江西和湖北的事情的解決有了一絲眉目之後，王振宇又抽時間接見了馬西成，馬西成實質上已經成爲青年軍的大管家了。這次來見王振宇主要是一個軍墾農場建設計劃，馬西成計劃在洞庭湖平原和江漢平原建設兩個大型軍墾農場。
王振宇對於所謂軍墾農場的態度其實是十分謹慎的，他並不是很希望執行這一決定，但是現實擺在自己面前，如果自己不重視農業生產，那麼根據趨利避害的原則，光是一個糧荒就足以讓自己建立的新政權迅速垮臺。
這一點隨着青年軍的節節勝利已經逐步暴露了出來，長沙地區因爲兵災的緣故就鬧了一次糧荒，青年軍爲此不得不打開自己的軍糧來穩定市價。這也導致了爲什麼24日第一階段完成之後，第二階段作戰卻沒能及時展開。所以當馬西成再一次把建設大規模軍墾農場的計劃報上來的時候，王振宇變得猶豫起來。
“表哥啊，你這個計劃如果真的推行，那當地數以百萬計甚至千萬計的農戶如何安置，都轉成軍墾農場的職工嗎？那麼若干年後會積壓多少問題，你知道嗎？你們軍備部對此有沒有什麼方案？”經歷過後世所謂“陣痛期”的王振宇對於凡是涉及集體化的東西都是很擔心的，原因很簡單，無數好人最後都會成爲這個制度的陪葬品。既然已經知道壞處，那麼再用的時候能避免還是避免。
“文正啊，我不知道你爲什麼對此事如此反感，把農戶變成職工，比靠漁農會去保護引導他們要更靠譜。而對我們來說把糧食掌握在自己手裡，比什麼都安全。”馬西成也有點着急了：“咱們不能因爲擔心未來人口滋生，養懶人的問題有出現的可能，就什麼都不做了吧？”
馬西成這最後一句話把王振宇從自己的思路中警醒了過來，是啊，自己一直以來的思路，就是擔心黨權擴大導致一黨專政似的獨裁，擔心集權制流毒就一味推行民主制度，現在更是因爲擔心後世的結局就拒絕集體化經濟。如此看來自己做事確實有點畏首畏尾了，所有的制度的出現都不是憑空而來的，都是根據當時生產力發展的需要出現的，無論這個制度在後世變得多麼垃圾，至少在當時是存在其進步性和合理性的。自己一味壓制，總是苛求一步到位，現在因爲青年軍夠強大還看不出什麼問題，一旦真出了問題恐怕就是天大的問題了。
看樣子，這一次是自己錯了，王振宇突然意識到。這幾年自己一直順風順水，所以做起事來難免有些獨斷專行，不說別人，光是自己手底下的人的利益恐怕都考慮的不多。事情發展到今天，還不知道下頭有多少人對自己不滿了。
或許自己還真不是當政客的料，王振宇不由自主的嘆了口氣。
馬西成卻以爲是自己的方案讓王振宇作難了，所以也跟着嘆了口氣。
王振宇聽到馬西成嘆氣，頓時愣住了，想一想又笑了起來：“無礙的，表哥，這個計劃我同意了，但是裡面的內容要改改，這些地方的農業全部軍隊化是很危險的，會激起當地人強烈的反抗。所以我們換個手法，第一是從地主手裡收買土地；第二是有條件的把土地分配給農民；第三就是在這個條件上，未來十年，這裡的農產品種植有我們統一規劃，統一收購，作爲補償，他們購買種子，耕牛的費用我麼承擔。這個洞庭湖和江漢平原從現在起到十年後都是我軍的軍事農業定購區，嚴禁和我軍以外的單位發生交易。至於產生的糧食，定一個合格標準，達標的才支付，不然拒收。你看如何啊？表哥。”
馬西成聽完倒吸了一口冷氣道：“文正啊，你這個方案聽起來很合理，但是真的具有實際操作性嗎？這完全就是一個理想化的產物。”
馬西成是真的怒了，表弟現在好歹是幾十萬大軍的大帥了，怎麼到了這個時候還不爲手底下的弟兄們着想，這要真的那一天失去了控制，搞亂了局面那可就真的是生死國滅了。
王振宇雖然不是什麼好脾氣，但他卻是個知好歹的人，從馬西成的直言頂撞中他聽到的是一份關心和一絲擔憂。這時他心裡感覺暖洋洋的，自然不會因此生氣。
“難道非軍墾不可嗎？”王振宇還是心有不甘的問了一句。
馬西成默默的點點頭：“不軍墾，這些地方的封建宗族關係就無法打破，我軍的糧食安全就始終保障不了，捨棄這幾百萬人的利益，將來保住的可就是幾千萬人的利益了。文正啊，這婦人之仁可來不得啊，下頭的弟兄的身家性命可都在你一念之間啊。”
