經過了第一天的混亂之後，陳瓊終於過上了一段安穩的日子，每天白天去行宮見皇帝，晚上回都督府睡覺，除了偶爾處理一些自己的事之外，基本上每天的內容都是圍着成邑城裡僅有兩個知道自己是女人的男人轉。
雖然這裡的描述看起來比較曖昧，而且事實上她身邊的兩個人也非常符合前世裡女頻的主流曖昧人設，但是陳瓊真沒有時間和精力搞這個，她每天都有千頭萬緒的事情要處理，忙得甚至都沒有心情看帥哥。
在她的前世裡，兩個大型企業合併都能折騰好幾年，最後還可能會宣佈失敗。更不要說現在這個時代裡的中央政權和地方政府了，考慮到已經被陳瓊修改過的蜀川社會結構與中原各道之間的差別，這已經相當於融合兩個國家的難度了。
更何況在陳瓊的努力下，蜀川已經逐步具備了現代社會的一些特徵，其中最重要的一環就是聯通，無論是煤鐵聯合體還是農業合作社都渴望無限廣闊的市場，承擔着這個理想的皇家水運更是天生就負擔着擴張的願望，從一開始，它們就不願意被束縛在巴山蜀水之間，這也是陳瓊主動採取和平發展道路的一個原因——打爛重建雖然很好，但是破壞實在太大了，最主要的是，陳瓊不能保證重建起來的世界會不會是那個被打爛的世界。
習慣的力量是極爲強大的，就像陳瓊可以毫無心理障礙地複製前世一樣，在這個世界成長起來的人很容易不自覺地重新回到從前的軌道上。
這件事最坑的地方在於，陳瓊不可能事事親歷親爲，就算明知道手下的人會把事情幹走樣，她也沒有取代的辦法。、
更何況她其實一點都沒有親自上手的打算，治理天下這種事太累了，就不是人乾的事。自己魂穿到武俠的世界裡來當皇帝，那是一種什麼樣的精神病？
正好有趙煜這個看起來很好騙的職業精神病願意接手，陳瓊當然就要理所當然的甩鍋了。
只不過陳瓊好歹還有一些節操，既然是自己折騰出這些事來，親手改變了這麼多人的生活，那麼她也就有責任把這些人的生活繼續下去，所以她在這些天裡都在很盡心盡責地教導趙煜，讓趙煜這個本世界最大的老闆至少弄明白自己的產業到底是怎麼運作的，免得在陳瓊放手之後把這份很有前途的實業幹破產了，身爲皇帝，趙煜可是沒有資格帶着小姨子跑路的。
看着準備被自己提拔成農林漁業部部長的張道陵鞠躬退出，趙煜回頭向陳瓊說道：“朕總覺得於尚書省外設國務院有疊牀架屋之嫌。“
陳瓊坐在趙煜的下手，正拿着羽毛筆奮筆疾書，聽到趙煜的話，想了想說道：“朕下欲裁撤六部嗎？“
趙煜嚇了一跳，連連擺手，表示這事需要從長計議。
周朝立國五百年，八王之亂前吏治就已經膨脹到了足以導致財政崩潰的地步，趙癲中興之後，對靠財政開支養活的人羣一直都很警惕，連親王都要降等，更別說普通官員了，所以至少在明面上，朝廷各級官員的人數控制得還是不錯的，當然事實上人總是有惰性的，既然朝廷不給官員們請人，那官員就乾脆自己請人好了，當然這個請人幹活的錢朝廷不肯出，若是官員自己也不願意出，那最後落到誰的頭上就不言而喻了。
這種事大家約定俗成，就連皇帝都屢禁不止，最後只能默認。事實上就連高勇主政蜀川的時候也是這麼幹的，他兩次開科取士，其實有一大半人的俸祿都是由蜀川財政供應的，朝廷根本不管。
這也是高勇一個地方總督可以開科，趙煜身爲皇帝卻辦不成的原因，大臣們可以容忍自己的同僚私下僱人，畢竟大家都是這麼幹的，總不能因爲高勇改了流程就在原則上路自己作對。但是大家卻不能眼睜睜看着皇帝另起爐竈，那以後自己這些人可怎麼辦？
所謂人無遠慮必有近憂，那些對於未來毫無警惕的人更可能的原因是因爲這未來和自己沒有直接的關係。
陳瓊本來沒想到這件事，所以開始時的打算是按前世的辦法，給國企負責人爭取行政級別，但是高勇很快就提醒她，這麼幹相當於和正面懟整個傳統官僚體系，就算李納言都不敢站出來支持她。
陳瓊不愧是多受了兩千年曆史薰陶過的人，腦子一轉就想出了另外的辦法，乾脆另起一套爐竈，在三省六路之外再整一套國務院的班子，人員組成都是現成的，農合直接變成農業漁業部，煤鐵聯合體變工業部——陳瓊考慮在相當長的時候內不可能有信息化革命，所以工信部這個牌子就沒抄，皇家水運變成交通部。至於人社、教育、勞衛這些暫時先不考慮，涉及到具體職能的話完全可以在各個實業內部推行，免得以現在的應用規模弄出一幫屁事不幹專門指手劃腳的人來。
雖然趙煜現在表現得對陳瓊言聽計從，但是不代表他缺心眼，雖然覺得陳瓊這個建議並沒有實際增加人頭，大家都還是在幹從前的事，甚至都是自己養活自己，連撥款都不用，但是畢竟多出了一個可以和三省並肩的衙門，難免心中不安。
不過他也知道不可能把這些人塞進現在的官僚體系當中，所以聽陳瓊問他是不是要裁撤六部的時候，他立刻就萎了。
主要是他知道陳瓊是的這個底氣的。
在國家的主要軍事實力都掌握在皇帝手裡的情況下，周朝的君主們其實並不擔心地方叛亂，他們最主痛的其實是用一五五炮打蚊子，地方官員叛亂，只要一根手指就能按死，但是如果地方官員陽奉陰違，那需要付出的成本就要大得沒邊了。
而在這種情況下，陳瓊農合組織裡的武裝工作隊殺傷力就太大了，簡直就是外科手術式的精確打擊。
而最可怕的地方還在於，任何一個古代農業社會裡，農民和權貴之間的矛盾都是不可調和的，只要自己流露出一點放縱的意思，趙煜肯定陳瓊就能把蜀川裡的這把火燒遍天下。
所以陳瓊可能很輕鬆地問一句，“你想裁撤六部嗎”？
潛臺詞很明顯，“想的話就說出來，我幫你呀！”
說實話，趙煜不是不想，他是不敢。