事情已經到了非常重要的地步，重要的是此時的發展後果很嚴重，蕭明如果不快速做出反應，那麼後果自然不堪設想，他立刻召開內閣會議，商量此事的解決辦法！
楊祈中戰場落敗不但有損大宋的威名，也使得衆人對火器武器的認識出現偏頗，但具體問題還要具體對待，從情況的發展來看，楊祈中所帶領的西域黃金軍團基本上已經不是當初的那隻遼東人和西夏人組成的軍隊了。
這麼多年下來，黃金軍團只是西域傳說中的軍隊，雖然威名遠播，但卻已經物是人非，野利宏和楊祈中在訓練這隻軍隊的辦法上還是原來冷兵器戰法的那一套模式，根本沒有什麼創新，更談不上使用新式火器步槍的訓練了。
再加上軍隊的指揮官以下到每個士兵基本上都換了一茬，大家是衝着黃金軍團的名頭去的，至於是不是真的能夠打仗還是原來那支威震西域的軍隊，則很多人沒去考慮，所以楊祈中此次戰敗已是自己戰法上的失當，也有其他客觀因素存在。
這種客觀原因從第三天從西格答理從西域發過來的戰情詳報上已經作了說明，那上面對黃金軍團的一些訓練和戰法上的弊端以及西突厥目前的一些優勢作了說明，黃金軍團由於裝備了重甲，作爲騎兵來講選擇上一直就是比較重視騎兵戰法的訓練的，而很忽視火器的訓練。
而且黃金軍團作爲大宋各方武裝力量上來講，裝備的火器步槍也是最少的，原來作爲戰鬥主力的炮兵，現在也成爲了一支守城部隊而非進攻部隊！而西域當地招兵找來的補充兵員根本不知道整個火器步槍戰爭的厲害，仍然比較重甲騎兵衝鋒的做法。
反觀西突厥方面，阿斯旺的軍隊全部都是輕裝騎兵，機動靈活來去如風，自從楊祈中進入塞爾柱王國之後，就從不與他正面接觸，遠遠看見也是早早跑掉，但他們總是在楊祈中的後面出現，並不時地進行突襲。
再加上西突厥在取得了當地的突厥民衆的支持，經常以小股突厥武裝侵入到西遼的境內伺機搞破壞，攻擊官府，殺害士兵，並給戰馬下毒等等，所以一直以來耶律大石都非常的被動，如今楊祈中的失敗也在情理之中。
西格答理曾經規勸楊祈中在冬天的時候先行返回，等到來年開春之際再做對西突厥的軍事攻擊，但由於楊祈中已經攻打到了對方的都城附近了，他是想一鼓作氣在這個冬天拿下對方的都城薩末鞬再班師，結果敗就敗在這個節骨眼上了。
西域地區豐富的資源和廣闊的土地已經是大宋朝廷所有重臣的共識，哪裡的利益必須要進行保存，但一直以來對待中原意外的邊疆地區，重要朝廷都不願布有重兵，讓當地擁有過多的武裝，更何況是以那些非漢族將領掌控的權利。
但現在必須是要做出抉擇的時候了，如果不能在西域保持一支有強大攻擊力的武裝力量，那麼中亞哪裡的亂局就無法破解，大宋朝在西域的利益就無法得到保障，從這一點上來講，繼續增兵勢在必行。
但還有個現實存在的問題，那就是派誰去合適？此人必須要完成對西突厥的戰事，還要穩定住整個西域的局勢，並且在適當的地方建立起大宋西部正式的武裝力量的訓練基地，所以在這個問題上，內閣提交的幾個重要的將領名單都得不到通過。
內閣此次會議主要是針對於西域的戰事，像吳庸等人主抓民政的首輔大臣自然不便發言，而樞密院樞密使王庶和幾個樞密副使則成了主要的與會發言的人員，當吳璘主動申請前往西域的提議被王庶否決之後，衆眼瞪小眼都不知道該由何人統兵前往了。
而此時的王庶站起來道：“其實我說句話可能不合適，此次前往西域的人選不是沒有，他既懂得現代軍事武器的協同作戰有熟悉西域的狀況，並且哪裡的官員還都會聽從他的指揮，只是我怕提出此人，不太合適！”
蕭明立刻伸長了脖子對王庶說道：“國家大事，豈有不合適之說？王大人快請將此人名字告知在座各位，衆人討論！”
王庶道：“不用討論了，此人定然合適”
蕭明道：“未提出名字又怎麼會定然合適，王大人不要賣關子，快快請講！”
“此人遠在天邊近在眼前啊！”王庶搖頭不忍的說道。
蕭明用手指着自己的鼻子問道：“你是說我嗎？”
衆臣紛紛議論道：“王大人所說不假，蕭太師的確是最合適的人選”
“但皇帝不在，蕭太師本是朝廷內閣的依仗，他若再去西域，朝廷之內何人做主？”
尚書省首輔曹據說道：“王大人所言極是，蕭太師的確是最佳人選，至於朝廷做主之事，我覺得也無需擔心，內閣制度已經健全，按照章程辦事就可，現在國內尚無大事，唯西域戰事未了，緊急之事還可使用飛鳶傳遞嗎！”
“但是！太師勞苦他也纔剛剛回朝不久……！”
蕭明一擺手道：“好了，大家不要爭了，曹大人和王大人說的對，最合適的人選就是我，我去！”
