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陳文蕙發現了這個狀況之後，考慮了很久，最後，召集起來手下的各個高級官員，還有萬淑慧一起討論這個問題。
陳文蕙把情況說了一下之後說：“你們對於這個問題有什麼看法？”
萬淑慧說：“別說他們不知道該往哪裡投資，我也不知道啊。一想着我的錢都在那裡閒着，我就心裡發慌啊。”
這話說的大家都沒有了拘謹，哈哈大笑起來。她一帶頭，桂玉霞也說：“可不是嗎？我們家也有這樣的情況。我家已經有了城外的莊園，城裡也有了鋪子，之前從專利處買專利花的錢都還上了，現在又賺的錢都在哪裡閒着。對了，三個衛城我們也都買了莊子，也都買了鋪面，還往哪裡投資呢？”
萬淑慧說：“你不要緊，你再多生幾個孩子，將來多置辦幾份產業，一分就完了。“
說的大家又笑了起來。
陳文蕙說：“這也是個法子。不過，對於大多數百姓來說，買土地，買鋪面都是唯一的選擇。可是，我們城裡現在有錢的人多起來了。有在本城發達起來的。有大楚過來的富商。這些人要是都去買鋪子，買土地，勢必會造成我們土地集中，還有貧富差距越來越大，城裡的房子，鋪子越來越貴，租金越來越貴，很不利於我們的發展。所以，我們要引導大家不能再這樣無休止的買下去了。我們南洋的城市爲什麼對於大楚的百姓來說是個好選擇，因爲我的地便宜啊。要是我們的地不便宜了。甚至比大楚還貴，那我們怎麼吸引人呢？我們的城市也就沒有了活力，也沒有了潛力，甚至破敗的可能性都有。”
這麼一說，大家都重視起來了。誰也不希望這個城市破敗下來，都希望自己親手打造的這個城市越來越好。
陳文蕙說：“我覺得要從幾方面入手。一個，我們要出**政策，不許有超過兩千畝的大莊園存在。土地集中，會引發很多問題。每戶擁有土地最多不能超過兩千畝。山林土地不在這個範圍。我們慶春城能有多少土地，大家手裡都是土地。那普通百姓怎麼辦？”
這話一說。在場的人都沉默了。他們家裡都有大莊園，很多都超過了兩千畝。這麼一來，豈不是大家的土地都要賣？這可是他們不能接受的。
陳文蕙繼續說：“每戶擁有的店鋪數目，也不能超過十個。多餘的都要賣掉。我希望從我們城主府的官員開始做起。希望你們回去之後。主動的把你們的莊園。店鋪都給處理掉。相信這樣會使得房價回落一點。”
大家更是沒有說話。
陳文蕙繼續說：“除了這些。我還準備給大家的閒散資金找個投資渠道。”
這下子大家都來勁了，目光炯炯的看着陳文蕙。
陳文蕙說：“我準備向朝廷再要一些人過來。看朝廷的邸報上說，今年又有幾個地方發生了水災。災民大概在五六十萬人。我打算用這些災民再建設幾個城市，就在爪哇島。那裡離我們的香料羣島很近，這樣能守望互助。”
萬淑慧皺起來眉頭說：“我們現在已經在建設棉蘭老島的朱雀城和香料羣島的城市，資金稍微有些緊張，要是建設爪哇島上的城市，人倒是不成問題，可以用災民，可是這錢怎麼辦呢？”
陳文蕙微笑着說：“這個就是我給大家找的投資渠道。當年，上海城建城，只有少數幾家大勢力能投資入股。其中有馬家，麗川公主，太子殿下，陳族。我的股份是太子殿下讓給我的一成。我家的一成是陳族讓給的一成。其實不說大家也都知道，馬家並沒有什麼實際的股份，那都是皇上的。後來上海城建成之後，每年的收益巨大，我們幾家都收益很多。雖然皇上後來收回去了我們的小股份，現在上海城都是皇家的股份了。可是我們也已經賺的盆滿鉢滿。你們估計都很羨慕吧？”
萬淑慧說：“能不羨慕嗎？我以前可是上海城的財政官，上海城每年賺多少錢，給你們分紅多少，我能不知道嗎？羨慕有什麼用呢？那是我們能染指的嗎？不對，城主，你說這個是什麼意思？難道是？”
陳文蕙微笑的點點頭說：“萬副城主真是絕頂聰明啊。這麼快就猜到了。我的新城建設，就是讓所有的人都能入股。錢多的入大股份，錢少的入小股份。”
