安排好這一切之後，童軍打馬就去劉備的官邸。
說是官邸，不過是董卓的軍士嫌麻煩，沒有燒燬的一間竈神廟而已。
劉備聽了童軍說安排好了，心中很是欣慰，爲有人來了感到高興，爲糧食的問題得到了緩解而感到高興。
劉備身邊的謀士叫簡雍，這個人眼光很好，童軍知道這人從劉備一開始起兵就追隨劉備，忠心沒有問題，可是能力卻很欠缺，好像歷史上除了會跟着劉備跑路以外，沒獻過什麼妙計。
但這個人又一點好處，說話很幽默，能讓你感覺到輕鬆。他和劉備想了很久，也沒有想出個辦法來。
童軍對劉備說道：“玄德，那些人太多了，遠遠出乎我的預料，我準備的物資只能解一時之急，如果以後還是這樣大批的難民進入洛陽，我們很快就會被拖垮的。”
劉備不清楚難民的出現，是童軍和張燕合作的結果，語氣之間非常憤恨：“都是那些叛逆！他們不把大漢拖死，是絕對不會擺手的！”
童軍沒有和他辯論這個問題，難民是多了一些，困難是絕對會出現的，這一切都在童軍的預料之中。人，是越多越好。人來的越多，以後不管是徵兵還是建設洛陽都會方便很多。
所以，這個問題必須解決，而且，童老大也有辦法解決這些問題。童軍對劉備說：“我要賣地！”
劉備錯愕，童軍說道：“洛陽現在只有三千農戶，卻有數不清的良田。我們發檄文，誰願意來洛陽種地，只要帶足糧食就可以了。外面那些無人耕種的土地，誰種上就是誰的！”
劉備有些猶豫：“子安，那些並不是無主之地，田產地契都被人帶到長安去了，若是以後……”
童老大早知道，有個人來和自己一起重建洛陽就是麻煩，打斷劉備的說話：“沒人種的地就是無主之地。”
劉備還待分辨，簡雍上前說道：“主公，也只有這個辦法了。只要有人來種田，他們就會帶夠糧食，就能養活外面的那些流民。”
劉備又看着關羽，關羽沒有表示什麼。劉備慢慢拿起文筆：“好，我來起草。”
在童軍看來，這是一個一舉多得的辦法，即解決了土地的閒置問題，又可以招人來養活那些難民，而且條件之優厚應該可以吸引眼球。如果是童軍，早就這麼做了。
劉備做事還算利索，決定了之後，也是以最快的速度將這文發遍周邊各地，然後幾日就等待那些來墾田之人。
十幾天過去了，想象之中那些人爭先恐後般來登記造冊的局面卻並沒有出現。又登記了一個外來開荒人之後，童軍實在有些想不通，自己的妙計爲什麼會落空，問道：“你們那裡還有人願意來麼？”
那人接過文書，嘆口氣道：“這洛陽剛打過仗，又被燒成這樣。再說誰也不知道以後怎麼辦，那些長安的老爺回來怎麼辦？就說他們不回來，劉大人手下就這幾千人，實在讓人不放心。我若不是家裡實在呆不下去，也不會來這裡。”
童軍錯愕。眼看着春耕之時就要錯過，而大片的土地依舊閒置，劉備和童軍的心裡很不是滋味。
更讓他們焦急的，是難民越來越多，童老大根本沒有想到，短短十幾天，已經超過三萬難民涌進洛陽，而且還有更多的人依然在路上。
童軍預算的糧食遠遠不夠維持這些人的基本口糧，糧食，糧食，一切都需要糧食。劉備已經派出快馬，向所有有可能給他糧食的諸侯借糧，可現在正是青黃不接之時，諸侯自己都不夠吃的，哪裡能借糧給別人？
只有劉虞從牙縫裡硬扣了一些出來，遠不能滿足洛陽今日的需要。劉備和童軍相視而坐，現在，童老大也是一籌莫展了。
“難道我們也要吃人麼？”劉備問童軍，昨天，他們在洛陽巡視，已經有難民爲了一點點能吃的草根和樹皮，已經開始相互攻擊。
劉備低下頭，嘆口氣又問：“你吃過人麼？”
劉備笑了一下：“我如果要吃人肉，一定找一個上好的廚子，不然決吃不下去。”
劉備彷彿是暢想自己吃人肉的情形，非常開心的笑着：“你知道誰做人肉最好麼？”
劉備一個人在說，這讓童軍幾乎懷疑劉備是不是已經被逼瘋了，眼光觀察着劉備的面容。
劉備卻自顧說道：“我想是黃巾賊，他們吃過很多人，應該是做人肉大宴的行家。”
說完這話，劉備臉上換上一種堅毅之色：“我不吃人肉，一定不會，不然我和那幫叛逆有什麼區別？”
“會好的，相信我！”劉備很自信的說道。
“大哥！”張飛從外面進來，順手提着一個人。“大哥，我在外面發現這傢伙鬼鬼祟祟的，肯定不是好人！”
那人從地上爬起來，衝劉備說道：“大人，小人只是路過洛陽而已。”
