞，合作總社也可以在這裡搞一個代銷點，銷售油鹽肥皂火柴之類的日用品，同時收購一部分副業產品，活躍市場，於國於民都有好處。
至於村政管理，他覺得現在管理的太過細目，明顯超越了基層幹部的實際能力。即使勉強做了出來，數據也有很大的失真。過多的數據對元老院目前的計算統計能力來說也力有未逮，應該予以削減，重點掌握幾個重要數據就行了。
他覺得給所謂的辦公地的做法非常不好，首先土地的產出是不穩定的，其次村幹部濫用村民勞力，也很容易引起不滿。應該直接給予相應的辦公費和補貼。下鄉幹部吃喝問題，到21世紀也沒完全解決，基本上抓一抓好一段時間，一鬆馬上就反彈；暫時只能想到控制下檢查團、參觀團的數量……
鄖素濟就這樣一邊想一邊寫，一點也沒覺得時間的流逝。良久之後他覺得身上有些發冷，起身披了一件衣服在身上，再看窗戶上已經露出曙光，知道這一夜已經過去，卻一點睏意也沒有，他覺得室內的空氣有些污濁，乾脆推開門來到院中。
才一開門，一股微寒又清爽的空氣撲面而來，不由得精神一振。看到院子一角有個二層的瞭望臺－－這也是標準村的標準配置，上面還懸有一口鐘，緊急情況下可以敲鐘召集村民――他的興致很高，乾脆拾階而上，來到瞭望臺上。
臺上。他的一個警衛員正在站崗，看到他上來趕緊敬禮：“首長……”
“稍息。我上來隨便看看。”鄖素濟擺了擺手。他做了幾個擴胸運動，幾個深呼吸。拉了快要掉下去的上衣，憑臺嘹望着，標準村的房屋院落整整齊齊的從他腳下平鋪開，村外是阡陌縱橫的大片田地，雜樹林點綴期間，遠處是如緞帶般流過這千里沃野的南渡江，清晨的薄霧在江面上飄蕩着。
忽然，日光從薄霧中噴薄而出，霞光萬道。半輪紅日從江面上冉冉升起，瞬間便將天空染成了紅色，雲蒸霞蔚，蔚爲壯觀。鄖素濟抑制不住心中的激動，小聲哼唱起來：“太陽出來照四方，革命的人民有了主張……”
在村公所吃過劉元虎婆娘做得早飯，博禮村的駐在警來了。這警察是前年分到這裡的。亦是山東來的難民。聽說首長在這裡，趕緊過來報到。
鄖素濟見這警察足有五十歲了，滿臉鬍子渣，一身黑制服皺巴巴的，大約來得時候匆忙，連武裝帶也沒系。心道冉耀是怎麼挑選警察的！弄些老弱病殘當駐在警有屁用。
鄖素濟和他說了幾句話，見他說話條理清楚。處理事情也算井井有條。對他的印象有了改觀。說起曹老太太在村公所自殺的事，這警察苦笑道：“這老太太。俺可算是服了她了！”
“怎麼？”
“她在俺們這一片算是出了名。俺從縣裡把她帶回來兩回，從鄉里帶回來大概也有三四回了。到處告狀，要不是這裡劉元虎截住，大約早跑臨高去告御狀了。”警察說道，“其實就是一口氣憋久了轉不過彎來，心裡怕是犯了迷糊。”
“她說本村做豆腐的老孟的兒子給劉元虎打死了，有這回事？”
“這怎麼可能？”警察搖頭，“劉元虎有這麼大膽子？俺們警察不都成白吃飯的了。再說老孟兒子的事俺知道的清楚：上週磚瓦廠纔給他辦正式用工手續，到俺這裡來得調戶口――磚瓦廠能給死人調戶口辦用工嗎？”
鄖素濟原本就不太相信，聽了警察這麼說完全放下心來。
“這回算是她自己作死，得按擾亂政府和公共機構罪好好辦她！”駐在警看來對曹老太婆也有積怨，摩拳擦掌。
“她去鄉里縣裡這麼多次，都沒辦她？”
“要認真辦早就給抓起來了。一開始，大夥都是憐老惜貧的，她一個五十多的寡婦，沒了兒子，媳婦跑了。也的確夠可憐的！”駐在警嘆氣道，“俺頭一回把她從鄉里帶回來，所裡的上官還和俺說：曹老太太很可憐，叫俺路上待她客氣點。後來到縣裡領人，劉首長還特意用縣裡的公務馬車把俺們送回來。”
“原來是這樣。”
