沒有人比趙宗武心中，更清楚人口大爆發，所帶來的種種機遇。
爲什麼趙宗武在遼東執政期間，就一直側重於發展海軍勢力？
其中有一個想法，就是想依靠着強盛的海軍勢力，去往南洋地域獲取廉價的糧食。
事實證明。
趙宗武先前做出的種種部署，都存在着前瞻性。
“儘管我部現在已經擁有了，多樣化的糧食供給體系，各地儲備的糧食，也足以應對災荒。但是對於糧種的研發，政務院一定不能有絲毫的懈怠。”雖然說已經建立了多元化的供應鏈，可誰都不能確保，這中間是否會出現差錯，明末這段特殊的時期，是絕對不能有絲毫的懈怠。
小冰河時期，這對於華夏大地，是一段極其不平靜的階段。
孫傳庭點點頭道：“國公爺您放心，每年政務院都會專款調撥一筆研發資金，專門用於各類糧種的培育、研發工作，對於特殊部門的人才需求，政務院也會調撥專門的培育資金，以此來確保我部所需特殊人才的不斷裂。”
說話間，孫傳庭、盧象升、史可法他們跟隨趙宗武也有十四年之長，人生又會有幾個十四年，但在這十四年的朝夕相處間，也使得他們早已磨鍊出他們爲人處世的節奏。
儘管說他們之間的性格不盡相同，但是做事風格，皆受到了趙宗武的影響，都是那般的雷厲風行。
趙宗武特別指出道：“就眼前這種局勢來看，需要我部做出的努力還有很多，儘管說現階段的西北地區、遼東地區，皆已建設了相對完備的地方政權，但是有一點本公需要向你們說明，猖獗的流寇勢力並沒有被徹底的剷除，他們依舊是我華夏大地的心腹之患。
但是在另一方面，我部掌握的地域，有很多都需要去仔細的進行梳理，百餘年來積攢下來的頑疾，絕不是五年、十年，就能夠輕鬆剷除掉的，在這過程中一定要睜大眼睛，確保不會遺漏一件事情。
就像這糧食問題，看似是一件很簡單的問題，如果說我部敢出現七天的饑荒，別說是外來勢力將我們擊垮了，單單是凝聚在西北地區、遼東地區的龐大人口，就足以將我們給徹底擊垮。”
正如趙宗武說的那般，現階段掌握在他手中的疆域，就像是貨郎肩膀上的扁擔一樣，那兩端的貨物，就好像是西北地區和遼東地區，而撐起這兩者的，則是那漫長、狹窄的九邊重鎮。
也是因爲這樣一種特殊的環境，才使得趙宗武會將勢力中樞，遷移到大同這座本屬於軍鎮的城池中。
特殊的地理環境，特殊的歷史內涵，這也間接造就了大同的新生。
認真聆聽着趙宗武的講述，孫傳庭、盧象升他們表示很贊同，見過大明太多不好的現象後，這也使得他們的心中存在着太多的失望。
而失望多了，就會失去希望……
“國公爺您只管放心！”袁崇煥微微一笑道：“雖說小冰河時期，必然會造就農田糧食減產。
但是我部從一開始，就一直在積極改善這一問題，經過這些年的興建，我遼東地區已經籌建了完備的基礎水利設施，並且對適宜種植水稻的地方，進行了相應的改種、育種政策，以此確保地方糧食產量。
並且這些年對於西北地區的基礎水利設施，也已經籌建七成之多，在各地興建的水庫皆已成型，縱使後續西北地區會出現大規模的旱災情況，單單是依靠基礎水利自有儲水功能，確保兩年以上的耕種用水，還是有保障的。”
與最初的袁崇煥相比，現在的袁崇煥，在半島地域經歷了重重磨礪後，早已沒有了書生意氣般的輕浮。
而對於袁崇煥這樣的變化，趙宗武這心中還是很高興的，對他來說，如果從零開始去培養治理國家的人才，那至少需要沉澱二十年之久，因爲人才的鍛造，那就是需要經歷一步步的晉升才行。
適合治理村莊的人才，並不一定適合治理鄉鎮。
適合治理鄉鎮的人才，並不一定適合治理縣城。
適合治理縣城的人才，並不一定適合治理省市……
以此類推，看似在這中間，存在着並不多的鴻溝，但是每過一個層級，就會跨越一道鴻溝。
如果說趙宗武能從十歲開始掌權，那麼他還有心氣，去一步步的培育這樣的人才，做到完全啓用這些活躍在明末的官員，並且這中間有很多都是揹負着罵名的。
