老百姓一看村口都被警察們封死了，就都往回跑了。 但是路口的人並沒有追他們，而是虎視眈眈地看着他們，巋然不動。
村裡的廣播車還在滿村地廣播着：牛寶林，你要識時務，不要以卵擊石，不要拿全村的老百姓當賭注，更不要把全村的百姓帶到邪路上去，你的行爲，會連累全村的。你要主動出來自首。牛關屯的全體村民們，你們不要被別有用心的人所迷糊，所蠱惑，要認清形勢，通過合法渠道反應問題，最終達到解決問題的目的……
廣播車戰戰兢兢地行駛在村街道上，在車的兩側，掛着兩個紅色的橫幅，橫幅上分別寫着：保衛改革開放成果，維護安定團結的大好局面。車廂裡，一覽無餘，只有一個擴音器，除此之外什麼都沒有。
也許，就因爲車裡連一根木棍都沒有，駕駛室裡，只有兩個人，這兩個人不具備攻擊力，所以，村民們開始並沒有襲擊廣播車。
此時，除去司機外，廣播車的駕駛室裡還坐着另外一個人，這個人不是別人，正是市委宣傳部部長溫慶軒。
溫慶軒的表情肅穆、心情沉重，他不但目不斜視，而且有時還把眼睛閉上裝睡覺，一幅誰願打就打，誰願砸就砸的勁頭。
溫慶軒不是在常委會上辭職了嗎？他怎麼出現在廣播車上了呢？而且還當了此次行動的先頭兵？
儘管溫慶軒在常委會上也明確提出辭職，但他辭職的請求被上級駁回。
作爲班長，韓冰在會後跟溫慶軒談了話，話談得很嚴肅，說溫慶軒辭職，是覺悟不高、黨性不強的問題，並代表組織，對他進行了嚴厲地批評，要他無條件地配合市裡的這次行動。
就這樣，在沒有王家棟的常委會上，溫慶軒被指派連夜起草新《告牛關屯全體村民書》，另外負責押運宣傳車，作爲這次行動的先頭兵，進入村中，反覆宣傳，用於瓦解羣衆對政府的敵意，喚醒羣衆的覺悟，不讓他們跟着一小撮別有用心的人起鬨，更不要跟政府對着幹？
儘管很反感韓冰的用詞，但是溫慶軒沒有反駁，他很無奈。散會後就悶在辦公室起草《告牛關屯全體村民書》。溫慶軒是市裡有名的大筆桿子，也是省裡理論界比較知名的人物，至今仍然是省“毛澤東思想理論研究會”的副秘書長，如果不是樊文良，他早就調走了。沒想到，被寇京海笑稱“鴻儒”的溫慶軒，卻要親自起草這篇小小的《告牛關屯全體村民書》？
別小看了這麼一封告村民書，字字句句都能傳達出政府的聲音和態度。所以，溫慶軒並沒有把這個活兒交給別人，他也的確想自己親自起草這封信，他更想通過這封《告牛關屯全體村民書》，向牛關屯的村民們傳遞出某種潛在的信息，傳遞出政府在某些問題上絕不妥協、絕不手軟的決心，真心規勸那些鬧事的村民們，千萬要認清形勢，不要跟政府硬碰硬，有什麼問題，通過合法渠道解決，最終保護自己的權益不受侵害。
溫慶軒起草完《告牛關屯全體村民書》後，他敲開了市委書記韓冰的辦公室，在經過走廊的時候，溫慶軒發現，機關裡所有領導的房間都亮着燈，也就是說，所有的領導都沒有下班，幾個主要科室的人也沒有下班，有那麼一種緊張的空氣在瀰漫，使人感到壓抑。
市委書記韓冰的辦公室裡，坐着範衛東、新來的公安局局長等人，他們在低頭研究着什麼，溫慶軒一看，那是一張被單獨放大了的牛關屯村的地形圖，溫慶軒隱約感到，他們要對牛關屯動手了。
韓冰接過這封告全體村民的公開信，從頭到尾看了一眼，擡頭說道：“力度不夠。”
溫慶軒笑了一下，沒有說話，也沒有拿回那張紙。
韓冰見溫慶軒沒有說話，就低下頭，從筆筒裡抽出筆，親自改稿，直改到符合自己的心意後才交給溫慶軒，說道：“馬上找廣播局，連夜錄製，制好磁帶，並準備好宣傳車待命。”
這應該是市委書記對自己下的指示。溫慶軒回到辦公室，開始細心地揣摩市委書記親自改的這篇稿子，就見上面加上了這樣一段話：
