1990年5月底，全部完成天堂跨境特區接管後，衆福共營公司的經營管理團隊全面進駐，位於墨西卡利城的衆福特區事務管理中心，開始進行衆福特區的各項管理及經濟發展。
同時，衆福經營團隊在衆福特區、南部特區、恩森納達專區等三方簽署的《下加利福尼亞半島結盟及聯合經營條約》，以及恩納富潤國際經濟開發營運管理公司經營平臺的基礎上，全面展開下加利福尼亞半島社會及經濟發展的總體規劃及投資建設，並與南部特區、恩森納達等方面共同運作恩納富潤公司及恩森納達聯邦。
此時，成邦威已經帶着600多人部隊及裝備等回到墨西卡利城，他已經上任衆福特區安全管理局局長。
特區安全管理局管理人員全部到位後，他們馬上根據特區法律法規，以及特區社會及經濟發展的需要，制定邊防部隊、海邊部隊、內務部隊及警察部隊等發展規劃，負責衆福特區在邊境、邊防、海關、城市及鄉村等地區日常安全保衛。
衆福特區的總裁府、財務部、法律管理局、資源管理局、經濟管理局、保障管理局、外事管理局等部門，在沈志強（海子）、沈婉婷（風兒）、灤高尚（灤皋）、王廣福、範長青、範紅梅等衆福共營公司高層的領導下，全面投入運作。
這樣，衆福特區、恩森納達聯邦、恩納富潤公司等有序而全面運作起來。
5月底的一天早上，在墨西卡利城衆福特區事務管理中心辦公大廈會議室，悶頭召集沈志強（海子）、成邦威、灤高尚（灤皋）、沈婉婷（風兒）、王廣福、範長青、範紅梅等開會。
悶頭仔細地注視着的朝氣蓬勃並顯得有些稚嫩的高層核心團隊成員，他久久沒有發言！他知道，衆福特區、恩森納達聯邦、恩納富潤公司等都是非常難以處理的事業，他和他的經營團隊馬上要面臨無窮無盡的繁重、棘手而麻煩的事情！
他們能夠經受得起這樣嚴酷的考驗嗎？！
海子深情地望着悶頭說：“董事長！你要回華邦辦事！你給兄弟們說話吧！”
悶頭給大家點頭後，他嚴肅地說：“各位長官！各位兄弟！其實衆福特區就是一個小國家！恩森納達聯邦就是一個國家聯盟！因此以後這個地區的安危貧富，全靠我們在坐各位支撐！如果我們經營得好，這裡就是我們安享幸福的家園！如果我們搞砸了，這裡就是葬送我們美好前程的墳墓！因此，我們必須抱着臨深淵、履薄冰的謹慎和勇氣，盡心竭力將衆福特區、恩森納達聯邦、恩納富潤公司等三位一體的事情管理和經營好！”
大家面無表情的鼓掌同意！
鼓掌停止後，悶頭接着說：“各位兄弟！明天后，我要做去華邦的準備！因此，這裡事情我暫時不能親力親爲！我所承擔的職務及具體工作暫時由沈志強即海子，以及衆福共營公司董事會和股東大會等代理！你們按照特區法律法規、結盟條約等規定的內容、精神、流程等，有序而全面開展各項工作！”
悶頭髮言結束後，成邦威看着悶頭說：“總裁！我是最後到位的特區部門長官！你給我們特區安全管理局提出具體要求吧！”
“好！我先來說說特區安全管理局的工作要點！我們必須清醒地認識到，衆福跨境特區纔是我們管理和經營的核心，以及一切工作的重心！沒有衆福特區我們將失去與南部特區、恩森納達專區合作及談判的籌碼！因此，我們必須將衆福特區的社會和經濟管理好、經營好！我們做得越好，南部特區、恩森納達專區對我們依賴就越強！目前衆福特區安全管理局的工作重點是，儘快招募各類專業人才，建設編制完整、機構齊全的邊防部隊、海邊部隊、內務部隊及警察部隊，儘快將特區範圍內的邊境、邊防、海關、城市及鄉村等地區的治安和安全管起來！當然部隊只是特區執法手段之一，部隊必須依法行事，因此特區法律管理局要根據特區及聯邦的經營宗旨及發展理念，修改和制定新特區法律規定及管理體系，儘快爲特區安全管理局提供法律依據！也許新法推出需要一個過程！在這個過程裡，安全管理局和法律管理局等要通過聯席會議，討論和決定重大執法的問題，在沒有法治之前，我們必須執行有效的人治管理！”
悶頭髮言結束後，大家熱烈鼓掌！
會議結束後，悶頭與海子、灤皋、廣福和風兒等，在特區管理中心的一個客廳喝咖啡交談。
灤皋看着悶頭笑着說：“悶頭啊！特區和聯邦的事業剛剛開始，加上我在華邦沒有什麼牽掛！因此，這次我就不陪你回華邦大陸了！”
廣福低着頭說：“唉！華邦是我們王家人的傷心之地啊！我的父母和鄉親們都在那場可怕的地震中消失了！雖然我和姐姐倖免於難，但現在我們都生活在海外！因此，我也不想回華邦！現在，我只想着，怎麼儘快將衆福特區和聯邦經營起來？！讓我們的子孫後代、親人和朋友們有一個永久、安全和幸福的家園！”