時隔三年多，蕭明又要再次領兵出征，可是這次卻是正式以國家的名義出兵的，以前的幾次出兵打仗說白了還不是他在爲自己謀私利而已！蕭明對曹據道：“曹大人也跑不了，跟我一同前去”
曹據笑道：“就知道你放不過我，但是我不懂軍事啊！”
蕭明道：“你跟我到興慶府就可以了，我要在那裡建立大宋西北軍區，還有重工業工場，專門建造一些機械，也爲發展真個西北地區的農牧業，這些東西需要你幫我”
“既如此，老朽就跟着太師跑一趟吧！”曹據說道。
這件事情就這麼定下來了，但蕭明的要在西北建立一個準軍事重地的想法要向實行起來卻是非常的麻煩，這件事不單單是一句話的事情，從目前全國的工業和資源分佈情況來看，蕭明的選擇興慶府也不是沒有道理的。
首先興慶府現在已經有了非常全面的基礎工業基礎，整個寧夏自治道由於一直在曹據的領導之下，農業發展的很快，工商業也是蕭明在的時候打下了良好基礎，所以軍事重地建在興慶府是最合適的。
再有個興慶府目前是通往西域鐵路起點，交通便利，且資源豐富，而蕭明雖說要建立機械製造的目的還不僅僅是在哪裡建造兵工企業，他還有更深一層的意義，這就完全是因爲耶律大石歸宋以後蕭明對整個北方龐大的畜牧地區的一個考慮了。
一直以來蕭明就在爲整個中國歷史的一些致命危險思考解決的辦法，那就是每隔一段時期，遊牧民族就會南下侵入中原地區的慣例，這不但帶來了戰爭殺戮，還使得中原地區先進文明的發展不斷被打斷，甚至被倒退！這種歷史的慣性的根源到底在哪裡？
其實說白了，蕭明不止一次和丁建鵬討論過這個問題，說白了，那就是生存空間的問題，遊牧民族的這種遊牧文化中對生存空間的需求實際上是非常大的，這與他們的生活方式有關，哪裡有水草哪裡才能放牧，不想農民有一塊固定死了的土地可以耕種即可！
遊牧民族不但要對付大自然惡劣的自然環境，狼蟲虎豹和風沙雨雪都是對他們生存的最大威脅，而要讓他們不在形成南遷尋找空間的習慣，那就必須要將他們固定在土地上才行，中國北方廣闊的草原溼地森林本身就適合進行遊牧的，要如何改變他們這種生活方式，讓他們固定在土地上哪？
這裡面說白了就是一個技術問題了，現代化的牧場建立必不可少，再有就是集體化的生活方式必須改變，中國北方地廣人稀，要想做成這件事情不是不可能，是完全可能的，但這需要技術力量的支持。
而就在最近，墨家機械製造製作出來的一種機器基本上就能達到這樣的作用，所有蕭明需要在興慶府這塊地方大量製造這種東西，但由於樣機還存在一些問題，墨家的工匠正在改進，所以留給蕭明的是時間還是有的，但必須馬上行動起來才行。
真趕上西域的戰事，這一次蕭明不得不再次出征了，他回到家中，將此事一說，蘇彩兒和李冰兒不禁都很不捨，允兒現在已經快九歲了，能帶着兩個妹妹在外面玩耍，並且能夠將學堂上老師教給他的東西教給妹妹們，孩子這樣乖，蕭明是真不捨得離開家的。
沈瓶兒識得大體，加上趙福金的相勸，蕭明對四位夫人許諾，這次之後，自己再也不會離開家，離開夫人和孩子們了，但現在能夠熟悉西域狀況的和統帶軍隊的只有自己，這樣是沒有辦法，其實夫人們擔心他的原因不是擔心他的安全，而是捨不得而已。
但蕭明知道自己的使命，既然來到這個世界那就儘量去把事情做好吧，能做到什麼程度就什麼程度吧，歷史已經被改變，剩下的就讓他順其自然的發展吧。
但蕭明現在並不是馬上動身前往西域的，在走之前還要很多準備工作要做，除了要求京兆府和中京府向西域增運物資之外，蕭明需要北上遼東一趟，爲什麼還要去遼東哪？那是因爲蕭明再次接到了蕭仲恭的一封書信。
蕭仲恭信中對蕭明再次說了重要情況，那是因爲楊祈中戰敗，使得西遼的情況更加不穩，耶律大石已經有了先行東歸的念頭，並且對蕭明提到了一點重要的事情，那就是馬匹的問題，蕭明這一次如果再次派兵，仍然需要再派騎兵過去。
蕭明考慮了很長時間之後，覺得的確需要再次建立騎兵部隊，但目前兵源對他來講非常的緊張，這是他不得不想到了蕭幹訓練的那些虎衛新軍了，素質這樣好的虎衛軍正好是蕭明需要的，所以他要借調遼東的軍隊。
但只是使用軍隊自然不夠，兵工廠新近研製成功的那些新式武器不使用以下怎麼行，所以蕭明已經命令錢拔光先行一步押送着大批的武器裝備坐船北上遼東了，而他則是拖後了幾天之後，隨後北上！
蕭明爲大宋朝的一次正是出征終於成行，想到這裡蕭明覺得，機會是不錯但不知道還能不能爲自己再謀到一些私利了！他賺錢的花招太多了，這點還難不倒他，到了西域再說，蕭明怎會讓自己吃虧呢？