蘇聯人到達的時間要比韓雲華預計的要提前很多，因爲之前雙方都認爲小鬼子肯定要派出自己的空軍部隊攔截蘇聯援華航空隊，所以每一架戰機從烏蘭巴托起飛的時候都加滿了機油裝滿了航彈，連人員配備都極爲完整，以便應付可能出現的情況。但是這一路上出乎的順利，邊說日本航空部隊沒有出現，就連經常可能會碰到的日本偵察機竟然也一架都沒有出現。
蘇聯人5月28日上午到達歸綏，韓雲華則是下午5點鐘趕到的，爲了安置好這些蘇聯飛行員，譚震林將塞北軍分區最好的房屋都騰了出來，當韓雲華趕回歸綏的時候正趕上塞北軍分區設宴爲蘇聯援華航空隊洗塵。
對於這次蘇聯援華航空隊的到來整個內蒙古軍區上下都極爲重視，譚震林甚至請示韓雲華將他的酒窖都打開了，大量的美酒被擡了出去，在今天晚上，整個歸綏市都陷入了一種狂歡之中，士兵們喜悅的心情直接影響到了老百姓，聽說咱子弟兵的部隊有了自己的飛機，老百姓們都樂開了花。
這次蘇聯援華航空隊的最高指揮官叫巴彥魯夫，是蘇聯第24航空師副師長，少將軍銜。在見到韓雲華的第一眼的時候，巴彥魯夫少將給韓雲華敬了一個很標準的軍禮，並且開口就稱上將同志。
從巴彥魯夫少將空中得知，這次他們一共帶來100架拉格5戰鬥機和50架伊16戰機，另外還有50架轟炸機和3架偵察機。而這次援華的航空兵足足540人，是蘇聯派出的援華部隊人數最多的一次。
和蘇聯人韓雲華沒有什麼好客氣的，他知道現在的蘇聯的情況並不比中國好過，雖然蘇聯的整體實力就是中國拍馬也趕不上的，但是韓雲華同樣也清楚蘇聯人所面對的敵人也是前所未有的強大，在中國人眼裡不可一世的日本人在蘇聯人眼裡也許就是二流國家，根本就比不上德國對蘇聯的一半的威脅。所以現在蘇聯人根本就沒有那個心思享受，中國的美食美酒固然令人回味無窮，但是幾乎所有的蘇聯援華航空兵都表現的興趣缺缺。
5月29日上午，接到韓雲華電報的上官青雲帶着內蒙古軍區僅有的26架戰鬥機來到了歸綏機場，同時在地面上也有大批只經過簡單訓練的飛行員乘坐火車趕往歸綏，在這裡他們一部分人要接受爲期1個月的短期集訓，但是更多的人則是要接受長期的航空兵訓練。
從韓雲華的口中巴彥魯夫少將得知，馬上將會有一批美國飛機趕到這裡，同來的還有一部分美國教官。和美國人不希望見到蘇聯人一樣，蘇聯對於充滿西部牛仔桀驁不馴氣息的美國大兵也不待見，巴彥魯夫甚至提出要更換訓練場地。韓雲華笑了笑沒有答應，在蘇聯人和美國人之間韓雲華並沒有明顯的過於依賴哪一方。他這樣做就是告訴斯大林和羅斯福，他韓雲華以及整個中國**也不是非要依靠你美國或者蘇聯，願意支援我們的大有人在。
除此之外，韓雲華還希望在蘇聯人和美國人之間形成一種競爭的狀態，這種競爭一方面是表現在戰機上，另一方面就表現在教學上。當蘇聯人教出的學生在中國的上空擊落了3架敵機的時候，那麼美國教官就必須想盡一切辦法制定有效的戰術打下更多的日本飛機，這樣纔會在短時間內使得中國空軍形成戰鬥力。
5月31日，美國空軍少將亨利率領美國援華航空隊到達了保定機場，下午3點整，在擊潰了日本華北方面軍航空隊的攔截之後，美國航空隊順利到達歸綏，至此內蒙古軍區的航空部隊全部到齊。
1942年6月6日，對於內蒙古軍區以及整個**都是一個值得銘記的日子，因爲就在今天**有了自己的航空部隊，經韓雲華申報黨中央審批，內蒙古軍區戰鬥序列下的中國北方空軍成立。有別於南方國民政府的中國空軍，韓雲華所部成立的中國北方空軍根本就沒有上報國民政府的軍政部，反正韓雲華也知道像這樣的部隊編制國民政府是不會同意的。況且國民政府對於美國政府竟然一次性支援內蒙古軍區200架p40戰機很是不滿，羨慕嫉妒的眼色那是溢於言表，多次想在昆明機場將這批戰機給扣下，但是由於羅斯福的態度堅決，所以蔣介石只好作罷。
