二子號辦公室裡。蕭定面丹表情地看着年裡的文件，谷甘口發上坐着顧樂和區公安分局的一干主要領導。
負責聯繫歡溪鎮派出所的徐明光副局長抹了一把額頭上的汗珠。繼續道：“通過此次調查我們瞭解到，農村社會治安存在的問題原因主要以下四個方面。第一個是農村基層組織職能弱化，難以發揮有效的防控作用一些農村基層治保調解組織長期處於癱瘓，半癱瘓狀態，對民事糾紛調解不力，農村治安管理作用難以發揮，預防和控制違法犯罪能力不強，相當部分的農村基層幹部工作方法簡單，幹羣關係不協調。矛盾激化。各別農村治保會沒有專職的治保主任，即使有，工資也難以兌現，所以治保主任工作勢情不高、責任心不強，對惡霸勢力不敢管不敢問，難以履行治安防範工作的職責
他說完，悄悄瞥了上面的蕭書記一眼，只見蕭書記面沉如水，絲毫沒有接腔的意思，只好繼續道：“第二個，基層警力不足，難以發揮主動性的管控作用。目前，我區農村派出所民警只佔農村人口的萬分之一點五左右。與公安部要求的萬分之三的標準還差近一倍。按規定派出所每個，民警管理三千人左右。而現在大多數派出所民警管理兩萬人左右，派出所民警疲於應付轄區內的治安案件和民事糾紛。基本沒有時間和精力去做防範工作。農村面廣線長，辦理案件所需時間較長，加之上級業務機關召開會議、統一行動，開展檢查、評比活動等，使現有的警力很難有時間和精力深入轄區去防範工作。重打擊、輕防範的現象普遍存在。第三個
“好了！”蕭定有些不悅地打斷，敲了敲桌子，冷着臉道：“我要聽的不是這些東西，我問的是。歡溪鎮派出所明明多次接到羣衆舉報，嶽林一家有倚仗勢力對堅持原則、反對他爲非作歹的羣衆進行威脅、打擊甚至人身侵犯，爲什麼卻一次一次地不聞不問，坐看以嶽林、嶽平父子爲首的農村黑惡勢力形成，對廣大人民羣衆造成那麼大的傷害？爲什麼？”。
蕭發的語氣冷得嚇人：誰壓下來的？”
顧樂嘆了口氣，看了看徐明光，徐明光語氣有點發顫，道：“據瞭解，歡溪鎮派出所所長黃偉波跟嶽林是以前的老戰友，嶽林跟他一直交從甚密
蕭定看着徐明光，道：“所以，歡溪鎮派出所就把事情全壓了下去？”
徐明光心中一顫，猶豫了一下，忍住沒說話。
詩震忽然一拍桌子，霍然起身：“徐明光，你好大的膽子”。他把一份厚達７頁的材料紙一把丟了下去：“你自己看看！那麼嚴重的情況，已經不再是治安案件，而是刑事案件，可你卻敢把這樣的事情強壓下去不辦”，錯了，不是不辦，是跟本不受理，徐明光，你這個人民警察，還真是做得夠好！好出花來了！兩年之內，十七起刑事案件，四十一起治安事件，九十五起民事糾紛”你通通壓了下去，有本事，太有本事了，共產黨的名聲就是被你這樣的老鼠屎壞掉的！”
震怒的蕭定，甚至連一點官面上的面子都不做了，對一個區局的副局長。還沒有正式立案調查的時候就罵出了“老鼠屎”這樣的詞，可見他已經憤怒到了什麼程度。在他看來，這甚至比貪污受賄還要嚴重。因爲這樣的刑事案件和治安案件。受害的是最基層的羣衆，如果他們受害之後連公安局都靠不住，都不能幫他們伸張正義，那還怎麼讓他們相信公理和正義？
是，蕭定也知道，公理就是強權，正義就是強者的利益。可是 公道自在人心。
他冷冷地看着徐明光，森然道：“根據區委常委會的決議，徐明先，自現在起停職，接受區紀委和區檢察院的調查。”
徐明光一下子癱軟在沙發上。幾名紀委和檢察院的工作人員從外面進來，架起他就要走。蕭定在後面道：“徐明光。組織上培養你多年。你卻走到了這一步，我希望你能認真反省，據實交代你的問題。爭取寬大處理。