萬淑慧震驚之後是狂喜，這可是一本萬利的好投資啊。
陳文蕙說：“我打算每個城市花費一千萬兩白銀建設，想來也夠了。上海城才花費了兩千萬兩，我們的城市又不打算像上海城一樣巨大，想來一千萬兩是夠了。這一千萬兩就從民間集資。我要發行一千萬股的債券，三年期。三年後，看看新城能盈利多少，給債券分紅。以後每年分紅，按照股份配發，分紅五年之後，也就是總共八年，債券收回。投資結束。你們要是想投資，還可以繼續投資新城。反正這個世界大的很，總能有地方給我們投資建城。”
這下子大家都不淡定了。雖然不是像上海城那樣的永久收益，可是三年的期限，最起碼收回成本是沒有問題的，剩下的五年可以坐收紅利還是很誘人的。這個可真是一本萬利的投資啊，還沒有什麼風險。也不用操心。投資田地，還要自己耕種，僱人耕種，管理，或者是請作坊管理。可是這都是靠天吃飯，哪一天碰上天災人禍，就是顆粒無收。投資商鋪也有風險，要是租戶出了問題，也是麻煩。
這麼算下來還是投資新城最是省事，收益搞不好比投資田地和投資商鋪要好上好幾倍呢。
這麼一想，大家覺得把自己手裡的多餘土地和商鋪都賣出去也能接受了，換成銀錢，投資進新城裡面，不用操心就等着收紅利，多麼好。
陳文蕙看大家的牴觸情緒不濃烈了。接着說：“我還有第三件事情要宣佈。當初爲了建城，爲了賺錢養活建城的費用，我們城主府開了很多的工坊。這些工坊現在都很賺錢。當然了，我們城主府也因此養活了巨量的工匠們，每個月的工錢都是個巨大的數字。隨着這些工匠的技術熟練，我們付出的越來越多，當然了，我們收穫的也越來越多。可是這樣很不利於工坊的發展。現在我們手裡不缺錢了，慶春城也基本上都建設成了，我就想着，把這些工坊都拍賣出去，工匠們都解除合同。工匠們可以自己買下工坊，也可以自由之後，自己開辦工坊，工匠師傅可以自由的收徒弟，徒弟們將來學成之後，可以跟着師傅幹，也可以自己開辦工坊。”
這可是個大事情，在座的所有人又不淡定了。
陳文蕙倒是處之泰然，任由下面的人交頭接耳的議論。從國營轉向私營，這是必然之路。
萬淑慧考慮了很久說：“這倒是一步好棋。我贊同。我們現在的工匠數量太多了，可能超過兩萬人了。我們的工坊已經越來越不好管理了。良莠不齊，偷工減料的有，磨時間的也有。反正每個月的月錢是固定的，自然是做的多不如做的少。還有一些私下裡接活計的。乾脆我們把這些工匠放自由了，工坊拍賣了，那些大工匠們手裡有錢，就買下工坊，僱傭工匠們，那些技術好的，幹活老實的生活一樣不受影響，一樣是有工錢拿，只是老闆換了而已。那些渾水摸魚的，也不能摸下去了，正好給我們城主府省了很多的事情。”
陳安是管理工匠的人，這個時候也說了：“我們作爲官員，能不能買下工坊？”
陳安是瓷器匠人，確切的說是瓷器大師。他本來就是瓷器製作行業的翹楚，說是大楚第一都有可能。他自然是想買下瓷器工坊了。其實，陳文蕙手下的瓷器工坊有好幾家，賣給陳安一家也是正常。
陳文蕙笑了說：“當然可以。我知道，你和桂玉霞雖然幹着衙門的事情，同時也在管理着自己的領域。陳安一直都管理着瓷器作坊。桂玉霞一直管理着繡坊。現在，你們可以繼續做官，同時買下一個瓷器作坊，一個繡坊。或者是辭去官職，專心經營你們的作坊。有你們這樣大楚最好的大師經營，一定出的產品越來越好。”
桂玉霞很是心動。
陳安也坐立不安，恨不得立刻回家和家裡人商議一下。
陳文蕙說：“不過，我先說好，我的工坊都是很賺錢的。大楚的客戶很多，你們要是想買，可是要準備很多錢才行。我也不是現在賣，我要三個月以後賣。這樣你們能有足夠的時間考慮，同時可以有足夠的時間處理你們的土地，鋪面，回籠資金，這樣如果到時候錢還不湊手，我可以讓南洋銀行給你們貸款。”
萬淑慧一聽就十分高興，生意來了。