“鑑於當前形勢，我們鄭重聲明：人民政府維護的是國家和廣大人民羣衆的根本利益，決不會滿足少數人的非分之想；我們寬容的是受矇蔽的羣衆，但決不容忍違法犯罪分子任意橫行。我們警告那些仍在組織煽動羣衆鬧事的不法分子，立即懸崖勒馬，真正站在羣衆的利益上解決問題，不要在違法犯罪的泥潭中越陷越深，以免給自己和家庭造成無法挽回的悲劇……”
溫慶軒嘆了一口氣，就把這篇稿子交給一個副部長，讓他親自拿着去廣播局錄製磁帶，並且指示這名副部長，安排好廣播車的事宜。
剛佈置好這項工作，溫慶軒就接到了市委辦的電話，電話通知，所有領導不得下班，食宿在機關。
溫慶軒放下電話後，他就走出辦公室，心想，你們折騰去吧，我要下班回家。
他剛走出來，迎面就碰見了範衛東，範衛東趾高氣揚地說道：“溫部兒，幹嘛去？”
“回家。”
範衛東看着他，說道：“市委辦沒有通知你嗎？”
溫慶軒很不喜歡他說話的這種口氣，就說道：“通知了，我回家喝碗粥再回來，最近幾天胃病犯了，吃不了油膩的東西。”
範衛東看了看他的臉色，說道：“嗯，你的臉色是不太好，多注意身體，有些心該操就操，有些心不該操的心就不要操了，我們畢竟都不年輕了。”
溫慶軒笑了一下說道：“我看範書記氣色也不大好。也要注意身體。”
範衛東摸了一下自己的禿腦門，說道：“最近一直失眠，從來沒有過這個毛病，唉，這是什麼破事啊，真是鬧心，盼着這件鬧心事早點過去，咱們好書歸正傳，該幹嘛幹嘛。”
本來，溫慶軒不想跟他探討這個問題，但是看今晚這個陣勢，似乎有必要再次表達一下自己的心境，就說道：“老範啊，韓書記年輕氣盛，咱們可是年紀都不小了，尤其是你，要給韓書記當好參謀和助手，會上決定的那件事，不能做啊！儘管家棟說話偏激不好聽，但是他說得有道理啊，任何時候、任何情況下，我們的槍口都不應該對準羣衆。老範，你呀，有必要給韓書記撤撤火，還是本着穩定大局，妥善地解決這次徵地糾紛，不能武裝進村，如果真的發生衝突，那事就鬧大了……”
範衛東看了一眼溫慶軒，說道：“溫部長，你怎麼到現在還跟市委唱反調？不該對着這個不該對着那個的，都不該對着，我們要國家機器幹嘛！再說了，那夥人還是羣衆性質嗎？我說連着開了這麼多次會議，你的覺悟和認識怎麼就提高不到一定的位置呢？我這樣跟你說吧，錦安增援的警力，後半夜就到亢州了，箭都在弦上了，你怎麼還這麼書生氣？” 說完，就不再理他，咚咚地邁着腳步走了。
溫慶軒感覺範衛東就跟打了雞血一樣那麼氣壯山河，望着範衛東的背影，溫慶軒的心裡就涼透了，他心事重重地下了樓，回了家。吃完飯他跟家裡人說：“有人打電話找我，就說我感冒發燒起不來。”說完，就閉門躺在牀上睡覺去了……
半夜的時候，他家的電話果然響了，是市委辦，通知他馬上到單位，說有緊急會議。他妻子說他病了，在發燒，這時，電話裡就傳來韓冰的聲音，韓冰說道：“我是韓冰，讓他十分鐘之內趕到市委，這是紀律！”說完，啪地一聲掛了電話。
無奈，溫慶軒只好起牀，等他十分鐘趕到市委的時候，就見院子裡燈火輝煌，車輛比白天增加了一倍。一輛已經裝潢好的廣播車停在最靠近門口的地方，還被貼上了車號，溫慶軒注意到，是001號，三位數字的號碼，說明了一個事實，那就是今晚參與行動的車輛是以三位數排列的。時任橋渠鄉黨委書記的蘇凡和鄉長，正在院子裡轉磨，不知如何是好。看見溫慶軒進來了，蘇凡趕緊上前，握着溫慶軒的手說道：“溫部長，溫部長，事情要鬧大了，這樣合適嗎？”
溫慶軒漠然地看了他們一眼，心說，你現在知道害怕了，早幹嘛去了？他顧不上搭理他們，說道：“我有急事。”說着，就快步走了進去。
