那商販有些惶恐不安的求情着，又看了看一旁的劉宏，劉宏皺着眉頭，詢問道：“這是怎麼回事？”，那四五個更卒這才注意到了一旁的劉宏，打量了他周圍那些侍從，拱了拱手，說道：“這位郎君，莫要誤會，雒陽之中，有小市，是允許商販入駐的，而其餘地界是不行的。”
“這些商販，不願繳納商稅，故而在此地販售，違了漢律，故而如此。”
那商販也已經有些灰心，神色無奈，開始收拾自己的商品，劉宏皺着眉頭，又問道：“這稅賦，如何計算？”，更卒回答道：“計算貨物價格，十抽一。”
“什麼？”劉宏是被嚇了一跳，問道：“你說多少？十抽一？”
“他這一車不足百錢的物什，要繳納十錢？？”
更卒楞了一下，方纔點點頭，而其餘那些商販，也是被更卒抓住，紛紛開始收拾東西，劉宏有些憤怒的問道：“我大漢農稅，也不過是五十抽一，這商稅何以如此之重？”，更卒有些尷尬，說道：“君是讀書的，我大漢重農，商賈稅賦之重，乃是開國便有的...”
劉宏沉默了片刻，看了看周圍那些商販驚慌的模樣，無奈的搖了搖頭，說道：“他們都是些農夫，只是售賣些小物什，商賈....”，他看了看面前的中年人，從腰間解下了一個玉佩，遞給他，說道：“我與天子相識，此些事，我自會與天子訴說，此物，君可拿去，到了縣衙，便給周異去看，他不會難爲你的。”
那人有些惶恐，不敢拿，劉宏直接放在了他的手裡，笑着說道：“日後，若是你那幼子進了太學，讓他把玉佩拿去給太學院祭酒去看，到時候，朕..我會親自照拂他的！”
說完，劉宏轉身便離去，張郃等繡衣使者跟隨他離去，那商販有些呆愣的看着手中的玉佩，看了看身邊的更卒，問道：“這周異，何人耶？”，更卒的面色也有些惶恐，想了想，說道：“乃是雒陽令。”
商販聽聞，呆滯了片刻，回過神來，方纔朝着劉宏離去的方向大拜。
當更卒回到了縣衙，自然是連忙將此事報告給了縣令周異，周異拿起了那玉佩，在商販心驚膽戰之下，看了幾眼，頓時臉色大變，雙手持着玉佩，交到了此人的手裡，方纔溫和的說道：“此物，竟然是貴人所賜，你便好好看管。”
商販點點頭，周異又令更卒釋放了這些商販，心裡卻是感慨，京官難做啊。
劉宏返回了雒陽，便急忙找來了聞人襲與何休，他並沒有單獨的召開朝議，而是令這兩人直接到宮裡與他敘話，當聞人襲與何休到達宮裡的時候，劉宏正在翻閱各地的商稅記錄報告，他們趕來之後，看到天子正在認真的觀摩奏摺，也就沒有出聲，安靜的等待着。
過了片刻，劉宏忽然開口說道：“何師，有一事，還望何師能爲朕解惑！”，何休點點頭，說道：“陛下但說無妨。”
“大漢，爲何要重農抑商？”
何休有些不解的望着劉宏，這是非常簡單的道理，他不信天子是不知道的，可是既然天子問了，他也只能回答，他說道：“農桑乃國之根本，而百姓若是行商，會損壞了國本，農桑失人手，而且商賈逐利，最是奸詐，與國無益，不事農桑，只會投機取巧，故而重農抑商。”
“那，何師，那些出來販賣些小物什的商販，是否也算是商賈之列？”
“這...自然算是。”
這一次，何休卻是猶豫了片刻，可是最終，還是點了點頭，劉宏有些不解，說道：“可是，他們並非不事生產，農桑農桑，織衣，做履，莫非不算是桑麼？”，何休皺了皺眉頭，說道：“自己製作，自己使用，自然是算農桑，可若是拿去販賣，便是商賈行爲。”
劉宏便將今日自己所遇到的事情說了出來，他說完之後，又反問道：“那人不過是想要掙些錢，換取筆墨，能夠讓孩子進學讀書，商稅卻是如此之嚴重！朕以爲，百姓有錢，生活便會富裕，這並非惡事，朝廷不應阻攔！”
聞人襲點點頭，說道：“確實如此，百姓富裕，國家方纔富裕，稅賦也會更多。”
何休卻是辯解道：“百姓富裕，乃是百姓家有存糧，並非是家有私產，若是百姓家家有錢，誰還願去辛勤耕作？國將不國！”，劉宏皺了皺眉頭，說道：“聞人公，想個辦法罷！”，聞人襲拱手說道：“此事早有先例，陛下可以將商賈與手工分開，大商賈稅賦不變，至於陛下口中的那些小商販，可以降低稅賦。”
“將商稅，降低到四十抽一。”
“只是，若是如此，只怕天下百姓多有效仿...耕作者無多。”何休在一旁說道，劉宏眯了眯眼睛，有些感慨的說道：“國庫的糧食堆積成山，百姓卻買不起筆墨，如此，怎麼算是盛世？”
“大漢人口七千萬，難不成，一些人去做紡織，手工，便會影響大漢糧產？朕是不信的，日後的百姓，只會越來越多，而耕地，則是有限的，何公啊，你說過，只有當朕受到了天下百姓的敬仰愛戴，猶如河間國百姓一樣，朕纔算是明君，若是不爲百姓着想，如何讓他們敬愛啊？”
聽到了劉宏的質問，何休方纔沒有開口。
聞人襲身上的缺點不少，可是優點也是很多，比如，他行事極爲迅速，這一點，連王符都是拍馬莫及的，尤其是涉及到錢財的問題上，他總是極爲迅速的，在年末，他施行了新的條例，這條例，甚至都沒有跟羣臣商議，他小範圍的除掉了商禁，並且允許商販們的販賣活動。
不得不說，這個條例，讓大漢官吏們頓時對他口伐筆誅，理由都是一樣的，你這是違背了大漢的祖制，也是違背了大漢的國策，大漢的國策，便是重農抑商，你現在莫非還要鼓勵商業？聞人襲並沒有全面開商禁，他的新政策也只是面向小型手工業者。
這些小型的手工業者，本質上還是農夫，因爲他們製作紡織的衣服，蠶是他們自己所養的，這些基礎的手工業，還沒有徹底的離開農業的根本，但是大漢的商賈也不笨，他們藉着這條政策的空隙，從百姓手裡高價收購蠶絲之類的原料，進行加工之後販賣。
而他們使用奴隸，家奴等進行加工的過程，根本不需要投入太多，便能謀取暴利。