新成立的中國北方空軍下轄2個航空師，擁有各種戰機454架，飛機場8個，另外加上地面爲空軍服務的部隊以及飛行員總計4萬8千6百人。中國北方空軍總司令由韓雲華兼任，政治委員則是由中央派人接收，參謀長是由韓雲華提名巴彥魯夫擔任，空情主任則是由錢壯飛的得力助手馬慶雲擔任。
另外新成立的北方空軍的編制和世界上的航空兵團也有所不同，除了師旅一級以外，剩下的全部是由航空大隊、中隊、戰鬥機組組成。每個航空師下設兩個航空旅。每個旅下設3個航空大隊，每個航空大隊下轄3個航空中隊，每個航空中隊下設3個戰鬥機組，每個戰鬥機組4架戰機組成，以此類推，整個航空師就需要216架戰機，除掉幾十架教練機之外，內蒙古軍區正好可以成立兩個航空師。
第一航空師師長兼政治委員是由上官青雲擔任，這一點毫無質疑。不過對於第二航空師師長以及政治委員的人選韓雲華和整個內蒙古軍區高層犯嘀咕了，中國就那麼幾個懂空軍的，而且還都是在國民政府那邊。**這邊真正懂空軍的只有上官青雲一個，包括韓雲華在內的所有高層都是對此一竅不通，所以這個第二航空師的師長和政委就暫時空缺了，由上官青雲暫時統管全局。
中央給內蒙古軍區派的空軍政委人選已經出來了，是小平同志，歷史上威名赫赫的劉鄧組合在這裡被拆散了，經中央慎重考慮，由小平同志出任內蒙古軍區空軍部隊的總政委，協助韓雲華統領空軍全局。
北方空軍雖然是掛在內蒙古軍區名下，但是隻要是腦袋不傻的就可以看得出來，實際上整個北方空軍是被中央直接遙控的。400多架戰機，這個數字比現在的國民政府空軍強大的多了，儘管在太平洋戰爭爆發之後，歷史短暫的中國空軍奇蹟般的起死復生，給了小鬼子一個沉重的打擊。但是就目前而言，國民政府的空軍部隊只有可憐的250架戰機，比起內蒙古軍區差了老遠。
不過戰機有了並不等於說空軍就可以作戰了，那是不可能的，雖然內蒙古軍區的8個機場在大部隊的加班加點之下終於全部建設完畢，但是幾乎所有的油庫都是空的，所有的彈藥庫裡面除了可憐的機載機槍彈藥還勉強足夠以外，剩下的基本上什麼也沒有，連航彈也只有區區幾百顆，那還是蘇聯人來的時候帶來的，也就是說每架戰機平均下來還得不到一顆航彈，這樣的空軍豈止是磕磣。
所以韓雲華忙着四處聯繫國民政府和蘇聯那邊，先把油料解決了再說，沒有油料別說是四百架飛機，就算是有四千架也只能放在機場等小鬼子轟炸。
聯繫油料很不順利，首先是國民政府那邊乾脆直接斷絕了對**這邊的航空油料的供應，給出的理由是北方空軍沒有在軍政部備案，國民政府不承認這支中國空軍的番號和編制，當然也就不會對這支空軍給與任何的支援。
國民政府的態度讓**方面感到極其憤怒，但是卻無計可施，最後迫使周副主席不得不南下重慶會見蔣介石的那位夫人，中國空軍實際的掌控者。宋美齡女士還是一個比較開明並且具有相當修養的女士，在明白了周副主席的意思之後專門請示了老蔣，並且力勸老蔣支援**，當然了**也不能一點代價也不付出。
最後經蔣介石批准，國民政府開出了自己的條件。國民政府可以高調承認中國北方空軍，並且將這支空軍列入軍政部空軍總預備隊。另外國民政府將會爲在戰爭期間爲這支航空部隊提供足夠的油料和航彈以及所需的一切，甚至於連飛行員的食物以及軍餉等等國民政府都願意提供。但是相對應的，這支掛在軍政部名下的航空部隊在必要的時候必須接受國民政府的調度。
國民政府對於自己的空軍極爲了解，要知道中國空軍最艱難的時候只有3架轟炸機還能上天。就算是得到了美國政府的援助也沒有恢復戰鬥力，面對來自東南亞以及南京方面的中國派遣軍飛行部隊的打擊還是力有不逮。所以不管是蔣介石本人還是美國政府都希望**建立的這支空軍能在必要的時候支援國民政府作戰，或者乾脆可以直接調度這支空軍進行戰略部署。