在常委會議室裡，所有的常委們已經全部到齊，溫慶軒剛剛坐下，韓冰就宣佈開會，他說：“現在，牛關屯已經不僅僅是徵地糾紛的事了，遠遠超出了這個範圍。從上個月到現在，施工方試圖強行施工8次，出動工程車輛30多臺次，警車60多臺次，公安及施工人員一千多餘人次。但這些行爲都遭遇到一些不法分子的強力阻攔。他們砸警車，打傷我執法人員，暴力襲警，並且多次將進駐施工現場的無辜人員打傷，惡意損毀作業車輛，這期間，市委、市政府還一直在努力做羣衆的思想工作，派出工作組進駐牛關屯村，同時，也在爲恢復施工做努力，但是，不但沒有進展，反而遭到他們更大的阻力。並且，就在今天下午，牛關屯又有二十多人再次到北京中南海大門靜坐。造成了極其惡劣的政治影響，這種政治影響還有可能是國際性的，所以，鑑於種種情況，今天下午，亢州市公安局、檢察院、法院和司法局共同發佈公告，認爲牛關屯村一部分人的行爲，已經構成了違法事件，其中的首要分子和積極參與者已觸犯了《中國人民共和國刑法》第290條之規定，涉嫌聚衆擾亂社會秩序罪……”
聽到這裡，溫慶軒的心提了起來，他知道，給事件定了性，接下來該做什麼傻子都能猜到了。
果然，會上決定，凌晨四點，對牛關屯村一些不法分子採取抓捕行動，行動總指揮範衛東，副總指揮就是新來的公安局局長唐保國……
常委們，每個人都進行了分工，溫慶軒的分工就是押運廣播車，打頭陣，率先進村宣傳，如果沒有成效，或者廣播車遭襲，那麼村外的警力就會進村抓人。
崔慈偷眼看了一下溫慶軒，溫慶軒理解他目光的含義，作爲行動的先頭部隊，單槍匹馬，無疑就是村民手中的石塊、磚頭、大糞湯的活靶子，有可能還會被激怒的羣衆“就地正法。”但是他沒有選擇，只能硬着頭皮接受任務。
散會後，馬上分頭行動，溫慶軒來到了院子裡，走到廣播車前頭，見駕駛室裡有一個年輕的小夥子，也就是二十來歲的模樣，正在東張西望着什麼，溫慶軒敲了一下車窗，那個小夥子搖下車窗，說道：“師傅，您找誰？”
溫慶軒笑了，說道：“我是宣傳部部長溫慶軒，今天你歸我管，一會我們就出發。”
小夥子連忙把另一側的車門給他打開，溫慶軒就上了車，坐在他旁邊的副駕駛的位置上。他看了看小夥子，說道：“哪個單位的？”
小夥子說：“我就是咱們機關運輸車隊的，平時不在機關，所以跟您不熟，聽說要去牛關屯，是嗎？”
溫慶軒點點頭。
小夥子說：“咱們的車是1號車，是不是咱們就是挨磚頭的靶子？跟您說，我還真有點怕。”
溫慶軒笑了，說道：“放心，咱們都是老百姓，老百姓不會傷害老百姓的，你看看，咱們車上，除去一個擴音器，什麼都沒有了，既沒槍，也沒炮，手無寸鐵，老百姓不會攻擊咱們的。放心吧，你儘管保持鎮靜，無論遇到什麼事咱們都不能離開車，不下車就沒有危險。”
小夥子笑了，說道：“不瞞您說，我姥姥家就是牛關屯的，我想好了，進村我就把車窗搖下來，如果有人打我，男的，我就叫舅舅，女的，我就叫姑姑，歲數大的就叫姥爺和姥姥，如果有人認識我，就不會砸我了，興許能給我留條小命兒，呵呵。”
小夥子嘻嘻地笑了兩聲，溫慶軒感覺這個小夥子挺樂觀，但是他卻樂觀不起來，心說，你是牛關屯村的外甥，人們都認識你，可我什麼都不是，不打你，必定是要打我。但是這種憂慮只是一閃就過去了，他憂慮更多的還是今天凌晨的這次行動。
三點整，溫慶軒他們得到指令，馬上出發，小夥子一踩油門，廣播車就駛出了市委機關大院。
趁着夜色，溫慶軒他們一路向西，路兩邊，是快要成熟的玉米，右邊，隔着青紗帳，就是萬馬河。
說不緊張，心裡還是緊張，那個小夥子說道：“老師傅，不，溫部長，你說，老百姓會揍咱們嗎？”
溫慶軒笑了，說道：“不會，不過咱們也不得不防。”
小夥子說道：“我車上就一把車把鎖，其它的什麼都沒有，怎麼防？”
溫慶軒想了想說道：“咱們防不是要用工具防，要用腦子。”
小夥子說道：“怎麼用腦子防？”
