在行政會議上，衆委員們對高劉家族的建議到沒有太多的異議，一來是在舊時空裡，公私合營也是很常見的模式，高劉家族提出的這個方案並不算出格；二來五巨頭的態度也基本傾向於高劉家族的建議，雖然現在五巨頭並沒有決定重大決策的權力，但仍然具有巨大的影響力；三來高世則也是委員之一，犯不着在這件事上得罪人。
不過行政會議也只是在原則上同意了高劉家族的建議，但要求商業委儘快和高劉家族進行談判，拿出一個詳細的合作方案來，明確說明雙方的權力與義務，利益分配等等細節，然後再交由行政會議討論，另外也有人提議，雖然穿越者個人創業的不少，但穿越者和政府進行合資經營的，這確是第一例，而且涉及的項目龐大和穿越者衆多，因此建議在最終的合作方案出臺之後，做爲一個特例，拿到元老議會上去討論，這樣通過之後其他穿越者也無話可說了，另外也儘快制定出穿越者和政府合營的詳細規則來，以後再發生類似的事例，也好有據有依。
於是接下來商業委和高劉家族就合資模式進行了談判，最終雙方商定的大致內容爲：合資時間爲５年，政府和高劉家族各佔５０％的股份，高劉家族負責出資、對企業進行經營管理，並保證三年內追加投資等；而政府以提供技術，土地入股，並選派代表對企業的經營進行監督，但不得插手企業的經營管理、人事安排；企業的重大決策由雙方協商決定；５年的合資期結束之後，雙方將再舉行談判，確定是否繼續合作下去，或者是對當時的企業、資產進行分割，而技術由雙方共享，各自分開經營；另外企業還有義務配合軍方的研發工作，當然這一部份資、技術也由軍方支付，而研發的技術成果歸屬軍方，除軍方和企業共同研發的技術除外，而企業只是負責提供場地和相應的設備，並承擔保密義務。
這份合作協議確實是充份照顧到了雙方的利益，對政府來說，己經從德國購買到了汽車技術，在不需要資金投入的情況下，保證汽車技術得以應用，並且進一步的研發，在５年以後，如果政府有足夠的資金，將會獲得新的汽車技術，熟練工人，以及己經初步開發的市場。
而高劉兩家也並不算吃虧，因爲可以獲得政府充份的技術扶植，５年的時間足以讓這個新興企業形成一定的規模，既使是到時候分割，也可以保證企業的基本框架，並且很快的恢復元氣，儘管分割之後會形成競爭關係，而且政府投資的汽車廠的規模肯定要比自己的大得多，但汽車未來的市場很大，一家企業那怕是規模再大，也是吃不完的，雙方在未來是完全可以共存的。
行政院對這份合協議十分滿意，認爲這確實是一個雙嬴的結果，當然最終還是要交到議院通過的。
應該說這件事情在穿越者中確實造成了一定反響，有人認爲這是一個很好的案例，爲穿越者個人和政府合作開了一個好頭，但也有人認爲這是對政府資產的侵佔，讓有權勢的穿越者可以充份的利用政府公共資產爲自己謀取私利，還有些極端者甚致認爲要限制穿越者個人創業等等。
相比來說贊成的人多半是有一定的資產，有自己創業或是找代理人創業的意圖，而反對的人則是相對底層，高不成，底不就的一批人，另外也有極少數人是純粹對高劉家族不滿，原因也很簡單，高劉家族的人口太多，合起來勢力不小，就像這一次一口氣砸出了近３０萬銀元，這本身就足以讓人羨慕嫉妒恨了。
當然，最終的合作方案將由元老議院討論通過，絕大部份的穿越者也沒有話說，畢竟這幾年來華東政府的重大決策都是經由元老議院討論的，因此元老議院在穿越者當中還是有相當大的權威性。
而經過近一天時間的辯論、解說，討論之後，這個合作方案最終以超過六成的贊同率通過。其實早在和商務委談判期間，高劉家族也積極的展開行動，遊說元老議員，或是爭取支持，雖然有些穿越者完全是出於嫉妒心，理對高劉家族看不慣，但大多數穿越者的心態還是正常的，而且高劉家族在平時也結交了不少朋友，因此到了關建時候，還是有不少穿越者支持他們。
另外行政院基本都認同這次合作，則是起到了決定性的作用，因爲五巨頭、九部委在議院裡都有自己的代理人，再加上行政院的影響力，因此讓合作方案得以通過，到也並不算是太難的事情。