但顯然他不具備這樣的條件，這就使得他只能退而求其次，採用雙管齊下的方法，一方面用自己的智慧，去誘導孫傳庭他們不斷朝着自己預想的方向前行。
如果說在這過程中有跑偏的，趙宗武會給他們改過自新的機會，但是如果說他們沒有抓住這樣的機會，屆時趙宗武就會將他們關到小黑屋去。
一方面趙宗武從基層開始培養人才，並且建立對應的教育機構，讓他們在相對安逸的環境茁壯成長，這也就使得他們能夠擁有很長的發展空間，待孫傳庭他們步入到國家一級的領導圈時，那些培養出來的新型人才，就會全面接管地方的治理大權。
至少對趙宗武來說，他選拔的這九位政務院總理，孫傳庭、盧象升、史可法、袁崇煥、張壺、陳雄、周延儒、溫體仁、楊景辰。
他心中是非常的滿意。
想到這，趙宗武點頭道：“你們是治理西北地區、遼東地區的核心圈，別人可以出錯，但是你們卻一定不能出現任何的錯誤，因爲在你們身後，揹負着兩千餘萬衆百姓的生死，看似這是一件概念性的存在，但是如果說因爲你們的疏忽大意，導致境內百姓有任何意外出現，那你們需要承受的罪責就大了。
在世人眼中你們身上掌握着巨大的權柄，但是對本公來說，你們更多的是承擔一份責任，一份要帶領着受苦受難的百姓，堅決的走向安定生活的責任！”
如果說在勢力開創初期，趙宗武還可以具體去插手地方建設，因爲那時的治理團隊，尚處於草創階段，很多團隊成員，都是通過各種辦法，更多的是採用了強虜的方式，從而聚集在一起的。
所以說趙宗武他需要在這樣一個特殊的時期，展現出自己超強的手腕，以此來初步整合他們的團隊。
唯有將這樣一個團隊，初步整合爲一個整體，那麼他能夠帶領着自己麾下的成員，去做他想做的蛋糕。
經過時間的推移，先天優勢的誘導，使得他想做的那個蛋糕，逐步成長爲了一塊很大很大的蛋糕。
那麼這個時候需要親自操刀的就不再是他了，他只需要站在幕後，去指揮着活躍在臺前的首席執行官就行了，他就像是一位隱藏於幕後的霸道總裁，用自己的理念，去不斷誘導着首席執行官，不斷地爲自己賣力。
在趙宗武看來，首席執行官是一個羣體性的體現，在政務院這裡有：孫傳庭、盧象升、史可法、袁崇煥、張壺、陳雄、周延儒、溫體仁、楊景辰他們，在九邊帥府那裡有：陳奇瑜、洪承疇、範天雄、丁悝、祖大壽、趙率教、孫祖壽、李贇他們，並且在他們下面，還存在着不同等級的執行者羣體。
正是因爲有這樣一個金字塔般的人才庫，才得以使得趙宗武他敢鋪設這麼大的攤子。
對民生建設來說，擁有一個相對完善的行政體系，是非常重要的事情。
就眼前趙宗武掌握的疆域，如果說還單純的依仗着大明固有的地方模式，這並不能真正發揮各地的優勢。
就以這陝西承宣布政使司來說，它囊括着後世的：陝西全境，山西部分，甘肅，寧夏部分，四川部分，並且很多地方用的是已經爛到根子上的衛所制度。
如果說想要讓陝西承宣布政使司迎來新生，那麼就必須要讓它真正的去軍事化，主民生化。
在過去的幾年間，趙宗武統籌政務院、九邊帥府，就一直在歸整此類情況，真正做到非要隘之地，皆歸地方官府管控。
如此一來，這也使得陝西承宣布政使司的很多大地方，皆做了撤衛歸府的政策。
而這樣也導致單純的依靠陝西承宣布政使司，去管理這麼龐大的疆域，顯然是一件不現實的事情。
經過這幾年的默許剝離，在陝西承宣布政使司的基礎下，逐步分離出了一些新的機構出來。
“爲了能讓西北地區的百姓，能夠擁有一個更加廣闊的空間，今日我等就要再議一議這地方改制的問題。
去年我等就此事的討論，並沒有達成一個共識，這也使得我等在這過程中鬧了一些不愉快的事情，但是經過這一年的運轉，恐在座的心中都清楚，有效的分離地方疆域政權，這並不是一件壞事。”
由此，趙宗武就順勢提出了，對於陝西承宣布政使司進行剝離的提議。