”
這句話。蕭發比較例行公事，他壓根就不想組織上真的寬大處理這樣的人。
徐明光的身子頓了一頓，卻沒有多說什麼，踉踉蹌蹌地出去了。
蕭定的辦公室裡頓時鴉雀無聲，一干副局長們都是心有慼慼。蕭寂環顧了他們一眼，淡淡地問道：“對於這次事件，大家有什麼看法？。
顧樂首先站出來，道：“這次事件，我作爲政法委書記兼公安局長，負有不可推卸的責任，我對公安局班子抓得還不夠緊，所以才導致了徐明光這樣的老公安走上輕視民情、瀆職犯罪的道路，我向書記做出檢討。另外。這次事情讓我們對自身隊伍的建設敲響了警鐘，這告訴我們，必須一日三省吾身，公安陣線任何時候都不能出現絲毫懈怠。對此，我們要堅決的開展自糾自查活動，由區局直接檢查各類案件在派出所的受理情況，保證今後不再發生同類事件。”
蕭定“嗯”了一聲，慢慢坐了下來。
在很長一段時間裡，村官腐敗被人們理解爲吃吃喝喝、多佔多拿，而且，權小位輕”並不將其與違法犯罪聯繫在一起。但事實上，在我國儘管“村官。不是官，但“村官”負責管理農村的公共事務，並在一定範圍內代替政府行使口永登理職權。其權力不可小覷。由村官逐漸演變爲村霸兩愕膩不少。其危害性同樣不可低估。
蕭定從回來的路上，就一直在思考一個問題，究竟是什麼使得這些村官如此膽大妄爲呢？他分析之後，認爲一村之長、一村之官變成村霸的因素主要有三：
其一是一些村官在原本就是村中一“霸。”他們都是土生土長，周圍親戚裙帶關係較多，選舉時依傍村族勢力和親戚裙帶關係進行拉選票、賄選。
其二是一些村官與區縣、鄉，特別是鄉領導組成了利益共同體，許多應該公開的事務變爲暗箱操作，相互從中謀取利益，中飽私囊。損公肥私。
其三是打壓上訪作對的羣衆和持有不同意見的其他村幹部，羣衆上告無門、反映無聲，其他村幹部忍氣吞聲、消極隱退，更讓村霸獨權專橫，爲所欲爲。
蕭定忍不住嘆息，缺乏監督和約束機制是造成村官演變爲村霸的主要原因。許多村官權力的行使處於自由狀態，他們手中握有一村的財、物等大權，搞“一言堂。”大小事務全由其說了算，村務、政務和財務一律暗箱操作。這些村官本應爲村民的“帶頭人。”卻蛻變爲國家的蛀蟲，不但給國家和集體財產造成重大損失，也嚴重損害了黨在人民羣衆中的形象和威信，更哈哈村的發展和社會的穩定帶來了相當大的負面影響。
基礎不牢，地動山搖。黨的工作重心在基層。村級幹部工作在農村業務經營的第一線，是帶領廣大人民羣衆建設社會主義新農村的具體組織者、實施者、帶頭人。作爲黨和政府與基層羣衆聯繫的紐帶，他們直接接觸農民。一言一行直接關係黨和政府的形象。
但由這次事情看來，蕭震相信，村霸和村官腐敗在廣大農村絕不會是個別現象，因此，治理村霸和村官腐敗，勢在必行。
顧樂等人走後，蕭裳想了想，撥了個電話給孟炎，道：“孟書記，岳家崗村的事情，你知道了吧？”嗯，我有個想法，咱們黨校開個培刮班。給全區的村幹部們來一個培吧。”
“好啊，書記說的正是我的想法，我也覺得咱們現在經濟工作做得如火如荼，黨政班子建設也不能落下，這個黨政班子建設，根子就在村裡，這是咱們的基礎，所以書記的這個想法。我是堅決贊成的！”孟炎笑呵呵地道。
蕭寅嗯了一聲，道：“那這樣吧，星期一打通知下去，星期三開班。竟校那邊，還要麻煩孟書記聯繫一下，好吧？。
“行，行，這是我分內之事啊。不過書記，星期三開班的話，您要不要出席開班儀式？我記得星期三咱們有個區鄉村三級幹部參加的區委全委擴大會暨全區經濟工作會議，您的時間安排上”？。