而由元老院通過以後，穿越者內部的爭議也漸漸平息了下來，雖然還是有極少數穿越者仍然堅持自己的不滿，但畢竟人數太少，也翻不起多大的浪來。
隨後行政院又立刻推出了【穿越者個人與政府合資經營條例】，明確規定了穿越者與政府合資的各模式和相關的條例，同時還附錄了一份穿越者合股聯營建議書與參考合同條例。
這次合資案例之所以引發較大爭議，高劉家族砸下重金也是一個重要因素，因爲其他穿越者是根本不可能拿出這麼大的一筆資金來，但有高劉家族這個燒錢的舉動帶頭，很可能會引發其他穿越者的集體合作，走股分制聯合的道路，當然政府也支持這種合作模式，畢競這樣可以集中大量資金投資，可以開辦一些重工業企業，這樣才能夠加速促進華東政府的經濟發展和工業化進程，但大多數穿越者畢竟不是專業人員，對股分制聯合的詳細條例和應注意事項且不瞭解，因此政府也有必要對他們進行一些指導意見和法律保障。
果然，這次合資案例確實引起了不少穿越者的興趣，因此在穿越者當中產生一輪合縱連橫的風潮，並且連續出現了好幾個超過１０名穿越者，投入資金超過１０萬銀元的股份合作體企業。
而就在行政院通過了合資協議的第二天，高世祚來到商務委員丟的辦公室，正式和政府簽定合資合同，並且辦理相關的手續。
不過到了商務委之後，高世祚才發現來辦手續的人到是不少，每個辦理手續的位置都己經佔滿了，而且還有不少人在排隊等候。
到這個時候，華東政府確實吸引了大量商人來山東投資，而且在這段時間裡，又來了一批南洋華僑商人，原來張振勳回到了爪哇之後，立刻招集南洋華僑，極力的盛讚華東政府，政治清明，領袖開通，而且對外強硬，並且勸說他們到山東投資，而華東政府爪哇護僑的行動所產生積極效應也充份的顯現出來。南洋華僑確實對華東政府有不小的好感，再加上張振勳在南洋華商中確實有相當的威望，因此南洋華商也立刻組成了一個南洋商人團，共計集合了４０佘名商人來到青島。
而南洋商人團的到來，也受到了華東政府的熱烈歡迎，而在進行了幾天的參觀之後，山東的投資環境也得到了商人們的一致認可，有近２０名商人當時就決心在山東投資，因此和華東政府進行了一連串的談判、協商，簽約等事務，當然也免不了辦理相關的手續。
高世祚是穿越者，而且又是和政府合資經營，因此由商業委員葉巖福親自接待，到是不用排隊，不過工作人員要去通告葉巖福，因此讓高世祚先在貴賓室裡休息等待。
而等高世祚進到貴賓室之後，發現原來在貴賓室裡己經有人了，是兩名女子，其中一個稍年長一點，應在30歲以上，而另一個明顯要年輕得多。
年長的女子，高世祚到是認識，知道她叫蔣怡，是上海新區負責人楊育新的妻子，其實大多數穿越者互相之間都有幾面之識，畢竟就這麼些人，就算叫不出名字，也能混個臉熟。但高世祚認識蔣怡，不僅是因爲兩人在工作中有些交集，還是由於蔣怡的丈夫楊育新，在穿越者中實在是太有名了。
不過楊育新的名氣並不是他擔任上海新區負責人，而是由於他是穿越者中少有的在婚姻生活上十分高調出格的人，現在楊育新除了正式的妻子蔣怡之外，還是4個女人，而且據傳言楊育新的女人實際己經超過了兩位數。
雖然穿越者中，不乏胸懷着妻妾成羣大志的人，但到這個時候，有２個女人的穿越者都不多，而婚姻的對像是穿越者，而還能再找其他女人的，至少在目前爲止，只有楊育新一個人，而且在他的女人中，不僅有一對姊妹，還有一名有過日本留學經歷，相貌和舊時空的蒼老師有4、5分相似的年輕女子。這當然也是相當拉仇恨的事情。不過穿越以來，楊育新在利順德飯店和上海新區負責人這兩個崗位上都乾得很不錯，也頗受行政院的好評，而華東政府對穿越者的私生活管得並不多，只要是不太出格，並且符合政府的安全規定就可以，因此儘管楊育新在私生活方面受到的詬病不少，但並沒有對他的政治造成大的影響。