俄國住庫侖領事克廖茹夫，這幾天志滿意得。大清國終於亂了，俄羅斯的好機會來了。克廖茹夫接到國內密報，俄國與日本以達成諒解備忘錄，圖謀外蒙古的計劃可以實行。最近幾天從伊爾庫斯科軍區運來15000支步槍，750萬發子彈，15000把軍刀，並且交給了哲布尊巴布集團。另外，有800名哥薩克騎兵進駐庫侖，協助其舉事。
在哲布尊丹巴王宮內，前不久從俄國回來的杭達多爾濟王爺，喜滋滋道：“尊敬的活佛，有俄國人的支持，我們誰也不怕了，俄國人給我們提供了大量的武器、彈藥，只要活佛振臂一揮，大事可成。眼下清廷自顧不暇，再也顧不上我們，從今往後我們再也不受清廷的氣了。”另一位更有勢力的大喇嘛車林齊密特道：“活佛，舉事之時。就是你登基之日，建立大蒙古國，指日可待。另外，俄國人保正，一旦庫侖有變，在恰克圖、烏丁斯克、赤塔邊境線一帶，分佈14萬俄軍，可以在半月之內在庫侖集結萬餘俄國軍隊，鼎力相助。”八世活佛仍然憂心匆匆道：“千古之變局，切不可疏忽大意，望各位精誠團結，方可馬到成功。”衆人紛紛表決心，絕無二意。並且達成一致意見，定於12月1日舉事。
滿清住庫侖辦事大臣三多，站在署衙內，望着冰封的圖拉河，和灰濛濛博格多山，心情用死無藏身之地來形容一點不過。種種跡象表明，庫侖貴族借俄國人之手，發動政變，勢在必行。三多心裡非常明白，以他的實力與之抗衡，無疑是找死，毫無希望。況且，武昌起義像一場颶風，蕩及大江南北，強烈動搖了滿清根基。前途不明，自身難保。此時此刻，三多的心彷彿懸在半空中，是上不上來落不下去，成爲無根之萍。
白天庫侖城氣氛就有異樣，街上蒙兵明顯多起來，其中還夾雜着俄國士兵。當天晚上，杭達多爾濟等人，來到署衙，向三多發出了最後通牒道：“大人，蒙人完全有能力保護自己的領土，臣民一致要求建立大蒙古獨立帝國，公推哲布尊丹巴爲大皇帝，不日登基。恐大人受到傷害，望大人知途迷返，早作準備，速速離境。”三多據理力爭道：“如果是本大臣辦事不力，沒有考慮蒙族特殊情況，造成的傷害，由本大人一力承擔，是殺是刮悉聽尊便。倘若是小人挑唆，受人愚弄，且不可將蒙古送與他人之手。如果不願內地官員管轄，可以考慮自治，本大人立即發電請旨，但萬萬不可倡導獨立。”衆人不屑一顧，置之不理。其中，俄領事派來的譯員假惺惺道：“此次蒙古王宮，不肯聽從敝國領事勸阻，一意孤行鬧獨立，別無他法。想貴大臣不免受驚，望早作決斷，免遭塗炭。”衆王公大臣揚長而去。三多面如死灰，這一晚他不知道是怎麼過去的。
岡必率領大軍一路兼程，於12月1日黎明到達庫侖城下。也許是歷史的巧合，也許是天意。盧一鳴扇動的蝴蝶翅膀，撬動了歷史車輪原有的軌跡，下一步會發生什麼呢？誰也不知道。
岡必命令包圍庫侖城。根據城內特工提供的情報，對王宮衛隊，俄軍兵營實施包圍，沒有命令不許開槍。實際上庫侖幾乎是不設防的城市，說他是城市未免誇大了，既沒有高大的城牆，也沒有牢固的防禦工事，除了王宮府院、商鋪署衙，就是衆多的喇嘛廟，周圍還散落大量的蒙古包。岡必的部隊很順利的衝進城內，迅速完成部署。
領事克廖茹夫在睡夢中被驚醒，俄軍兵營傳來的零星槍聲，使他迅速振作起來。心裡不由嘀咕，是什麼地方出現差遲，行動怎麼提前了。接着有些懊惱，嘴裡罵道，真是一羣蠢豬。就清廷那點人馬，還不夠塞牙縫的，量他們也沒膽子抵抗。這幫蠢王爺，太沉不住氣了。這時，屬下慌了慌張跑進來報告：“領事大人，不好了，城內衝進大批軍隊，身份不明，領事館被包圍了。”克廖茹夫嚇了一跳，腦袋嗡的一下子懵了，急問：“你說什麼”屬下答：“大人，領事館被他們包圍了。”克廖茹夫擡腿往外就走，到門口瞥見兩名凶神惡煞的士兵，穿着新式軍服，守護門口，被繳械的門衛狼狽的蹲在地上。士兵示意他不準出去，克廖茹夫的冷汗立時冒了出來，心道：莫非是清廷的新軍？怎麼一點消息也沒有，一絲恐懼感從大腦深處開始向四外漫延。
