雷劍被大家鼓勵的身上一陣燥熱，雖然剛纔被陳司令詢問了幾句，嚇得怕追究他說的這些戰例的來源去處，當時罵自己不該嘴賤，得到機會就顯擺，可此時又被推上來了，這個有話就要說到底的臭小子，竟真的又接着往下說。
他剛纔說到八路軍總部副總指揮仔細聽，認真記，晉冀豫首長做的彙報，副總指揮馬上聯想到他正在醞釀下步的大行動。可他又對自己這個計劃有些動搖，在敵強我弱的總趨勢下，如何才能發動一場大規模的戰役，打破日軍的‘囚籠政策’，振奮根據地軍民戰勝敵人的信心？這是最關鍵的。
八路軍前線副總指揮權衡了半天，他認爲，在對強大敵人的攻勢下，要想以弱致勝，就必須動員宣傳鼓動根據地的軍民，製造聲勢，在精神上戰勝敵人。才能在具體制定的戰役中取勝。
他認爲，在戰術上進攻，先打弱小的敵人，分批次的消滅，這樣強大也會變爲弱小。
副總指揮指出，在當前的敵我交戰的形勢下，敵人比我們八路軍要強大的多，可他們戰線長，兵力分散，佔據的都是大城市和交通要道，日軍爲了保護這些重要區域，必定分兵把守，敵人的大城市和交通要道包圍了我們八路軍根據地，可我們佔據的是大片的農村和小縣城，又把日軍包圍。
我們目前在華北的整個戰局，敵我雙方犬牙交錯，你中有我，我中有你，相互拉鋸，鬥爭的主要形式是，敵人採取大部隊，對我根據地實施掃蕩清剿和地域封鎖，八路軍處於被動的反掃蕩反封鎖，敵人是在進攻，八路軍則在防禦。
副總指揮着重說到防禦時指出：“積極防禦的重點，在於趁敵在運動中立足未穩，先聲造勢，集中優勢兵力，破擊敵人薄弱之處，以堅決、迅速、果斷的戰略戰術，消滅運動中的敵人，這纔是防禦敵人的最好手段。
這種防禦，不是退而不打，也不是沒有策略的亂打，打就要把敵打疼，打的敵人長記性。”
經過幾天對華北形勢的分析和研究，副總指揮醞釀的下步即將展開的大行動，由雛形慢慢的豐滿起來。
日軍對華北八路軍展開的破襲交通線大小戰役，大大的分散了日軍的兵力，打的敵人顧頭顧不了尾，慌作一團，尤其是鐵路、公路沿線據點和炮樓的敵人，聽到八路軍軍民，在外面風風火火的破路，幾次殺了出來，遭到設伏的八路軍部隊火力打擊，傷亡慘重，此後聽到響聲，龜縮在裡面也不敢出來。
日軍華北方面軍司令長官，面對八路軍如此大面積的破襲戰，多次下達清剿八路軍根據地的命令，大批的鬼子殺進根據地，實施‘三光政策’。
駐防在華北前線的日軍則以鐵路爲柱、公路爲鏈、據點炮樓爲鎖，瘋狂的分割壓縮八路軍根據地。
八路軍總部在敵人的掃蕩圍剿中，根據當時各交通要線的敵我兵力部署，決定發起一次最大規模的破襲戰，以打破日軍對八路軍實行的‘囚籠政策’，但這次破襲大戰卻遲遲沒有展開。
正當八路軍處於日軍掃蕩和‘囚籠政策’圍剿的關頭，友軍頑固派受到頂層人物指使，派出大部隊，對抗日根據地進行襲擾和侵吞，從側面配合了日軍對抗日根據地的圍剿。
八路軍總部爲了還以厲害，不得不放棄這次大破襲日軍交通線的行動，調動八路軍主力在各個戰場上痛擊頑軍，對頑固派實施反擊，打破了頑固派的第一次進犯高潮。
這種國內摩擦，真是親者痛仇者快，正如副總指揮所說：“前門打虎，後門進狼。”形勢很嚴峻。
在這期間，副總指揮看着日軍不斷的蠶食根據地，利用交通網線分割壓縮抗日根據地，他對一直醞釀的下步大破襲行動，始終沒有放下。
他藉着護送總指揮回延安開會，叫住總指揮身邊的潘參謀，把一封信交給他，再三囑託，在過日軍封鎖線時，把給他的這封信丟在路途。
