未雨綢繆，防患於未然，文武分治是必然要走得道路，漢代雖然名義上也是分爲文臣武將的，但隨意性很大，許多太守刺史都是武將出身，就算文人出身的太守刺史也是掌兵的，軍政根本就不分。此次整編了軍隊之後，劉澤對徐州各郡國的太守國相進行了微調，趙風留任下邳國相，盧毓留任廣陵太守，糜芳改任琅琊國相，其彭城相的職位由新科榜眼陳矯出任，張飛自然也不再做東海太守，陳登的東海太守更是呂布封的不作數，劉澤任命新科狀元國淵做東海太守，沛國國相則由新科榜眼王經來出任。
劉澤對於新科三甲的重用，讓無數仕生學子豔羨不已，那可是二千石的職位，就算是舉爲朝庭的孝廉真要是想輪到坐上二千石，那也不知是猴年馬月的事，但從劉澤科舉中出來的狀榜眼探花，這才用了幾天功夫，就已經坐到這個位子上，太令人匪意所思了，幾乎所有的學子都在暗暗地摩拳擦掌，躍躍欲試，就已經是期待兩年後的再一次大比。
其實，劉澤之所以敢大膽起用國淵王經陳矯三人，並不是因爲他們此次考中了前三名，更主要的是劉澤很清楚他們的能力所在，所以纔會將郡國太守的位子交給他們，如果換了旁人，僅憑一篇錦繡文章，恐怕絕對沒有這坐火箭的升遷速度。
還有一個重要的因素，劉澤即將開疆拓土，一個穩定的徐州那將是他征伐天下的根據地，是該給國淵他們加些擔子的時候了。國淵和王經是鄭玄的高足，陳矯是廣陵的名士，這些人才若是不善加利用，那可真是暴殄天物了。
一場罕見的大雪覆蓋了徐淮大地。
大雪之中的下邳城依然巍峨挺拔。氣勢沛然。
比洛陽城還高出幾許的下邳城雖然在建設初期就遭人詬病，什麼逾制了，什麼越禮了。可劉澤根本就不管那一套，比洛陽城高又怎麼樣。現在洛陽城還存在嗎？下邳城地處平原，無險可守，只有依靠堅城，方可立於不敗之地，何況下邳緊依泗水，如果敵人將來決泗水而攻的話，沒有高牆以何擋之？
城牆不過就是一種防禦工具而已，在冷兵器時代。它可以最爲有效的保護城內的居民和軍隊不受傷害，城牆越高越厚，自然安全度便越高，與什麼禮制，與什麼道德，有半毛錢的關係嗎？劉澤對這些意見不以然，我行我素，下邳城的城牆一尺尺地在升高，最後達到劉澤要求的高度。
洛陽城早已是一片廢墟，天下早已亂成了一鍋粥。誰還會有閒情逸致來管劉澤的閒事，那些衛道士們叫嚷了一陣，也都閉上嘴巴。畢竟他們也是生活在徐州城內的，高大的城牆還是能給他們帶來安全感。
建安二年元旦，劉澤在下邳正式地宣佈，將徐州州牧府遷移到下邳城！
“瑞雪兆豐年，看來今年也一個不錯的年景。”劉澤站在城樓上向西南方向的壽春極目遠眺，不過漫天的大雪阻礙了他的視線。
與此同時，在壽春的袁術也在驚異於這場大雪，象淮南下這麼大的雪，估計也是百年難得一見的奇觀。在袁術看來，這就是一個先兆。一個好兆頭。
“代漢者，當塗高。”
