新任成都市市長龍燾最近的心情很不好。
本來,出任一個副省級城市的市長是一件非常榮耀的事情,龍燾在上任之前就是這樣認爲的。但是在詳細瞭解了成都市的情況之後,龍燾有一種從頭涼到腳的感覺。
來成都市就任市長之前,龍燾反覆思考過這個即將到來的任命。曾垂普主政地方時表現出來的經濟建設能力,是衆所周知的。而且這個人不關心鬥爭,只是一心幹實事,有這樣的一個上司,是一件非常幸運的事情。
但誰知成都市的財政總收入,竟然是西南數省省會城市之中偏低的,大大出乎龍燾的意料之外。要知道,成都市在整個西部地區,其經濟總量不過是僅次於重慶市,但是,現在其財政收入甚至比昆明還要低!
經濟建設的成績從哪裡體現出來?當然是數據!
gdp數據,財政總收入數據,就業數據,居民人均收入數據等等等等!
而現在,成都市的財政收入如此之少,負債比率如此之高,省長還在舉債建設‘花’園城市,還要限制房價,等於是一手大把‘花’錢,一手卡住了來錢的‘門’路。
這樣子搞,實在是讓人難以理解。
你要大把‘花’錢,可以;要舉債搞建設,也可以。反正這些錢‘花’出去,能夠變成漂亮的各項數據,對上面有‘交’代。但你不能將來錢的‘門’路卡住啊,有多大鍋下多少米嘛!
爲什麼你曾垂普在別人做的時候,不限制房價。等我龍燾一做市長了,你就要限制房價了?
簡直就是玩人嘛!
不過龍燾還是忍住了心中的憤怒之意。自己面對的,可不是一個普通的省長,是一個十二年時間從一個農民走到了直轄市市長高位的厲害角‘色’,冒然起釁,絕非善策。
“省長,如果我們不出讓更多的土地,或者說土地的價格不能提高,那麼我們的財政收入的增長速度,依舊會比較緩慢,這樣的財政狀況,很不利於成都市後續的展啊。”
龍燾委婉地向曾垂普提出了異議。
對於龍燾這個異議,曾垂普也是早就有心理準備。當初和曾凌風商討限制房價的事情的時候,曾凌風就很明白地提醒過他,新市長肯定對這個決定會有意見。
曾垂普笑了笑,說道:“龍市長,你對成都市今後的展思路,是怎樣的呢?”
龍燾愣怔了一下。
這個問題,老實說,他還沒有完全想好。畢竟他剛剛上任不到半個月,也就堪堪認全了市委和市政fǔ兩套班子裡的成員,可以說對成都市的情況,還是兩眼一抹黑。完整的發展規劃,肯定是談不上的了,不過就此時對曾垂普說“我還沒想好”肯定也是不妥的,沒的叫人小覷了。
“省長,全盤的展思路,暫時還沒有十分完整的方案,不過,基本方向,我想應該是朝着國際化大都市邁進。成都市作爲省會城市,省的政治經濟文化中心,應該建設成一個能與國際接軌的大都市。”龍燾‘挺’直了身子,緩緩說道。
曾垂普點點頭,說道:“龍市長所言大都市,具體有何所指?”
“具體來說,省長以及陳市長(前任市長)此前主張推出的‘花’園城市規劃,是一個方面。另一個方面,我們要促進房地產業高展,讓更多的資金聚集到成都市,聚集到市政fǔ手中,我們纔有寬裕的財政,用以支撐整個城市的展。”
龍燾終於開始說到了他此番拜會曾垂普的重點。然後,龍燾就看到,曾垂普的雙眉很明顯地蹙了一下。
曾垂普隨即舒展開雙眉,從煙盒裡掏出煙來,遞給龍燾一支,龍燾忙即給他點上了火,辦公室裡騰起淡淡的煙霧。
“龍市長,我不反對你說的展方向,成都市確實應該朝着國際化大都市的目標邁進。要實現這個目標,市財政確實也需要更加寬裕,需要更多的可用財力。”曾垂普‘抽’了兩口煙,緩緩說道,“但是,市長所言聚財的方式,我認爲還值得商椎。”
龍燾臉上的微笑也逐漸隱斂不見,變得嚴肅起來。正面的‘交’鋒,或者說辯論,即將開始了。
“要搞建設,就需要錢,這個是常識。但是來錢的方式,是多種多樣的。通過培養新的稅源來增加財政收入,這是正常的途徑,而且是最合理的途徑。但是近年來,我們國家的很多地方,都出現了急功近利的‘操’作模式,這就是房地產。人爲擡高房價,然後通過溢價出讓土地,短時間內聚集大量的財富,增加市財政的可用財力。這種方式,是非正常,也是非理‘性’的。但是,卻是最省力的。我們的領導幹部,幾乎什麼都不用做,每天只要跟房地產商人們喝喝酒,唱唱歌。在餐桌上,在俱樂部包房裡捶桌子或者一拍腦袋,就做出房地產漲價的決定,然後便等着大把的錢流入政fǔ財政,流入那些商人的腰包,‘操’作起來很簡單啊!”曾垂普淡淡說道,語氣中聽不出多少情緒‘波’動。
龍燾的臉‘色’卻悠忽紅了一下,蹙眉說道:“省長,這個方式,也不能說就是非正常的,非理‘性’的。誠如您之所言,全國各地很多省市都是這樣子做的。”龍燾這話,就差沒有明着說你曾垂普“標新立異”了。存在即合理,大家都是這麼做,難道你曾垂普就比全國所有城市的管理者都高明?就你一個人看到了這些問題,別人全是弱智低能?
