看着這些人在爭論，林小冬也知道一時之間不會有個什麼結果了，用眼神與楊晨交流了一下，楊晨會意，道：“林書記，同志們，我覺得要徹底解決這件事情，非一朝一夕所能完成，更別想通過一個會議就解決了。文市長三天後就要來調研，我認爲這纔是當務之急的事情，考慮到上訪者有可能會選擇在這個時候上訪，我覺得我們應該先安撫住他們的情緒，待文市長調研結束之後，再召開專題的會議來研究此事。”
林小冬這個時候才緩緩道：“剛剛同志們的發言我都聽到了，看得出來，都在爲這項工作獻計獻垂，不過楊縣長說的很有道理，要不要解決，如何解決，上訪者會不會滿意，並不是現在就能見竿見影的，我贊成楊縣長的意見。”
隨着林小冬的一錘定音，這個會議到此結束，按照會上的分工，各司其職，匆匆展開迎接文市長調研的各項工作中來了。
散了會之後，林小冬和楊晨並肩走出會議室，林小冬低聲道：“老楊，剛剛說的事情，你有什麼打算？”
楊晨道：“這件事情我以前也有所耳聞，這些上訪人員在市裡也曾反映過，最後還是交給縣裡來處理了，看起來，這事並沒有解決好，現在落在你我身上了。這些人不容易啊。”
“你來我辦公室碰一碰吧。”文立來調研，工作已經安排下去了，這個時候誰也不敢掉鏈子，出了紕漏那可是要追責的，雖說主要領導也會因此而受到影響，但在影響形成事實之前，出紕漏的環節肯定先會被處理，相信沒有誰敢在這個時候消極怠工，所以在林小冬的心裡，這些上訪人員的安置纔是最重要的，正如沈東林所說，一個處理不當，可能會引發難以預料的後果，自己的個人魅力壓得了一時壓不了一世啊，況且百姓是人，他們這些下崗者也同樣是人啊。
進了林小冬的辦公室，容志高爲楊晨的杯子重新換了茶葉，帶上門出了去。
楊晨手捂着熱乎乎的杯子，說：“其實那一次機構改革，市裡的領導是有不同意見的，只是事不關已，高高掛起啊。”
林小冬苦笑了一聲，楊晨說的一點都沒錯，當時玉林是試點，搞成了固然好，搞不成，跟市裡也沒什麼關係，的確是掛了起來，出了亂子，也是縣裡收拾爛攤子，收拾不好，市裡的板子抽下來，跟市裡有什麼關係？
“看今天的會議，態度很明確啊，不予理睬，好嘛，那咱們倆個就被架在火上烤了。”林小冬抿了一口茶道，“老楊，咱們縣財政怎麼樣？”
楊晨笑了笑：“你又在打財政的主意了？解一時之急，解不了一世之急啊，凡事都拿錢來堵，人的胃口是會被越撐越大的。”
林小冬搖了搖頭，道：“咱們現在得拿出一個折中的方案來才行，想不聞不問把事情平息了的可能性不大，現在可是法制社會，如果真採取強硬態勢，把一些事情給翻出來，玉林恐怕又得迎來一場地震了。”
楊晨明白這裡面的情況，苦笑了一聲，道：“還是就事論事吧，他們提出賠償損失，恢復編制，咱們就圍繞這兩方面作文章吧。”
林小冬道：“賠償損失這個說法是站不住腳的，可以不予考慮，關鍵就在於恢復編制方面。”
楊晨輕哦了一聲，道：“這麼說，你心裡是有腹案了？”
林小冬沉默了一下，道：“我的底線是恢復他們的工作。”
“編制呢？”楊晨這個時候算是明白了林小冬爲什麼要問他縣財政怎麼樣了。
“編制的問題沒法解決。”林小冬無奈道，“這些編制已經都安排上了人，幾乎都是招商引資重獎，符合縣裡的文件精神，總不能解決了這一批的信訪問題，又引起其他的信訪問題吧？”
“你的意思是，恢復工作，待遇與在編人員一樣，唯一的不同就是沒有編制？”楊晨的眉頭擰了起來，他必須計算這些人員上崗之後縣財政的負擔，畢竟現在事業單位人員的工資都是財政打卡的。
林小冬點了點頭：“這是我的想法。”
楊晨道：“這樣財政就比較吃緊了。”
“這是一勞永逸的辦法，這些上訪者的年齡普遍有點大，撐個幾年，就能退一批了。”林小冬憂心道，“我現在擔心的是，他們返崗之後，能不能跟得上工作的節奏。”
楊晨笑道：“你還真夠奸的，如果有人頂風作案，正好是個機會。”
林小冬愕然道：“老楊，你想多了，咱們的心眼可不能這麼壞啊。”
楊晨失笑道：“行，那暫時就初定這個方案，不過我還有一個衍生出來的想法，這些人的工資不能全由縣財政兜底，鄉鎮怎麼也要承擔一部分，你看，是個什麼比例呢？”
林小冬笑了起來：“這個你自己拿主意吧。”
楊晨回了去，心裡對林小冬又有了一個新的認識，他的直覺告訴他，林小冬不是政客，人真的需要溝通啊。
將這件事放到一邊，楊晨的心思飛了很遠。方春水做了市委書記，這無疑是一個好消息，自己怎麼也算他提起來的人，可問題是，自己並沒有完成阻擊林小冬的任務，雖然方春水沒有明說，但有些事情是不需要說出來的。
據得來的消息，林小冬在方春水任書記之前，跟他的關係似乎有所緩解，這到底算不算好消息呢？
市裡人事更迭，來了一位新市長，根據以往的慣例，一二把手的關係是很難融入到一起的，上一屆便是如此，更多的是分分合合，本質卻是表裡不一，不可能真正做到合心，那麼問題就來了，一般來說，縣長直接向市長負責，如果是這樣的話，自己就要走到方春水的對立面了，這是他不願意看到的。
在體制中，不想升遷的寥寥無幾，楊晨不想自己在夾縫中求生存，在這個時候，他必須向方春水錶明態度，不過自己的身份不便於去方春水的辦公室彙報工作，想到這裡，他打了一個電話給方誌勇。