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想要確保遼東不被兇殘的建奴給攻陷，其實對秦鋒來說很簡單，他只要能保障其麾下將士每一名都能得到應有的權益，只要能做到這一點，遼東軍隊在戰場上就能夠做到捨命幹建奴！
當然要是在這其中你搞了一些讓將士們心寒的事情，比如說該得的功勳獎賞你沒有得到落實，那一切就不好說了！
沒有任何保障的官府要之何用？
人活於世所需無非就是權、名、利；而對那些生活在社會底層的百姓來講，他們想要的從不是什麼權、更非是名，他們想要的無非就是能夠擁有十幾畝乃至更多的可以傳家的良田罷了！
農耕民族對於土地的渴望那是深入靈魂深處的！
因爲懂得珍惜，所以他們打心底裡對土地是熱愛的。
正是因爲秦鋒瞭解這一點，所以當他決定扛起遼東這個即將摔倒的大旗時便制定了功勳論，通過所得功勳大小授予不同數目的田地，而這一項在軍隊中執行的最爲徹底，常常是一方戰爭結束必然梳理戰場戰功！
這不當結束了半島之戰、科爾沁之戰後，遼東軍府·統籌署也變得異常忙碌起來，因爲在上述兩戰中涉及到了衆多軍團，這也使得童仲揆他們在覈定基礎戰功時必須要仔細仔細再仔細！
他們不會冷落一名將士的熱血，但同樣不會允許一名殺良冒功的存在！
功勳論的根本是爲了讓那些有本事的將士得到應有的權益，但這絕非是那些別有用心之輩謀求利益的工具！
以至於爲了儘快拿出最爲準確的定論，童仲揆他們已不知熬了多少個大夜，而最終反覆覈實後敲定了此番名單！
“侯爺，這是此番我軍對外戰爭所轄第1軍團、第3軍團、第4軍團、第5軍團、第6軍團、第7軍團、第8軍團、半島第1軍團、半島第2軍團、半島第3軍團；共計10大軍團所應得功勳者的詳情名單！”
作爲由遼東軍府直接管控的軍團，這不管是遼東本土軍團也好，還是半島軍團也罷，這一應功勳皆由遼東軍府進行獎懲，也正通過這一核心使得但凡是和遼東有關聯的軍隊皆無條件聽命於遼東軍府！
在聽了童仲揆所講後秦鋒便認真翻看手中報表，遼東現今之所以能如此安穩的發展，這很大程度要得益於功勳論的推行，因爲詳細到每一級能得到多少良田、銀幣的獎賞讓衆多將士、百姓對此而發狂！
此舉推出讓每一名能立下功勳的人都成爲了遼東內的既得利益者！
秦鋒用功勳論直通對外戰爭、對內發展的方式，讓生活在這片土地上的人們緊緊與遼東命運捆綁在一起，用這樣的方式培養出無數既得利益者，而有了這樣的存在又何愁這遼東的核心根基不勞？
一個國家的強大與否主要看的就是其內是否擁有家境殷實的自耕農羣體！
如果說這個國家的自耕農羣體呈現不斷減少的狀態，而各權勳、士紳、豪商、豪強名下擁有的佃戶不斷增多，那對這個國家來說將會擁有致命打擊，一旦連年出現災荒，那勢必會引發天下大亂！
沒了自耕農打底那國家所徵賦稅都無法得到保障，那賑災抗災就成爲了一紙空談，而由災後所導致的損失就無法得到保障，而這樣又會引發新一輪的自耕農土地被侵佔，在這過程中肥了的是那些地方有權之輩，可到最後苦了的卻是百姓乃至國家！
正因爲清楚這一點也使得秦鋒願意在遼東施行功勳，通過所得功勳的方式進行授田、獎勵；這樣一來也讓遼東的底蘊在無形中增加了，並且還會擁有衆多堅定不移跟着他前行的階層！
這便是大勢！
讓秦鋒沒想到的是這兩場戰爭居然有39名被授予了玄階3級功勳，按制那能得勳田800畝、銀幣3000枚、玄階勳章一枚、子嗣入戰爭學院進修；可以說自此他們都發達了，若以後在軍中能得到持續發展其後家族想得到低位都是一種奢望，畢竟這俗話說得好人往高處走、水往低處流，相信沒有誰會願意一直在底層趴着。
“所呈軍勳可有差錯，爾身爲統籌署指揮使應當清楚這其中利害！”這在平時秦鋒能對童仲揆平和以待，可當下涉及到功勳授予，那是容不得半點差池可言的！
在旁靜候的童仲揆聽後當下道：“回侯爺，我統籌署上下已對名單上的全體功勳者皆進行了仔細篩定，每一名應得軍勳者皆符軍制！”
聽到這秦鋒便點頭道：“如此甚好，將該軍勳名單轉交副長，讓其以遼東軍府的名義簽發軍勳令，確保每一名將士皆能得到應得的勳章，而其中所涉及的勳田、獎勵儘快與遼東督府交涉，命其儘快敲定所涉及的勳田授予！”
“遵命！”
童仲揆聽後當即應道，隨後便拿着軍勳名單轉身離去，這遼東軍府·統籌署敲定軍勳名單僅是第一步。
若從單一將士來說他們所需得到的就是應得的勳田、獎勵、勳章等，但站到秦鋒這一角度來看，他不僅要確保將士所得軍勳能儘快拿到手，並且他還要確保通過此番軍勳授予，讓遼東整體繁榮起來！
現今的遼東雖說擁有着近九百餘衆百姓，但其多分佈於遼東西部沿海地帶，而對分水嶺地域、本溪一帶卻並沒有過多百姓在此，如此這也造成了西強東弱的局面，而這對遼東整體發展來說並不是一件好事。
真正想讓遼東迸發出無限潛力出來，那必須讓每一塊地方都得到應有的發展，雖說這西部沿線地處平原地帶，但這並不代表着那些東部區域就不值得開發了。
恰相反的是如果說這東部也能得到有效開發的話，那勢必會給遼東整體發展帶來大的飛躍，一般來說這豐富的礦藏資源就處於這些地勢相對難找的地方。
想搞基礎工業，你缺的了礦藏打底嗎？