如此說話,未免過於狂妄。
曾垂普擺了擺手,說道:“市長,全國很多城市,確實是這樣子做的,但是大多數城市這麼做,並不代表着就是正確的。這是一場賭博,而且,賭博的結果是可以預見了,那就是三輸!政fǔ、開發商和購買房子的市民,全都會遭受到損害!”
龍燾很不以爲然。
現在的事實是,很多城市,依靠着房地產的逐漸飆漲,高價出讓土地,積聚大批資金,創造了一個又一個的經濟奇蹟,很多領導幹部,因此走上了更高的官位。
單論居民的人均收入,成都市這幾年的發展速度,在全國主要城市中,要算是比較快的,也就是說,成都市民手裡有了一定的積蓄,也就爲房地產的漲價,提供了堅實的基礎。有了這麼好的條件,卻不加以利用,簡直就是‘浪’費。
龍燾沉‘吟’着,委婉地說道:“省長,我承認,不加控制的房地產熱,在將來可能會帶來一定的負面影響。但是隻要我們很好地控制這個度,這種負面影響也不是不能避免的。畢竟高速發展的房地產業,政fǔ能夠得到高額的土地出讓金,這個是看得見的好處。還有一個好處也是看得到的,那就是高速發展的房地產業,必定要促進建築業的高速發展。而建築業是勞動密集型產業,准入‘門’檻很低,可以解決很多的就業問題。從另一個方面增加居民的人均收入,也就是增加了政fǔ的稅收收入。所以,我認爲應該慎重對待房地產業的漲價,不能簡單的進行價格限制,這會嚴重影響我們成都市今後數年的展。”
曾垂普淡然說道:“龍市長,對房地產進行限價,不僅僅只是限制政fǔ的土地出讓金收入,也不僅僅是限制房地產開發商的暴利,還要限制購房者的非理‘性’投資。一個城市,發展房地產業,先應該是出於‘安居’的需要,而不是牟利的需要。縱觀國外高速發展的大城市,政fǔ財政收入主要是通過稅收以及國有資產增值。沒有一個城市的財政,主要是依靠土地出讓金的。畢竟,土地是有限的。我們依靠高額的土地出讓金來增加財政收入,等於是在透支今後數十年的財富,等土地出讓得差不多的時候,成都市再靠什麼來支撐城市的展?”
龍燾說道:“省長,目前我市可開的儲備土地總量是六萬畝左右,今後幾年,隨着程度上放‘射’‘性’的城市規劃展,能夠開利用的土地會不斷增加,加上政fǔ盤活存量用地,財政收入肯定也會不斷的提高,我認爲,在今後可以預見的十年,乃至二十年之內,都不會出現土地使用緊張的情況。”
這個話等於是直接駁回了曾垂普的“土地有限論”。黨委政fǔ的任期均是五年一屆,既然今後十年二十年之內均不會出現土地使用緊張的狀況,那又有什麼好擔心的?到那個時候,無論是你曾垂普還是我龍燾,難道還會呆在四川省成都市嗎?
只要我們做出了成績,上級領導肯定會看得到的嘛!
“那市民怎麼辦?我們現在推行高房價政策,等於是從他們手裡搶錢。政fǔ透支未來幾十年的土地,開發商頂着政策變化的風險參加這場豪賭,普通市民則背上沉重的經濟負擔。一旦房地產泡沫破裂,整個社會就將陷入動‘蕩’不安之中。成都市這幾年的經濟增長,普通市民是積蓄了一點財富,這是他們辛辛苦苦掙來的,我們政fǔ隨便出臺一個政策,或者說,默認房地產無序飆漲,就是典型的與民爭利。執政黨的宗旨是什麼?政fǔ的職責是什麼?市長,這個纔是我們應該考慮的重點!”曾垂普徐徐說道,聲音裡透出一股冷峻之意。
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