“後來可就不成了。她幾次一去，大夥就煩了。再說她說得那些事，要麼是沒有的事，要麼就是不犯法的。還非得叫領導處理。誰能待見？可是這老太婆也賊精：她不闖進衙門去擊鼓鳴冤，就在門口外面‘告地狀’。警察最多按她‘違章擺攤’來處理，就是抓了也判不了刑，判鞭刑她又是五十好幾的人了，怕吃不住――最後還是叫俺過去領回來。”
這就成了駐在警一直頭大的事情。來回一趟起碼也得半天，別得事就不用幹了。
他和警察聊了聊本地的治安情況，駐在警說本地基本上沒有刑事案件；因爲元老院對各種輕微罪行處置嚴厲，不但抓到了就要勞改，三次累犯就會被終身流放到苦役地，所以一些農村常見的慣於小偷小摸的二流子很快就被清洗出去了。前幾年盜竊電報線電線杆的事比較多，後來搞了次專項打擊之後就很少有了。
“這裡賭錢的人多不多？”
“多！”駐在警點頭，“特別是這會是農閒，男人沒事幹聚在一起賭錢，吵架打架的也很常見。”
這都是嚴重缺乏文化娛樂消遣的結果。鄖素濟想，村裡沒有任何文化設施，絕大多數人還不識字，晚上回家除了艹老婆打老婆之外真談不上有什麼娛樂――問題是有老婆的人還不多。
“除了賭錢，搞破鞋的也很多。”駐在警道，“俺們這裡男多女少，好多光棍都憋的和赤眼雞一個模樣。只要女人褲帶鬆一鬆，總能弄點好處。寡婦也就算了，有好些可是有男人的！爲了這事，家裡打得鬧得搞得不可開交，還差點鬧出過人命官司！有的寡婦因爲搞破鞋好處多，乾脆就不再嫁人了，俺那個村就有個楊寡婦，多少人來說合都不肯嫁人，再大的彩禮也不要。除了元老院分得地，還開了七八十畝的荒。五六個和她搞破鞋的野漢子幫着種，掙好大一份家業……”說着直搖頭。
鄖素濟哭笑不得，他天天看兩刊一報，說到農村的情況都是“一片大好”，沒料到還有這麼奇葩的事情！
駐紮警還在絮叨：“要在從前，村裡有宗族管着，再不濟，本門本房的長輩也在，總還有個臉面，斷不至於這麼亂來。如今村裡都是不相干的外人，不少人沒了爹孃公婆的管束都張狂起來，說什麼：‘俺的身子俺自個做主，願意咋用就咋用’。首長您聽聽，這還有禮義廉恥四個字嘛！有人叫俺出來管管，可是元老院給得手冊裡又沒抓破鞋這一條，俺也不知道該咋辦……”
“搞破鞋總比‘赤眼雞’出來**大姑娘小媳婦要好些，你說是不？”鄖素濟道。這遠不是弄幾部法律就能解決的問題，不從根子上解決問題，只是“打擊”並不會減少這樣的現象，無非是從地上轉爲地下。再者“搞破鞋”也算是底層自行舒緩社會壓力的一種方式。
鄖素濟和駐在警聊了不少時候，又掌握了些基層的情況。駐在警因爲是垂直領導，與村裡的關係是超然的，談起問題來更無遮掩。他的工作又註定要接觸很多陰暗面，很多原本和村民、幹部聊天的時候得不到的情況，從駐在警這裡都能瞭解到。
駐在警還提到村裡現在的戶籍落不實，很多青壯年都出去進企業做工――人走了，可是企業和個人都不來本地調戶口辦手續，戶口空掛情況很多。
“現在要我拿常駐人口統計，俺都爲難，戶籍冊的人數和村裡的人根本對不起來！”駐在警訴苦道，“要是下來檢查，說俺虛報俺可吃罪不起！”
“爲什麼不來調，嫌麻煩？”
“工廠裡大約是嫌麻煩；個人嘛，還是不想丟了他名下的地！”
鄖素濟想起來了，每個全勞力落戶的時候可是分給三十標準畝的耕地的！半勞力也有十五標準畝。這種耕地只有“田皮”，沒有“田骨”，也就是說，農戶只有使用權卻不能買賣。一旦農戶不再耕種就要收回重新分配。
“照規矩他戶口一走，地就得回收。現在他戶口不走，把地租給村裡人種，公糧勞役就都算別人的了。雖然得的租子不多，好歹也是一筆額外的收入！”
“怪不得，這裡頭的彎彎繞還真多哩！”
他聽得愈多，愈發覺得農村的工作任重道遠。不覺有了把自己的所見所聞寫成通訊，供兩刊一報發表，讓更多的人意識到農村工作的重要性的想法。