話剛說完，童軍忽然發現這人自己居然認識：“司吾！”
司吾聽見有人喚自己，忙的轉頭，看見童軍之後，司吾也是欣喜萬分：“童將軍？太好了！居然在這裡又見到將軍。”
童軍腦筋急轉，這些走私貨的商人消息靈通，不可能不知道洛陽現在的狀況。他們的原則向來是無利不起，險地不去。
洛陽現在是名副其實的險地，童軍不相信司吾會無緣無故的路過這裡。
“你來這裡到底做什麼？”童軍走到司吾的面前，兩隻眼睛緊盯司吾。
司吾知道瞞不過他，諾諾說道：“那肖老頭也在外面。”
童軍更是確定兩人這一趟必有所圖，略一思索馬上明白，這兩人可能會給自己現在的處境帶來轉機。
童老大心頭一陣苦笑，別人的希望都在那些謀士猛將身上，難不成自己註定要和這些人打一輩子交道？
叫人把肖老闆也喊來，肖老闆馬上說出來意。他們就是聽說了劉備下的墾田令，而且童軍現在是洛陽的最高軍事指揮官，所以前來探個究竟。
洛陽的土地對於那些士族來說，已經失去了吸引力，但對他們這些人不一樣。肖老闆知道，就算自己有再多的錢，也不能擺脫賤民的身份，只有有了土地，才能讓那些士人以後接受自己的後代。
他的請求說出來之後，很快被劉備批准，甚至童老大都沒有去做劉備的工作，因爲，劉備已經沒有其他的辦法了。
劉備說道：“你們能種多少地就種多少，播種之期，有多少土地上是你撒的種子，那些地就都是你們的。”肖老闆欣喜不已。
司吾小心的問劉備：“大人，小人是烏丸人，能在這裡種地麼？”
這個問題確實非常敏感，弄不好會讓天下士人口誅筆伐。所以劉備看了童軍一眼，最後下定決心說出一個字：“能！”
司吾聽後喜笑顏開的去了。
那時候的大漢在世界上的地位就相當於現在的美國。試想一下，如果你知道美國紐約有土地等你去開發，你會怎麼想？再大的風險對於這些人來說都不是問題，他們根本不是看上這些田產，而是身份的問題。
在洛陽擁有屬於自己的田地，這個身份足以讓他們在塞外無限風光。
童軍對於劉備的態度非常滿意，這至少說明，劉備不是拘於形勢的人，這樣的人，是可以合作的。直到劉備答應了司吾，童軍才站起身來，對司吾和肖老闆說道：“你們這次回去，馬上就來。我現在有些困難，真的希望你們來幫我一把。大家合作這麼多次了，我想這一次也會很愉快的，對吧？”
司吾說道：“將軍放心，我回去之後，叫上更多的人，半個月之內定然回來！”
劉備看着司吾高興的摸樣，自己的心情也非常不錯，因爲，這些人手裡有錢，他們來耕種土地，就會僱傭外面的那些流民，讓外面的那些人都有口飯吃，都能活下去。
劉備手搭在童軍的肩膀上：“子安，我有一事實在想不通。”
童軍問道：“何事？”
劉備笑道：“我看你對這些異族的態度也不似公孫伯圭那般兇狠，怎麼都說草原上的人十分怕你？”
童軍不想回答這個問題，轉而問道：“我也想不通，你的身材並不比我高大，爲何每次都要偷我碗裡的粥喝？”
劉備急忙堵上童軍的嘴巴：“不可說，不可說，說出去丟人。”
肖老闆和司吾兩個只是被選派來探路的，童軍知道，如果他們成功拿到想要的東西，還會有更多的人涌向這裡。
這一次，童老大沒有算錯。
那些走私貨的商人在消息得到證實之後，就像是蜜蜂聞到花香一般，這情形讓劉備很是高興。司吾的腦子轉的確實很快，他見到大批的異族也來這裡尋找土地，馬上明白自己將面臨殘酷的競爭，也明白擁有一片田地不足以讓自己的身份顯得顯貴，司吾想了一個絕妙的辦法！
他在大漢一個邊郡使了些金子，給自己辦了一個漢籍身份。當然司吾用他的漢籍身份請簡雍爲他造冊的時候，童軍哈哈大笑。
劉備也說，這樣很好，可以避免很多麻煩。
這些人的到來，爲劉備和童軍解決的暫時一點困難，但是他們的人數相對於洛陽閒置的土地來說，實在是太少了。相當於那些正在趕來洛陽尋找希望的災民來說，也實在太少了。
童老大這時候也明白，要重建洛陽，自己一個人力量是遠遠不夠的，必須和劉備合作。劉備是大漢皇親，現在已經不是他自己說的了。劉辨親口喊過皇叔，這面招牌在諸侯的眼裡，還是有些分量的。於是雙方的分工逐漸明確起來，合作的也頗爲順利。
童老大暫時放下了軍務，種田，這件看上去很簡單的事情，牽制了洛陽所有的人力。