但陳哲和周洞天經過再三商議後，認爲這件事一定要在內部解決，他們兩個人都認爲即使是爲了許平的利益也要達成與官僚集團的秘密妥協。周洞天被陳哲說服後，兩人就決定揹着許平改良一下他的政治****計劃，許平交代給周洞天的事情是秘密收集覈查官的黑材料，設陷阱拿到他們企圖貪贓枉法的證據。
這個工作周洞天會繼續進行，不過目的不再是和丞相府攤牌而是獲得與牛金星討價還價的資本，至於暗示鼓動軍官參與聯名抗議，這個事情是一定要暗中抵制的，陳哲和周洞天覺得這麼做殺傷力太大，會把朝廷官僚集團逼到無路可退的牆角，逼着他們不得不和許平拼命——反正這件事是許平讓陳哲和周洞天秘密進行，他們稍微動動手腳就能化解，也能讓許平看不出來。
瞞着許平減輕他攻擊的力量是第一步，陳哲還負責去向丞相府通氣並進行討價還價的具體工作。只要拿到了足夠多的證據，陳哲相信牛金星立刻就能意識到問題的嚴重性，丞相不會受到突然襲擊，就不會犯下致命的失誤導致衝突在順王面前突然爆發。
最後一個問題是李來亨，他是大順的王太孫，肯定也不希望大順出現劇烈震動，即使這個震動是許平有理。不過陳哲覺得這不需要他們出面，只要把許平的計劃透露給牛金星一二，丞相肯定會自行派出說客去勸說李來亨合作，理由想必會是什麼以國家大局爲重、文武和諧之類的。
陳哲相信最後能夠形成一個對許平有利的妥協，迫使朝中收回他們伸向軍方的爪牙，他和周洞天都深信這個改良計劃比許平的攤牌行動更好，那種不是全勝就是全敗的策略實在太刺激人的心臟。
金求德等人一返回黃石身邊就齊聲抱怨制憲會議的權利實在太大，而且看起來馬上就可能失控，他們都堅決要求限制制憲會議並狠狠地打壓大夫們的氣焰。而趙慢熊的中立態度則變得更加曖昧，私下對黃石表示他無條件服從黃石的任何決定，並會竭盡全力地去實現黃石的任何指示。
黃石對此當然有所預料，早在黃石集團的鷹派回來前，他就被妻姐煩得不行，作爲李雲睿的傳聲筒他妻子一直在黃石面前哭訴制憲會議和陸軍部的飛揚跋扈，和黃石說他們罷免自己的兒子是醉翁之意不在酒、項莊舞劍志在沛公。黃石的妻子對此也頗有怨言，覺得事態正在脫離黃石的掌握，一羣小人正在竊取黃家的權利，而且是在光天化日之下明目張膽地進行，這簡直不似盜竊而是明搶。
爲了穩住後宅，黃石祭出了一個巧妙的方案，成功地把自己的親人穩住，他相信這個計劃一定能得到黃石集團的贊同。
首先黃石承認制憲會議的權利有些過大了，但是他強調這個會議是一個很好的收稅和監察工具，如果僅僅因爲有一些弊端就捨棄不用那未免太可惜了。其次黃石向老兄弟們坦率地承認自己最初有些缺乏考慮，對制憲會議權利的迅速擴張沒有充分的預料，但現在天下還沒有一統，卸磨殺驢還是過早。
爲了充分保障黃石集團的利益，也爲了限制制憲會議的權利，黃石提出他要建立一個凌駕在現在的制憲會議、未來的國卿院之上的議會。以後國卿院會被稱爲下院，而上院則是貴族院，只有擁有爵位的貴族們才能參與，黃石打算大肆封賞黃石集團以爵位，爲他們進入這個上院鋪平道路。
至於具體的權利，黃石宣佈這個上院有否決下院提議的權利，如果下院的提案被上院否決的話，就必須再次修改重新申請，否則執政大臣會完全不予考慮。這個權利聽起來頗讓黃石集團的人心動，金求德、李雲睿等人研究後都覺得如此下院那幫人就是跳不出如來佛手掌心的孫悟空，當然他們馬上要求黃石一定要確保這個上院穩穩地控制在本集團手中。
黃石慷慨地滿足了他們的要求，他表示這個上院完全不需要選舉，議員席位可以考慮採用世襲的方式，或是由擁有爵位的人在小羣體內部進行推選。而且黃石還保證不會濫發爵位，他宣佈自己會在一段時間後放棄獨自任命世襲貴族的權利，只擁有任命不可世襲的男爵的權利，任何人想要獲得世襲爵位都需要得到貴族議會也就是上院的擁護，然後再報請黃石批准。
這個表態無疑讓黃石集團的人很滿意，聽起來這樣國家的最高權利就可以永遠保持在他們和他們子孫的手中，甚至還有更遠一步的利益——剝奪了黃石卸磨殺驢的權利。
即使之前對黃石有什麼不滿，看到對方如此無私地放棄了這麼多的權利，一心一意和老兄弟們共享天下、富貴和權利，大家一下子又變得很感動。
當然最後黃石提出了一個微不足道的要求——在上院第一次、第二次和第三次否決下院提案時，黃石和他的未來的繼承者都會支持上院並無視下院的要求，但如果國卿院第四次通過相同的提案後，他們可以直接把提案遞交給國家最高統治者過目。所謂事不過三，上院不能完全遮蔽王權，連續四次在下院通過的提案最高統治者有最終的裁判權。
這個小要求與黃石答應給黃石集團的權利相比顯得過於不起眼了，金求德等人都認爲理所當然而且簡直是太過仁慈，貴族們當然不能完全替皇帝做決定，中國從來也不會有什麼皇帝會容忍自己的權利被貴族集團徹底劫持霸佔，這個條件被黃石集團的人認爲是理所當然的制衡，要是沒有這個他們反倒會擔憂黃石未來會取消這個諾言，就是黃石這一輩子厚道到底（他們不覺得黃石是一個這樣的人。），那黃石的繼承者遲早也會因爲忍無可忍要奪回一些權利。
而在黃石看來，世襲的議員位置會隨着選舉越來越深入人心而變得越來越沒有威信，假以時日遲早會演變到下院權利完全壓倒上院的地步；而三次否決權在黃石看來也是必要的，隨着媒體越來越發達，即使下院已經擁有絕對的權威，提案一次、兩次地被上院否決，人民也會好奇上院到底是因爲什麼樣的理由在否決下院的提案，如果上院連續否決了三次，同樣暴露在媒體和世人眼前的上院多半也會有相當分量的理由，而這些理由會引起重視，迫使下院考慮修改提案中的不足——這對憲政監督制度來說是進一步的分權，相當於多加了一道保險絲。
至於首輔的問題，下院的黨魁自動出任，黃石集團的人目前還沒有意識到這個位置終有一日能超過國王的權威，但黃石有些高看了他們的政治嗅覺敏銳程度，因此他爲這個也準備了一個安撫機構——或者說是用來麻痹黃石集團的手段。