一時間,陸承啓也沒想出什麼辦法,只好把這個皮球踢回給左諫議大夫雲楓。只聽他緩緩地說道:“那依雲卿看來,此事該如何解決?”
雲楓聽了這話,苦笑道:“臣只是知道,不可輕易動搖國本。至於如何解決,臣暫時也沒想出什麼好點子來。不過,陛下英明神武,殿中諸位亦是國之棟樑,想必此事定有一個妥善的解決辦法……”
陸承啓笑罵道:“就你滑頭!罷了,朕也是知道你們的,不過是怕牽連到你們自己!徐卿,你聽了這麼久,可有什麼辦法?”
內閣首輔徐崇光,前些時日才被加封爲太傅,享正一品俸祿,整個大順就他一人,連之前的楊太師都有所不及。既然拿了這麼多俸祿,當然行忠君之事。聽得陸承啓叫到自己,徐崇光也躲不了。只好端着朝笏出列,說道:“陛下,此事確實不能操之過急。吏治崩壞,只是個案罷了。依臣所知,乃是路府父母官所給錢銀過少引起的。”
“哦,竟有此事?且說來,朕也好見識一番。”陸承啓微微覺得意外,這個觀點他倒是第一次見到。
爲何陸承啓信任徐崇光?就因爲這個老頭審時度勢很準,能一針見血地看出陸承啓到底想要達到什麼目的。而且該他表現的時候,他總是能恰到好處地把陸承啓想要的結果說出來。這樣的下屬,哪個老闆用得不得心應手?
只聽徐崇光正色道:“這就要從陛下調整我等俸祿說起了。衆所周知,這些胥吏不是由朝廷奉養。而是哪個官員需要幕僚,便自行招募。可問題就在此,我朝的官員俸祿極爲不平衡。就拿臣來說,一月俸祿到手,竟高達百貫之多!但縣令、縣尉、主簿能有多少俸祿?亦臣所知,不過十貫錢。即便三人加起來,亦不過三十貫錢罷了。這點錢,須得養起一個衙門近二十餘人的胥吏,還是嫌少了點。”
陸承啓聽到這。哈哈大笑道:“怎麼,徐卿是向朕訴苦,想要把你們的俸祿提一下?”
徐崇光說道:“陛下明察,此乃實情。非臣杜撰。”
陸承啓不置可否,說道:“朕是算過的,你們的俸祿,若是以養活一家人,省點開銷的話。完全夠用。朕就不明白了,爲何你們一定要僱傭幕僚?難道衙門的事,這麼多官員,都完不成麼?”
說完,陸承啓的目光射出兩道凌厲的光芒,掃視了一下大慶殿中的羣臣。隨着他威嚴日增,現在已然無人敢接觸他的眼神了。徐崇光開了這個頭,見陸承啓有些惱怒,只能接着硬着頭皮說道:“陛下,切不能如此來看。這胥吏制度。自古便存在。若是全部把政務壓在各個衙門主官身上,就是三頭六臂,分身有術,他也完不成這麼多事啊!胥吏是肯定要的,切不能因噎廢食。臣相信,多數胥吏還是奉公守法,貪贓枉法之輩,不過少數。”
陸承啓還是不明白,說道:“那徐卿,爲何朕聽說尚有四百多官員在候着實缺哪?難道這些官員就比不得那些胥吏?胥吏能做之事。他們便做不得?先前事情太多,朕也不知道如何安置他們。現在好了,既然此事說開,朕也把話明說了吧。這些領着階官的官員。到底是在浪費國庫錢銀。說白了,這便是冗官!在朕看來,任何人都是有用處的,朕都要每日不停地處理政事,爲何他們就能領着俸祿不做事?朕有一個不成熟的想法,這些沒有實缺的階官。全都給朕拎去做胥吏!這官名嘛,就叫吏官,品級十級。”
此話一出,滿堂皆驚。陸承啓可不覺得這個辦法有什麼不妥的,官吏官吏,本來就是一體。老百姓眼中,哪裡分得清哪個是官,哪個是吏?見到身着差服的,不都是叫老爺?
可朝中這些重臣,不這麼看啊!左諫議大夫雲楓當即出列說道:“陛下,此事萬萬不可啊!”
陸承啓一皺眉,說道:“爲何不可?”
“陛下,自古以來,官是官,吏是吏,怎能混爲一談!《大順律》有云,吏者,賤職也,子承父職,所世襲。三代內不得科考。陛下,此乃太祖之制,不可輕廢!”雲楓深深一鞠躬,顫抖着聲音恭敬地說道。
雲楓說的是實話,官就是官,吏就是吏。從身份上講,官是上等人,是人民爲他服務的;而吏則是下等人,是爲官服務的。“吏”雖然在官府裡承擔着執法工作,卻仍然是百姓,在這個等級制度森嚴的社會結構之中,吏相對於官而言是明確無誤的下等人。官之所以爲官,在於可以“管”人,掌握人的命運,包括“吏”的命運。再者,他們的工作性質不一樣。當官的職責是根據自己施政理念發號施令,治理轄區,所謂“一朝把權握,便將令來行”是也。而吏的任務則是用自己的專業知識來爲自己頂頭上司服務,所謂“文武皆要術,售予官宦家”是也。
深一步講,官是政治家,他必須有自己的政治理想和執政理念;而吏則是技術專家,他要做的是如何通過自己的技術經驗將上司的計劃一步步實施,並取得最佳效果。百姓常說“鐵打的衙門流水的官”,這官是三五年一任,而吏則不然,是“土著而世守”。官是外來的,吏是本地的,官板凳沒坐熱即去,而吏紮根在此,老子做完兒子做。所以很多時候,主官被吏架空,緣由正是如此。
陸承啓十分不屑什麼祖制不祖制的,但大順以孝治國,這表面功夫不做不行。陸承啓怒極而道:“先前朕問你有辦法沒,你說沒有。現在朕拿出辦法來了,你又推三阻四,難道這就是你的爲官之道嗎!”
此話一出,雲楓連忙跪倒在地,說道:“臣不敢!”
這時,很多人便覺得陸承啓有些朝綱獨斷了。右諫議大夫錢宗方向來和雲楓穿一條褲子,現在見老友被責罵,他連忙出列說道:“陛下勿動怒,雲大夫也是爲了國政嘛!依臣愚見,這十品官制,陛下還需斟酌一番。如若不然,臣恐怕天下士子要激憤難耐,紛紛擊登聞鼓,請陛下裁撤此制……”(未完待續。)