這是一封給頑固軍龐將軍的信，信中言辭激烈，公開叫陣，告知龐部，八路軍和頑固派還要在這一地區進行決戰。目的是把這一封信作爲誘餌，被日軍發現，認爲八路軍的主要兵力還是在對付搞摩擦的頑軍，而不是日軍。
經過八路軍與頑固派雙方不斷的打打談談，形勢有所轉變，八路軍面對日軍的步步緊逼，利用交通線封鎖、蠶食、分割抗日根據地，副總指揮簽發了總指揮和副總指揮致各兵團首長的指示。
電文中明確指示：“日寇正在平、明一線修築鐵路公路.....。此種陰謀若不積極的求得阻止和粉碎，待其完成，將會與我堅持敵後之抗戰，造成很大困難和不利......。各兵團首長，應就當前實際情況，謀劃有效之對策，予以破壞。”
爲了反擊日軍的掃蕩和破壞陰險的‘囚籠政策’。八路軍前指參謀長通過敵人封鎖線，冒險來的晉冀豫軍區，徵求各位首長的意見。
過去時間不長，華北各軍區首長，又來到八路軍總部前線指揮部，針對敵人對抗日根據地實施的‘囚籠政策’，發表了自己的意見。
副總指揮站在地圖前，仔細的研究掛在牆上，如蜘蛛網似的縱橫交錯的鐵路、公路交通圖，眉頭時而皺起，時而舒展，沉思中又在聽着大家的議論。
半天后，他突然轉身，用一種敏銳的眼神，看着在做的各軍區首長，嚴肅的說道：“各位冒戰火來到這裡，可算危險之舉，此次召開的會議，主要研究如何破壞日寇的鐵路公路交通網線，打破敵人的封鎖，擴展抗日根據地。”
他指着作戰室牆上掛的地圖說道：“這張交通地圖，是最近根據日寇在原有的華北鐵路公路地圖的基礎上，又增加了新建的交通線，這條日軍交通線網，是由正太、同蒲、平綏、北寧、膠濟、平漢等七條幹線組成。
就是這七條交通網線，切塊分割了我們的抗日根據地，對抗日軍民造成了很大的威脅和行動不便。
而在這七條幹線中，正太路尤爲重要，這條鐵路線處於其他鐵路的中心地帶。我們各軍區和兵團首長，也都看到了這一點，並提出了很好的設想和破襲計劃。”
各位首長針對副總指揮提出的設想和成熟的意見，紛紛發表意見，三八六旅陳旅長有些激動地說道：“正太鐵路我們搞了好多次，這次集中力量先把它搞掉怎麼樣？
之所以要從正太路下手，是因爲正太路是日軍進出山西唯一的鐵路，是鬼子最重要的鐵路線，也是分割蠶食太行山和晉察冀兩大塊根據地的日軍依託，再說這些鐵路穿行在太行山境內，沿線的橋樑涵洞比較多，便於部隊隱蔽，摧毀起來較平原要容易些，一旦被摧毀，要重新修復那可就要困難好多倍。”
大家對陳旅長提的建議，又熱烈的討論了一下，有些問題並不是那麼簡單，破襲得力，會起到作用，但依據日軍的技術實力，會集中兵力彈壓，在很短的時間修復。
副總指揮根據大家討論的熱點，打開行軍地圖，指着地圖看着大家說道：“我和總司令，一直在醞釀分析，決定由晉冀豫劉司令和晉察冀聶司令的共同協力，從南北兩面對正太路來個大破襲，打通太行山和晉察冀兩塊根據地的聯繫，撕破日寇爲八路軍陰險設下的‘囚籠’，擴大抗日根據地。”
在這次會議上，擬定以正太路爲中心對日交通線的破襲，會後，副總指揮根據大家提的可行性建議，認真的對初始方案進行了調整。
八路軍總部把破襲日軍交通線的目標定在正太路，是根據正太路的重要性才確定下來的。
正太路是山西最早的一條鐵路，原計劃由河北正定柳林堡沿途鑿山過河修至太原，由此命名，後來因爲施工困難，難以在一條兇險的河面架橋，又改爲從石家莊修至太原，也稱‘石太鐵路’。