蕭定道：“嗯，不礙事，上午開經濟工作會議，下午我會出席全區村支書培班開班儀式
孟炎心裡明白過來，蕭書記現在地位早已穩固，已然開始要把自己的意志一直貫徹到村了，而且看起來蕭書記對這件事情還十分重視。兩個大會不停地開。
他微微嘆息，當初自己的選擇，不知道是不是真的錯了？他站起來。望着窗外的樟樹，聽着知了鳴唱，一時默然。
鼎清區黨校大禮堂裡早已打掃得一塵不染，主席臺上鮮花吐蕊。領導座椅後面是莊嚴的黨旗。區委書記蕭定、副書記孟炎、副書記兼紀委書記李雲新、組織部長林成南等區委領導出席了會議，區委副書記孟炎主持會議，區委書記蕭發在會議上致辭並做重要講話。
“同志們：今天上午，我們召開了由區鄉村三級幹部參加的區委全委擴大會暨全區經濟工作會議，下午緊接着舉行全區村支書培班開班儀式，這充分說明區委、區政府對農村工作特別是村黨支部書記隊伍建設的高度重視，並對大家寄予了殷切期望。這裡，我代表區委向參加培學習的全體村黨支部書記表示熱烈的歡迎！對各位村黨支部書記長期紮根農村、與廣大人民羣衆並肩奮戰、促進農民增收致富、加快農村改革發展做出的突出貢獻表示衷心的感謝！
農村、農民、農業問題，一直是黨中央十分關注的一個重大問題。農村經濟的發展、農民收入的增長，農業結構的調整以及黨的各項方針政策的貫徹落實，很大程度上取決於我們村幹部的能力和水平。村黨支部書記雖然處在最基層，但地位極其重要作用十分巨大。
客觀地講，我們的村支書整日奮戰在農村工作最前沿，爲新農村建設做出了巨大的貢獻。你們不僅工作辛苦，而且責任重大，方方面面前需要去溝通、去解決。所有這些，不論是鄉鎮。還是區委、區政府，都是看在眼裡，記在心裡的，都是充分肯定和非常滿意的。但一分爲二地看。在我們村幹部這支龐大的隊伍中，還存在着許多影響制約黨的惠農政策落實、黨羣關係融洽和農村經濟發展的問題。這些問題，嚴重削弱了黨在農村的執政基礎，也影響着村幹部的整體形象，務必引起我們的高度重視，並在今後工作中着力加以解決。
我們經常說：農村黨支部書記是支部班子的“主心骨”關係到基層組織強不強；是黨員隊伍的“排頭兵”關係到黨的形象好不好；是友脹二濟的領頭雁。關係到農民羣衆“富不富；是…棹代叭的“當家人”關係到農村社會“穩不穩”那麼，如何按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行。的要求，當一名稱職廉潔、有所作爲、羣衆公認的優秀村支書呢？我覺得必須做到五點，”
蕭定清朗的聲音在擴音器中清晰的放出。全區的村支書們一邊聽着蕭書記的講話，一邊各有心思。有些村支書。是村裡選舉出來的德高望重的黨員幹部，他們對蕭定這今年輕的書記，從一開始的不當回事，到現在的敬佩，經歷了幾個。變化，別的不說。就說蕭書記每一次下鄉的時候，從來沒有以前那些領導下鄉專人打傘、專人開門、“從不溼鞋。”就讓他們覺得這個，書記。是個辦實事的書記。再到後來。蕭書記那個。“農業產業化”搞起來以後，好多鄉鎮、村子都因爲恆健和雲夢明珠而脫貧致富，收入漲幅之快，讓他們這些村幹都不敢相信。
所以從那以後，對蕭書記的話，他們是奉爲金科玉律的。
也有一些在村裡作威作福貫了的，對蕭寅並不感冒，但他們都知道蕭書記是個。“嚴”書記，犯不着跟他對着幹。而且區裡鄉里也有人放話，說蕭定在鼎清區是幹不長的。這兩年就老實一點，等他走了再說，不信上面每次派到鼎清區來的都是蕭定這種人。