王振宇翻開計劃，最後在比例上做了一個微調，把各縣土地一併劃歸軍墾，改爲半數劃爲軍墾。馬西成對此只能苦笑一下了事，然後敬禮離開去執行了。
按照馬西成的方案，未來五年在湖北的江漢平原和湖南的洞庭湖平原上，將組建一支五十萬人規模的青年軍湖廣農墾建設兵團。足足1500萬畝良田將變成軍隊所有，而原本在這些土地上耕種的一百三十多萬農業生產勞動力和近三百萬家屬的生活也將因爲這個政策發生巨大的變化。他們將失去繼續耕種這些土地的資格，他們能做的就是當兵，務工另尋出路。按照招募計劃，其中的四十萬青壯年將被建設兵團吸收，這些人的收入可以避免至少一百多萬家屬流離失所，餓死街頭。而除此以外，預計還有八十多萬多成年農業勞動力和二百萬家屬的生活會出現大問題。
王振宇一直在爲這個事情糾結，按照他自己的設想，這些多餘出來的農村勞動力將被武漢，長沙，株洲，衡陽等地的工業建設吸納一半，餘下無法吸納的一半則可能在自己完成全國統一後送去新疆等西北地區參加西北農墾建設兵團。
但是計劃歸計劃，自己的想法再完美，執行起來往往是沒保證。王振宇實在不敢想，會因多少人因爲自己的這個政策最終家破人亡，妻離子散。所以他只能再三叮囑馬西成，不要急，分批來，儘可能周全，不要搞的天怒人怨。
就在王振宇爲了自己和國社黨以及青年軍的未來殫精竭慮的時候，一批來自北方的客商在安江下船了。。。
雷震春這一次是真的用心辦事了，整個京師軍政執法處所有的精英都被他們動員起來了。用雷震春的話來說就是你們這幫整天吃人飯不拉人屎的畜生們，現在到了你們回報袁大總統的時候了。
爲了確保計劃萬無一失，雷震春甚至把所有在京師執法處遇襲事件以後招募的人員全部排除在行動計劃制定方案之外，同時秘密和第三方勢力進行接觸。由於杜月笙的關係，雷震春根本不敢去走青幫洪門的關係，而是選擇了日本特高課。
特高課建立於19世紀末20世紀初，隸屬於日本內務省。最初，特高課是一個應付國內事變的機構，但隨着日本侵略中國和遠東的需要，日本政府開始逐漸轉變特高課的職能。比較顯著的一個標誌是：日本駐外國的使領館官員在搞情報工作的同時也配合其他間諜情報機構進行諜報活動。在日本駐中國各地的“日本領事館警察署”內都設有一個特高課，來負責侵華特務活動和諜報活動。如著名的左爾格蘇聯間諜案就是由特高課偵破的。特高課未在中國建立之前，日本人就已經開始在中國進行大規模的情報蒐集活動。最具有代表性的是在中國內地廣泛活動的日本黑龍會。1906年，日本又在朝鮮設立“一進會”刺探朝鮮秘密，這個機構爲日本吞併朝鮮立下了汗馬功勞。自此，日本在遠東情報機構開始大肆擴張。隨着日本對中國侵略的加深，日本率先在東北建立了用於刺探中國情報的特高課。
此時日本在中國的特務頭子是阪西利八郎，此人是繼青木宣純之後的日本對華諜報的第二代巨頭。歷史上，在北洋政府時期他歷經七代政府更迭卻始終在幕後操縱，故被稱爲七代興亡的不倒翁。此刻他正任日本駐華公使館武官，而代表他和雷震春接觸的不是別人，正是他的得意弟子土肥原賢二，中文名王樂偉。
實際上，就算雷震春不找日本人，日本人也計劃在中國採取一點行動了。
雖然這場護國戰爭的背後是日本人的影子，但是他們種種策劃的背後並不是要反對袁世凱稱帝，而是去年民四條的事情，日本政府看到了袁世凱極端不聽話的一面。所以日本方面決定給老袁找點麻煩，如果最終能讓中國繼續混亂下去那就再好不過了。
但是戰事爆發之後，原本蟄伏在湘桂，在日本人看來不過是搭上蔡鍔順風車的王振宇居然爆發出了驚人的實力。先是在湖南擊敗馬繼曾，在廣東擊敗龍濟光；後是乾脆揮師二十萬輕輕鬆鬆拿下湖北和江西，雖然有趁虛而入的嫌疑。但是王振宇擴張的速度已經超過了日本人可以承受的底線。而且日本人十分驚奇的發現，對於王振宇他們根本不瞭解，也沒有接觸更無法接觸，這樣的存在自然是毀滅掉比較安全。
“絕不能允許這樣一個半路冒出來的支那將軍活下去，否則他極可能破壞大日本帝國在支那的計劃”土肥原賢二十分誠懇的向自己的老師阪西利八郎建議。