海子有些憂慮地說：“悶頭哥！我們這些人在大陸都還算罪人吧？！回到華邦後，你一定要處處當心啊！現在我們對華邦的牽掛，也就是掛念我們的父母和兄弟等最親的人！現在我們在海外有自己的根據地，如果這些親人能夠來海外生活！悶頭哥啊！你就接他們來這裡吧！這樣，我們也可以好好盡孝道、照顧家人！”
悶頭笑着說：“行！這次我帶錦程、望遠等兩個小兄弟回去！同時，我想在上海把衆福特區在華邦的辦事處建設和運作起來！這樣，以後我們特區的人去華邦就方便多了！同時，我們特區也能從華邦引進人才、技術和資金等，這樣衆福特區的建設就更有保證！”
海子笑着說：“這樣太好了！悶頭哥啊！現在特區的各行各業都非常需要專業人才啊！大陸人才太，而且華人都很勤勞、能吃苦！如果他們能夠來我們特區發展，我們就不缺人才啊！”
“沒錯！海子啊！現在你是特區副總裁！我不在特區時，你就是特區總裁啊！因此，你要開始學習從全局視野考慮整個特區的發展和經營！特區的事情總是千頭萬緒，因此，我們一定要按照事務管理法則去做，緊急而重要的事情就是卡脖子的事情，這類事情要趕緊處理掉，否則全盤事情都無法推進！不緊急而重要的事情一定要編制工作計劃，並按照工作計劃及時間表按時按量按質完成，否則，這類事情也要變成緊急而重要的麻煩事情！不緊急而不重要的事情往往跟個人的情趣、愛好、休閒等有關的事情，沒有時間時，這些事情儘可能不要做！”悶頭真誠地看着海子。
“明白！大家的吃飯、睡覺、安全等事情是緊急而重要的事情！特區的社會及經濟的規劃、建設和發展等事情不太緊急，但是非常重要，因此這部分工作與工作計劃和時間表有關！講笑話、開遊艇、釣魚等既不重要也不緊急！等搞好工作後，我們再慢慢玩耍吧！”
海子講完話，大家鼓掌歡笑！
交談結束後，悶頭在特區管理中心開據在華邦上海開設“恩森納達聯邦衆福特區辦事處”一系列外交文件等。
然後，在墨西卡利國際機場，悶頭乘坐衆福共營航空公司的專用航班飛回舊金山。
回到南舊金山黃金海岸城海濱大道61號別墅家裡，吃過晚飯後，在客廳裡悶頭與英子、傻妞，以及夏錦程、吳望遠、吳小莉、鄭泰來、鄭芳香、鄭泰安、鄭芳菲、沈家榮、沈家國等孩子在開會。
此時，錦程快15歲；望遠馬上12歲；吳小莉、鄭泰來、鄭芳香等三人有10歲多；鄭泰安、沈家榮等兩人3歲多；鄭芳菲、沈家國等兩孩子快1歲多。
英子有些擔心地說：“悶頭哥啊！現在華邦大陸會善待我們嗎？！萬一華邦差人硬要認定你們是他們的逃犯！我們家和衆福公司不是又要遭殃？！我認爲你不能回華邦！要回，也是我們這些沒有罪名的人去！”
悶頭沉默片刻後說：“英子！傻妞！有些問題我們不能總是逃避！我們之所以揹着這些罪名，都是因爲賴金榮等一夥人給我們設計了那些陰謀詭計！其實，我們是清白的！就算做了一些巧合的事情，我們也做得合情合理、問心無愧！因此這次回大陸的一個目的是，我們要跟賴金榮一夥人做一個面對面的了結！我們不能總是躲着那些陰險狡詐的敵人，否則這些人對我們而言就是無法擺脫的陰魂鬼影！另外我還要去華邦處理一件江湖大事！”
傻妞皺着眉頭說：“悶頭哥！我知道這些事情非常重要！但是，你也不用親力親爲啊！你可以讓海子、廣福等自家兄弟去幫你代勞吧？！保證你的絕對安全是我們希望和責任啊！”
悶頭笑着說：“英子！傻妞！你們不要那麼擔心！我不是一個人在孤軍奮戰！華邦的正義力量都會幫助我們！你們還記得宋凱旋嗎？！現在他是華邦特工總部一個要害部門的頭頭，是宋凱旋邀請我去大陸給他們幫忙的！因此，我們不害怕任何敵人和邪惡勢力！我們去辦這些事情跟查戶口、指認人差不多！動刀動槍、打打殺殺等事情都輪不到我們去幹！還有錦程、望遠等兩個孩子跟着我！你們還擔心什麼？！”
英子擦着眼淚嘆氣道：“唉！我們真說服不了你！居然是這樣，你趕快去找蘇真龍、寒風俠等商量，做好去華邦大陸辦事的準備吧！”
鄭泰來笑着說：“爸爸啊！我們想外公外婆了！你讓我、小莉阿姨、芳香妹妹跟你們去吧！我們已經10歲了，我們能照顧自己！”
悶頭板着泰來小肩膀說：“泰來！你們都是好孩子！這回我要辦的事情太多了！等我們在華邦的辦事處建好後，我們都可以逍遙自在地回來老家！那個時候，我再帶你們回老家吧！”
孩子含着眼淚對悶頭默默點頭！
悶頭知道，孩子們雖然身在異鄉，接受海外文化的教育和薰陶，但是，他們仍然認爲自己是地地道道的華人，華邦纔是自己的家鄉和祖國，華邦纔是他們夢想的歸屬之地！
想到這些事情，悶頭情不自禁地流淚了！
......