而一些區領導的想法則又有不同，蕭書記上一次把好些鄉里的一二把手調整了一番，現在又開始抓村支書，莫非是真要在鼎清區搞蕭家王朝了？可是他在鼎清區不應該會幹很多年啊。中央下來的幹部，就算鍛鍊。難道不是幹幾年就回去？
聽着蕭震在上面三令五申。頒佈了一條一條的嚴格規定，區領導和村幹部們感觸多有不同。但蕭定也不是黑臉一直唱到底的，到最後，他說道：
“在這裡，我想跟大家說的一句知心話。也算作是給大家表的一個。態。作爲區委、區政府來講，我們都十分了解村支書的份量和作用。也理解大家的苦處和難處。就在昨天，我跟幾位村支書做了一些交流。發現現在大家都有一個感受：當幹部很難，當村幹部更難！尤其是村支書特別難當！我就在想，這爲什麼難呢？我覺得一是事情太雜。上面千條線，下面一根針。經濟發展要負責、社會穩定要保證、計發生育要過關、羣衆生活要安排、鄰里矛盾要處理。二是責任太重。既，要對上負責，又要對下負責；既要對外樹形象，又耍對內給實惠，經常處於矛盾的焦點上。同時作爲村支書，既是黨的幹部。又是土生土長的農民。國家的、村裡的、農民的，三者利益有時很難兼顧，弄不好還要兩頭受氣。三是矛盾太多。現在，羣衆民主意識增強，思想十分活躍。敢想、敢爭、敢議，在化解矛盾、協調關係上，難以處理情、理、法之間的關係。你按法辦事，他說你不通情；你按情辦事，又說你不合法；按程序辦事，他覺得你在拖延時間；不按程序辦事，又說你武斷，不依法行政。總之一條，就是感覺吃力不討好。四是基礎太差。人圖名。樹圖蔭。當個幹部，都想做些實事，幹出點名堂來。可我們大多數村的基礎條件差，想幹事沒票子，想招商沒路子，有勁無處使，有力無處下。五是待遇偏低。我始終相信，我們的村支書絕大多數都是能人。當幹部拿不了幾個。辛苦錢，不當幹部反而能掙幾個快活錢。付出和回報存在較大反差
蕭定這番話一說出來，下面的村支書們頓時深有同感，覺得這蕭書記也不是不通下情的。就等他的下文。
詩震就笑着道：“關心、愛護村支書。支持封支書大膽開展工作。是區鄉兩級黨委、政府的重要職責和重要工作。近年來，區委、區政府在支持村支書工作方面，做了一些力所能及的工作，這裡我就不多說，大家都是知道的。我就說說區委正在考慮出臺的政策。
譬如提高村幹部待遇，兌現落實村幹部報酬，爲村幹部辦理養老保險；對連續任職舊年、力年、刃年以上的村支書，正常離任後每月分別補助刃元、勁元、勁元；對特別優秀的村支書破格提拔爲鄉鎮領導幹部。另外區委也會盡力給大家創造條件，比如在村級辦公活動場所建設上，區裡決定，三年安排財政專項資金喲萬元，爭取省市資金不低於三百萬元。確保能夠完成了村級組織活動場所建設。這些都體現了區委、區政府的一種關愛，代表的是一種厚望。區委還有一個指導思想，區政府要將農村基層組織建設和“萬元年薪公選村支書。列爲要辦的十件實事之一。今後，在農村基層組織和村“兩委。班子建設上。區裡還將繼續加大力度。傾斜支持
一聽有真金白銀的實惠，臺下頓時歡聲雷動，鼓掌之聲壓都下不下去。原本就對蕭發有好感的幹部更支持他了，剛纔對蕭定不感冒的，現在感覺也好了不少，這年頭。還是錢實惠啊。
蕭震笑吟吟地看着臺下，心裡卻有些感慨，幸好經濟抓上來了。耍不然哪有這麼寬裕的財政這麼幹？希望這種變着方式的“高薪養廉。能作用吧，畢竟已經是雙管齊下了。