面朝大海，春暖花開！
在確定與海族通商後，李唐經過深思熟慮，最後決定派遣范蠡前往東部，主持大局，而接替范蠡工作者，正是初入長安的諸葛亮。
皇旨下達，滿朝皆驚，許多朝臣出聲阻攔。
左相，上承天子，下總百官，一人之下萬人之上，一般而言，只要不犯錯，是不能輕易取代。
要是處理不好，極有可能造成朝廷動盪。
甚至許多朝臣，都在背後議論，讓爲李唐這是要卸磨殺驢。
幸好，不久後傳下的聖旨，化解了這次矛盾。
“皇主令，封范蠡爲東部總管，擁有東部疆域最高行政權，司法權，節制官員等權利，封范蠡爲國公，可以開府，組建幕僚……”
大量實權天降，落在范蠡手中，讓許多替范蠡感到不值的大臣，都閉上嘴巴，眼中閃爍的光芒，變得極其火熱。
外派地方，在人們心中，一直是處罰，貶官，不再重視的象徵，但經過此事，讓他們改變原來的觀念。
總管，開府，組建幕僚……
每個詞彙，都是權利的代表，是衆人羨慕的權柄，是聖眷正濃的象徵。
“皇主，微臣惶恐，懇求收回開府，組建幕僚等權利。”御書房，被人羨慕的范蠡，跪在地面，滿臉惶恐的說道。
身爲左相，與李唐接觸最多的人，也是對大唐政體，熟知最詳細的人，他知道開府，組建幕僚的本質，就是分割君權。
按道理來說，在君主專制，中央集權的大唐國政體中，這種分權制度，是不可能出現的。
一旦產生，要麼是變革，要麼是死亡……
“範愛卿，你先起來！”
李唐無奈，把手中的書卷放下，站起身來，扶起范蠡解釋道：“你所擔憂的事，本皇都知道。”
“本皇前些年，太過於警惕，總想把一切，都抓在手中，但現在才發現，隨着疆域擴大，原有的政體，已經不適合……”
“十萬裡疆域，百萬裡疆域，本皇還有精力管理，但十億裡疆域，將來萬億裡疆域，百萬億裡疆域呢？難道也要本皇親自管理嗎？”
“分權，已經大勢所趨……”
“本皇現在所考慮的，是用官制分權，還是用制度分權！”
“這次東部疆域，要設立通商口岸，關乎國家稅收，本皇需要一個信得過，又有能力的人坐鎮。論資質，論能力，非愛卿莫屬。”
把范蠡扶起來後，李唐走到牆壁邊，看着四幅疆域圖，滿臉振奮。
第一幅，原青宵國疆域圖！
第二幅，一統四大國家疆域圖！
第三幅，佔領祁天候國，驅逐十大皇國疆域圖！
第四幅，也是剛掛上去的地圖，比第三幅疆域範圍，要多上數百倍，是東大陸疆域圖。
范蠡也走上前，看着這些地圖，目光含淚，一寸山河一寸血！
那些熟悉的疆域，都是滿朝上下，經過無數日夜辛苦工作，無數將士血灑疆土，才從敵人手中奪取過來的。
“皇主，何爲官制分權，何爲制度分權？”
看着江山乾坤，范蠡疑惑問道，雖然他內心，已經有所猜測。
“官制分權，就是設置官位，互相監督，達到多權分立，比如在地方設立巡撫，直轄機構。而制度分權，就是改變制度，施行你所熟悉的分封制，在大統一國家下，劃分領土，冊封羣臣。”
李唐說道，面色露出凝重，言語之中，透露說不明白的感情。
作爲帝王，誰願意把手中的權利分出去？
但是分權，勢在必行，否則太遼闊的疆域，根本無法管轄。
這也是前世唐朝設立都護府，元朝設立宣政院，施行省制的原因。
“皇主，微臣建議，施行官制分權！”
范蠡一聽，恍然大悟，急忙解釋原因道：“自古以來，階級分化，產生階級鬥爭。如果施行制度分權，一脈傳承的繼承製度，會大大增加階級分化。”
“如今，大唐國內，剛廢除奴隸制，階級分化不是很明顯，起碼在地位上，創造相對平定的社會環境，無數貧苦百姓，走上仕途……”
“如果實現制度分權，就是在太平時代，埋下定時炸彈，短時間內不會爆炸，但當我們這代人不再掌權，權利過渡後，制度的弊端，將會徹底暴露。”
“說句不好聽的話，朝中文武百官，又有多少人，能承受獨自掌權的誘惑？”
“恐怕過不了多久，我們辛苦打下的江山，剛有苗頭的盛世，就會成爲泡沫，一觸即破，變爲另一個青宵國。”
范蠡說完話，已經跪在地上，他這一番話，看似在否定製度分權，實際也是在否定專權。
這也幸好大唐國風氣開放，否則光他這番話，就足夠被砍無數次頭。
“好了，你先退下，明日收拾行李，前往東部疆域，開府與海族通商……”
李唐被范蠡一番話驚住了，強忍住心中的怒氣，擺手說道，面色有點冷淡。
“遵旨！”
范蠡身軀一顫，緩緩站起身來，退出御書房。
“絕對的權利，會造就絕對腐敗？本皇不信，總有一天，本皇會找出一條建立不朽國都的路，讓李氏皇位，永久傳承……”
李唐眯着眼，堅定的說道，一股寒氣，席捲四方，讓四幅疆域圖結冰，瞬間破碎。
“皇主，莫怪微臣多言，而是微臣想告訴你，制度分權是不能實施。千秋大業，萬世傳承，要做的這一點，是何其困難？除非，你永遠爲君，永遠聖明……”
走到皇宮校場的范蠡，擡頭看着太陽，喃喃自語道。
…………
“陛下，三十餘萬士子，已經關押天獄，刑部尚書上奏，該如何審判？”
斟鄩皇宮，天鏡天統領面色疲憊，但還是一絲不苟的彙報道。
“問朕如何審判？傳令，罷免刑部尚書，誅三族！另外，天獄的罪犯，你們不要動，朕自有安排。”
夏帝冷漠笑道，視刑部尚書一家爲畜生，不管什麼原因，就直接抹殺，這讓跪在地面的天鏡天統領心頭一顫，這可是數萬人啊！
但他不敢反對，只能顫巍巍接旨！
一天後，夏帝進入天獄，站在囚犯中，施展血煞帝道法則，把三十餘萬士子，全部殺害，濃郁血氣，直衝雲霄，遊蕩怨魂，滿天猙笑。