杭達多爾濟王爺，早早醒來。今天是舉事的日子，計劃周密，萬無一失。此刻，他心情格外昂奮，激動的渾身直顫抖。執掌大權，地位顯赫，青史留名。多少年的夢想，今朝實現，不竟有些飄飄然。突然，外面傳來急速的馬蹄聲，接着響起了槍聲。他有些驚愕，計劃不是這樣的，是那位王爺擅自採取行動，本來就是板上定丁的事，他媽的也太性急了。既然行動已經開始，埋怨有何用，王爺準備出門去親自指揮。門外響起“嗵嗵”的腳步聲，只見一名王府侍衛連滾帶爬跑進來，還沒等稟報，接着涌進一羣士兵，侍衛就地被制服。王爺懵了試探問：“你們是什麼人？”一名下級軍官用蒙語道：“我們是朝廷大軍。”杭達多爾濟兩腿一軟，“撲嗵”坐在地上，活像一堆爛肉。
一隊人馬包圍了俄軍兵營，沒有發動進攻。至少有4挺馬克沁重機槍對準俄軍，雙方對峙。岡必到此，屬下大聲問道：“大人，爲何不發動進攻？”岡必喝道：“混蛋，我們不是來殺俄國人的，是來平叛的。只要俄國人不挑釁，誰也不許主動進攻。記住，誰膽敢越雷池一步，定斬不赦。”說完轉頭對跟隨身後的巴特爾道：“你的人馬要嚴密控制全城，安撫蒙民，並且廣播消息，就說俄人脅迫王公貴族，企圖佔領蒙古全境，讓他們全變成奴隸。說的越嚴重越好。”巴特爾領命而去。岡必騎上戰馬，率領隨從，奔向清署衙門。
三多幾乎一夜沒有睡着，自己的命運已經註定。除了牽掛這片神奇的土地即將分裂出去，心裡不免想起遠在京城的親人。爲此，他寫了一份遺囑，交代了後事並做了詳細的安排。已經無事可做，他在靜靜等待，心如止水。隨着時間的流逝，心情反而平靜下來。作爲滿清王朝這塊土地的最後守護人，他心裡比誰都明白，在俄國人的支持下，一旦分裂，大清國將永遠失去外蒙古。
東方露出了魚肚白。城內開始嘈雜起來，馬蹄聲、喊叫聲不絕於耳。接着響起了槍聲。該來的還是來了，完全是預料之中的事情。三多仔細的穿着打扮，衣冠楚楚，立於堂前。署衙衛隊長匆忙跑進來報告：“大人，蒙古人造反了，”三多鎮定道：“告訴衛士們，不要抵抗。”時間一分一秒過去，槍聲停止了，喊叫聲沒有了，一切歸入寂靜。三多有些發懵，忙讓侍衛出去察看。不一會兒，侍衛跑回來欣喜道：“大人，城裡來了大批軍隊，像......，”三多急道：“像什麼？”侍衛答：“大人，像朝廷新軍，只是服裝有些怪異。”三多聞訊，吃了一驚，暗忖，絕無可能，哪裡能來朝廷大軍，純屬天方夜譚，朝廷發配大軍，哪有不通知住蒙大臣的道理。探個究竟的心裡促使他快步走出署衙。
岡必帶領隨從遠遠看見，站在署衙門前着大臣衣冠的三多，便提前下馬，快步迎上前見禮道：“大人，在下是住齊齊哈爾巡防統領岡必，月前接到密報，庫侖有變。爲掩俄人耳目，故率大軍秘密前來平叛，望大人責罰，”三多一聽，大喜過望，忙上前拉住岡必的手道：“剛統領，你是滿族第一兒郎，乃大清柱石，我要發電請旨，受你鎮蒙將軍。走，進署衙一敘，”興高采烈的三多，與剛纔判若兩人，衆人皆欣喜若長。岡必冷冷道：“大人，慢，我的人馬以包圍俄軍兵營，眼下兩軍正在對峙，需大人前去斡旋。”三多一聽，倒吸一口涼氣，乖乖，你小子膽也太大了，竟敢對俄國人動刀槍。
