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做爲達爾汗城防守的臨時指揮官，第三師師長倪凡，看到其他幾位師長對守住達爾汗城都有信心，滿意的點了點頭接着說道：“我也相信，不論俄軍來多少軍隊，我們幾個師一定能守住達爾汗城！但是各位兄弟回去轉告各自的屬下，校長這次是給我們下了死命令，絕對不允許從達爾汗城退後一步，所以我醜話先說在前面，如果有敢沒有命令擅自撤退的，一律軍法從事！”
第三師師部內的其他5位師長不約而同的點了點頭，他們都知道即將到來的達爾漢城守衛戰，將會非常的艱苦，所以就是訓練有素的定北軍，也不免有人承受不住，做出蠢事來，這時候爲了整個達爾汗城的大局，必須快刀斬亂麻，穩定整個守軍的軍心不動搖。
林大鑫對於俄國西伯利亞戰區組建起來3個方面軍，而且其中的第二方面軍已經開拔撲向了遠東地區的情報，只是剛開始有些驚訝而已，他早就對俄國陸軍的行動有心理準備，對3個俄國西伯利亞方面軍的攻擊方向有了預防，只是沒有想到俄軍的西伯利亞第二方面軍會冒着嚴寒就開始遠征定北軍佔領的遠東地區。
現在他把能安排的各部隊都調往了前線，就只等着俄軍打過來了，他相信自己一手建立起來的定北軍不會讓他失望的。
安排好了陸軍的事情後。林大鑫又開始琢磨東北海軍新的分配方案，造船廠已經把繳獲受傷的法國軍艦和俄國軍艦檢修完畢。加上造船廠新建造完成的一批防數級快速防護巡洋艦、防驅級驅逐艦和新式魚雷艇，這些軍艦都要分配給各艦隊。
經過了幾天的考慮。同時林大鑫還用電臺和5支艦隊的指揮官進行了研究，最終在12月16日，一份東北海軍新的構成方案出爐，東北海軍由5支主力艦隊擴大到了6支主力艦隊。
第一艦隊的戰列艦編隊一共8艘軍艦，擁有4艘城市級全鋼製戰列艦瀋陽號、長春號、哈爾濱號和平壤號，4艘倖存的美女級全鋼製戰列艦貂蟬號、昭君號、飛燕號和甄宓號。
第一艦隊的裝甲巡洋艦編隊，擁有4艘節氣級大型快速裝甲巡洋艦，分別是立春號、雨水號、驚蟄號和春分號。
第一艦隊的防護巡洋艦編隊12艘排水量4500噸的防數級快速防護巡洋艦，驅逐艦編隊擁有8艘驅數級排水量1000噸的驅逐艦。魚雷艇編隊有16艘航速可以達到34節的雷a級魚雷艇，第一艦隊的指揮官依然是孫喜濤。
第二艦隊的戰列艦編隊一共9艘軍艦，擁有6艘繳獲的排水量13500噸的全鋼製戰列艦，法國塞西莉亞級或者俄國博羅季諾級，用中國的湖泊分別命名爲青海湖號、鄱陽湖號、洞庭湖號、太湖號、呼倫湖號和洪澤湖號。擁有3艘繳獲的排水量11100噸的法國查理曼皇帝級全鋼製戰列艦，也是用中國的湖泊命名爲巢湖號、鏡泊湖號和西湖號。
第二艦隊的裝甲巡洋艦編隊，擁有3艘繳獲的排水量10500噸的法國迪普萊級大型快速裝甲巡洋艦，被改名爲興中號、興寧號和興克號。原來的興中號和興寧號在海戰中被擊沉，艦名被安在了繳獲的這2艘軍艦之上。
第二艦隊其他的快速防護巡洋艦、驅逐艦和魚雷艇。和第一艦隊配置相同，第二艦隊的指揮官繼續由蔣晨擔任。
第三艦隊的戰列艦編隊一共8艘軍艦，擁有5艘德系級全鋼製戰列艦雅德號、裕德號、逸德號、宣德號和載德號。擁有3艘繳獲的排水量11693噸的查理馬特級全鋼製戰列艦，依然用中國的湖泊命名爲微山湖號、東錢湖號和昆明湖號。
第三艦隊的裝甲巡洋艦編隊。擁有3艘繳獲的排水量11092噸的俄國聖女貞德級大型快速裝甲巡洋艦，被改名爲興化號、興旺號和興建號。
第三艦隊其他軍艦和第一、第二艦隊配置相同，指揮官還是姜輝。
第四艦隊的戰列艦編隊。擁有3艘美系級全鋼製戰列艦雅美號、裕美號和逸美號，和排水量超過1.5萬噸的5艘鐵甲戰列艦飛熊號、飛虎號、天熊號、天虎號和天鷹號。
第四艦隊的裝甲巡洋艦編隊。擁有4艘將軍級大型快速裝甲巡洋艦大將軍號到四將軍號。
第四艦隊其他軍艦和前面的3支艦隊配置相同，指揮官則因爲於傅在堵截法俄海軍殘餘軍艦的時候舊傷復發。需要長時間的調養，所以由原來第五艦隊的指揮官陳明擔任新的第四艦隊指揮官。