溫慶軒說：“你不是牛關屯的姥姥家嗎，想必你小時候總去住姥姥家，牛關屯村的大小街道你都熟不？”
小夥子說：“熟，比我們村我還熟。”
“那就好，我現在給你一個任務，你只沿着村裡主要街道走，那些死衚衕，能進不能出的路千萬不要走，另外，任何時候，咱們的汽車都不能停車，即便停車也不能熄火，要隨時保證咱們的車輛能往前開。還有，無論見到什麼人，你都不能停車打招呼，專心開你的車，絕不能分心，再有，咱們直接出村，不走回頭路，記住了嗎？”
小夥子點點頭，說道：“記住了。”
“總而言之，你的任務就是保證車輛正常行駛，不許熄火，不許停車。”溫慶軒又強調了一句。
小夥子說：“我有點緊張……”
爲了緩解小夥子的緊張心情，溫慶軒說道：“你提前沒有通知你姥姥家的人嗎？”
小夥子說：“我哪知道啊？不過我估計這次和我姥姥家的人沒有多大關係，姥姥家我只有兩個舅舅，一個常年在外打工，一個病病歪歪，他們應該沒有參與這次事件。部長，這次真的要進村抓人嗎？”
溫慶軒措着詞說道：“應該是抓那些違法的人，因爲有些人的行爲已經構成了犯罪，不管初衷是什麼，違法了，肯定是要受到制裁的。”
小夥子又說道：“我聽表弟跟我說，他們村子裡也有好多人被打傷了，大部分是老人，還有好多梨樹被毀壞了，賠的錢太少了，眼看莊稼都成熟了，到嘴的糧食被毀壞，而且你賠的錢又少，老百姓將來吃什麼？喝西北風嗎？這點，的確有些說不過去。”
小夥子的話非常樸素，溫慶軒相信，大部分老百姓都是這麼認爲的，所以，對強行施工才這麼牴觸。但是有些話他是不能跟小夥子說的，就默不作聲。
等到了村頭，東方已經顯出了魚肚白，天色馬上就要亮了。藉着朦朧的夜色，溫慶軒看見了村頭的陣勢，他不禁大吃一驚，倒吸了一口涼氣。
儘管有心理準備，但是溫慶軒還是受到了震驚。結集了這麼多專業的武裝力量，就是來對付老百姓嗎？
範衛東手裡拿着步話機，在衆多人的簇擁下，比劃着什麼，一幅衆志成城的樣子。看見廣播車來了，他就揮了一下手，路上的人便紛紛給廣播車讓路，因爲所有的人都知道，廣播車是打頭陣的，是先頭兵。
溫慶軒冷着臉，他沒有跟範衛東打招呼，甚至都沒拿正眼看他。
廣播車在一個手拿步話機的人引領下，一直開到了最前頭，這時，有十多名身穿迷彩服的人正在揮杴剷土填壕溝。
小夥子顯然也被這陣勢嚇住了，他小聲說道：“我的媽呀——”
很快，壕溝填平了，新填上的壕溝，還被鋪上了幾塊木板，防止車輛陷下去。
很快，就有人跑過來通知溫慶軒他們的廣播車進村。
溫慶軒他們的廣播車剛到村口，背後就傳來唐保國的大聲命令：“拉警報！”
頓時，身後的警報聲響成一片。
廣播車在警報聲中就進了村，進村後，溫慶軒纔打開了放音開關，至此，警報聲和廣播聲才真正吵醒了這個平原深處的小村莊……
從睡夢中醒來的村民，紛紛跑出家門觀看，溫慶軒的手心裡就冒出了汗，他不停地四處張望，觀察着是否有人向他們襲擊，等走到村兩委班子辦公的地方，就見大院門口積聚了好多手裡拿着傢伙的村民，瞪着眼看着廣播車。
溫慶軒小聲說道：“稍微加點油，繼續往前走。”
他的話音剛落，村裡的高音喇叭就在頭頂響了起來，聲音遠遠蓋過了他們的廣播。
“鄉親們，今天，政府派兵來收拾咱們了，他們把我們村包圍了。我心情很沉痛，我們做了什麼？不就是希望政府把該給我們的錢給了，把地裡的糧食讓我們收了，那是我們辛辛苦苦一年的勞動成果啊，可是他們呢，爲了他們所謂的政績，爲了他們烏紗帽，強行毀我農田，砸我飯碗，三番五次抓我們的人，打我們的人。鄉親們，我牛寶林沒有多大本事，但是有句俗話說的好：好狗護三村！爲了保住我們的飯碗子，我們決不妥協，你們手邊有什麼傢伙就拿什麼傢伙，跟他們死磕到底！”