在俄領事館，惱羞成怒的克廖茹夫，對着三多大聲咆哮，涵養極深的蒙疆大臣始終陪着笑臉。末了岡必冷冷道：“領事先生，眼下你應該關心800名俄軍士兵的性命，而不是誇誇其談。限他們兩個時辰，放下武器，否則，格殺勿論。”岡必說完轉身離去。三多急了忙打圓場道：“領事先生你放心，我絕不會難爲你的人。”三多出門喝問岡必道：“如此肆無忌憚，誰給你的權利，”岡必道：“大人，將在外君命有所不受，所謂：非常時期行非常之法，恕在下放肆。”三多一時無言以對，面對這團亂局，他也想不出更好的辦法。望着眼前彪悍的人馬，精良的武器，心裡嘀咕道：難怪這小子膽氣十足。眼下，危難時刻，應精誠爲上，共同對敵。
不到兩個時辰，在強大武力威嚇下，俄軍放下武器。岡必命令，俄軍士兵只許在兵營內走動，不需外出。庫侖全城戒嚴，封鎖消息，許進不許出。
兩封電報同時發出，一封是有線電報發往京城，一封是無線電報飛向錫林浩特，落入盧一鳴手中。
攝政王載灃接到電報，腦袋立馬大了一圈，本來就焦頭爛額的局面無疑是雪上加霜。好在岡必率領大軍及時平叛，算是利好消息。電報末了寫道：緩發平叛消息。這是什麼意思，載灃墜入迷霧之中。
在緊急召開的內閣會議上，大家七嘴八舌，爭論不休，也沒爭出個妥善的解決辦法，最後大家把目光，不約而同瞄向新任內閣總理大臣的袁世凱。一直沒說話的他，感覺到周圍人的期盼，但仍然沉默不語。這等涵養，沒人能比。載灃無奈硬着頭皮問道：“袁大人，有何良策？”眼下袁世凱已經不屑與這幫滿清餘孽爲伍了，可是，外蒙古的事變引起了他足夠的重視，事關領土完整的大事，不由他不認真對待。滿族統領岡必他似乎有點印象，但知之不多。不過這小子確實有魄力，其帳下竟然有上萬人馬，令袁世凱刮目相看。只見他輕輕咳唆一下，慢悠悠道：“不難看出，外蒙未遂事變，蒙上層力舉，俄人背後操縱。兼而有之。當務之急，密宣岡必爲住蒙將軍，統領軍務，穩定大局。明日，聯絡駐京蒙王公大臣，召開各國領事照會，抗議俄插手蒙古事宜，並且遊說各國大使，對俄國施加壓力，方是上策。”袁世凱說的條理分明，分析的頭頭是道，很快衆人達成一致意見。一時京城“熱鬧非凡”。
岡必接到盧一鳴的電報指示：1，以王宮的名義，巴特爾爲首，公開成立蒙民自衛軍。2，力促蒙古王公大臣經朝廷首肯，發佈自治消息，以化解各方矛盾。必要時以王公的名義，單方面發佈。3做好打仗的準備，以游擊戰爲主，以襲擊俄人後勤補給爲主。4，不要在乎一城一地得失。記住，存人失地，人地皆得，存地失人，人地皆失。5，做好撤退準備。一旦有變，其脅迫王公大臣、貴族、王爺，整體向後方撤退，不許有一人留給俄方。6，特種分隊主要執行破壞其運輸線任務，必要時炸燬西伯利亞大鐵路。
接到密宣，岡必正式擔任住蒙將軍，接着發佈命令，兩隻500人馬隊，攜帶電臺和俄人提供的槍支彈藥，分別前往恰克圖和烏里亞蘇臺，加強其力量。巴特爾的蒙民自衛軍開始成立，現成的俄國提供的武器，人馬迅速擴編到5千人。岡必把原來駐紮在庫侖的清軍，1千餘人，全部打亂，補充進自己的部隊。由於巴特爾有力的宣傳，蒙古牧民本來就對俄國人有敵意，現在更是恨上加恨，中下層蒙古人很快形成合力，衆志成城。
2月10日，接到清廷首肯，岡必強迫王公大臣及王爺、貴族，一致通過成立外蒙自治政府，並對外發布。由哲布尊丹巴活佛擔任自治政府主席，其它職位各行其責。杭達多爾濟王爺被選派駐京大臣，即可啓程。接着對外發布自治政府成立的消息。附加條件是減免外蒙一切賦稅。立時舉世譁然，各地王爺紛紛表示支持。最鬱悶的是俄國人，惱羞成怒的俄國政府一時處於兩難之地。