第五艦隊的戰列艦編隊，擁有5艘鐵甲戰列艦飛狐號、飛豹號、天狼號、天狐號和天豹號。裝甲巡洋艦編隊，擁有4艘將軍級大型快速裝甲巡洋艦五將軍號到八將軍號。其他軍艦和前面的4支艦隊配置相同，指揮官則由原來長春號的艦長聞彧擔任。
第六艦隊的戰列艦編隊，擁有2艘鐵甲戰列艦飛鷹號和飛狼號，還擁有繳獲的法國海軍3艘排水量超過萬噸的鐵甲戰列艦，被改名爲天鹿號、天獅號和天馬號。裝甲巡洋艦編隊，擁有興海號、興隆號、興業號、興和號和興盛號5艘大型快速裝甲巡洋艦。其他軍艦和前面的5支艦隊配置相同，指揮官由原來甄宓號的艦長黃洪擔任。
林大鑫把繳獲的法俄2國的6艘防護巡洋艦、11艘驅逐艦、6艘魚雷艇留了下來，沒有分給6支主力艦隊，也沒有分給了旅順守備艦隊、南浦守備艦隊和馬尼拉守備艦隊。而是準備攻佔海參崴之後，成立一支海參崴守備艦隊。
東北海軍新的構成方案出來之後。雖然海軍還有封鎖海參崴港口的任務，但是海參崴港口內的俄國海軍殘餘軍艦根本不敢航行出水雷陣。所以林大鑫命令各艦隊儘快調整到位，第一艦隊和第二艦隊繼續封鎖海參崴港口，第三艦隊、第五艦隊、第六艦隊進入旅順海軍基地休整，第四艦隊駐守馬尼拉海軍基地。
把實力相對比較強的第四艦隊放在馬尼拉，主要是防備法國的亞洲殖民艦隊以及英國的新加坡遠東艦隊、香港中國艦隊，雖然已經和法國人簽署了類似停戰協議一樣的備忘錄，但是保不齊法國人腦袋抽筋了，又撕毀了簽署的備忘錄，偷襲馬尼拉海軍基地。
第四艦隊最重要的任務是防範英國人。強大的英國海軍2支艦隊遠東艦隊和中國艦隊，離着呂宋省可都不遠，自從東北海軍戰勝了意大利和美國聯合艦隊之後，英國人就不斷加強遠東艦隊和中國艦隊的實力，對林大鑫的敵意表明的一清二楚，甚至連東北海軍攻擊法國的殖民地，也被英國人的海軍阻止了，所以林大鑫必須在呂宋省放置一支相對來說比較強大的艦隊。
另外林大鑫成立了2支小型守備艦隊，分別駐守在太平洋上的關島海軍基地和威克島海軍基地。而原來這2個島是由馬尼拉守備艦隊各派出1艘快速防護巡洋艦和2艘魚雷艇進行守護的，這次林大鑫正式成立了2個島的守備艦隊。
2支小型守備艦隊配置相同，2艘排水量4500噸的防數級快速防護巡洋艦，2艘驅數級排水量1000噸的驅逐艦。4艘航速可以達到34節的雷a級魚雷艇，4艘排水量350噸小型炮艦。2支小型守備艦隊會配合每座島上的海軍基地守備營，防守太平洋上的這2個戰略要地。因爲這2個島嶼在太平洋深處。距離大陸遙遠，守備艦隊和海軍基地守備營的人員。會定期輪換的。
等林大鑫把東北海軍新的構成方案傳達給海軍各部之後，東北海軍6支艦隊的指揮官開始忙碌起來。許多新軍艦等待他們各艦隊接受，多虧海軍這些年訓練了很多預備役人員，不然這麼多的軍艦，還真不好接收。
在總督府辦公室內，總督府唯一的女副官何月看着手中的東北海軍新的構成方案，對着林大鑫嬌聲說道：“林大帥，終於完成了，這幾天可累死我了，不過我還有一點想不明白，既然你要在菲律賓，哦，就是現在的呂宋省防備英國人和法國人，爲什麼不多派遣一些軍艦？要知道就是第四艦隊，面對英國人新加坡遠東艦隊和香港中國艦隊任何一支也不佔據優勢，只要把前3支艦隊再派到呂宋一支，我們那裡的東北海軍就可以和英國2支艦隊的實力相媲美，甚至還要超過英國2支艦隊。”
林大鑫搖了搖頭說道：“確實我們東北海軍目前的實力，完全可以不懼英國人在亞洲的艦隊，不要說新加坡的遠東艦隊和香港的中國艦隊，就是加上英國人印度的東印度艦隊，我們東北海軍也無所畏懼。但是英國到底是世界上最強大的國家，統轄着世界四分之一的人口和土地，除了亞洲的艦隊，英國人還有非常強大的本土艦隊，和許多實力不俗的分艦隊，比如地中海艦隊。我只是不想過分刺激英國人，不需要在呂宋駐紮太多的軍艦，只要讓英國人對我們產生顧忌就可以了，別讓英國人以爲我們在呂宋重兵雲集，是要吞併他們亞洲的殖民地，那就得不償失了！”