這是一個流傳久遠的讖語。現在漢室祚衰氣數將盡，看來正是應此讖語之時。袁術暗自揣測，自已名術，術者乃城邑內之道路也，表字又是公路，不就正合這個“當塗高”嗎？漢乃火德，袁姓出於陳姓，陳乃大舜之後，以土代火，得應運之次。天意啊，天意！袁術心頭狂喜，想想孫策爲了借兵質押在這兒的傳國玉璽，袁術就已經按捺不住了，準備順應天意登位做皇帝了。
當年孫堅進入洛陽之後，在皇宮的枯井之中，意外地發現了傳國玉璽，據爲己有，並且與袁紹反目成仇，憤然退出討董聯盟，迴歸江東故里。袁紹於是派劉表在半路上伏擊孫堅，孫堅死戰方脫，不過部下卻是傷亡殆盡。後來孫堅思欲報仇，率兵攻打荊州，卻在峴山中了黃祖的埋伏，被亂箭射死。孫策年方十七，不得以而投奔了袁術，摧城撥寨，多有功勳，但卻不見容於袁術。後來孫策便拿用他父親性命換回來的傳國玉璽作爲抵押，從袁術這兒借了三千人馬，過江跟劉繇爭地盤去了。
袁術有這個心思，手下自然少不了揣摸心意拍馬溜鬚的，從事河內人張炯藉機爲他的卜了一卦，說袁術有九五之尊的命相，而且就應在今朝，把袁術說的是心花怒放。主薄閻象勸諫道：“當年周人自其始祖后稷直到文王，積德累功，三分天下佔得其二，可他們還是謹小慎微做殷商之臣子。明公雖然累世高官厚祿，但恐怕還比不上姬氏家族那樣昌盛；眼下漢室雖然衰微，似乎也不能與殘暴無道的殷紂王相提並論吧！”
可袁術壓根兒就沒有聽進去閻象的勸說，不顧衆人的反對，一意孤行，決意僭號稱帝。
建安二年二月，袁術在壽春新建的皇宮之中登基稱帝，國號爲“陳”，自詡爲仲家皇帝，改年號爲仲業元年。改九江太守爲淮南尹，廣置公卿，郊祀南北，封妻子馮氏爲皇后，封兒子袁耀爲太子，女兒爲公主，又令民間選美貌妙齡女子入後宮，淫奢無度。
袁術的這個國號爲陳可不是隨便取的，大凡想當皇帝的，都得溯本探源，袁家在漢末那可是風光一時，四世三公，從袁術的爺爺的爺爺那輩開始，就在朝庭坐三公的位子，汝南袁氏門楣顯赫，門生故吏遍天下。但不管你四世三公也罷，十世三公也罷，你終究是個臣子，現在你想往前走一步，那就是篡位，想要名正言順，就得再找些冠冕堂皇的理由來。袁姓出自陳姓，而陳姓由是大舜之後，以土承火，乃是順應天意，所以袁術就定國號爲陳。
袁術稱帝之後，百官倒是封了，楊弘爲司徒，張炯爲司空，張勳爲太尉，紀靈爲車騎將軍，橋蕤爲司隸校尉，雷薄陳蘭陳紀韓暹楊奉皆爲將軍，李豐樑剛樂就韓胤皆爲九卿，閻象雖然開罪袁術，但也被袁術封爲光祿大夫。一時之間，壽春城內，青綬滿街，齷齪小吏，沐冠而侯。甚至於有人開玩笑地道，壽春城樓上掉一塊磚來，都能砸到好幾個兩千石。
雖然官封了爵也賞了，但也就是個名頭而已，袁術驕奢淫逸，揮霍無度，淮南兩郡早已被他搜刮的天高三尺了，哪裡還有多餘的錢糧來給這些萬石二千石的“高官”發俸祿。這些被迫勒緊褲腰帶的“三公九卿”們可比袁術的頭腦清醒的多，雖然天下大亂了，你袁術稱帝當今漢家天子是不能把你怎麼樣，但箭射出頭鳥，各路諸侯卻未必能讓你這皇帝寶座坐的安生。
果然，袁術剛剛稱帝，江東的孫策就派人來，遞來了絕交書，與他是一刀兩斷，並將袁術委派的丹陽太守袁胤給逐出了江東。雖然先前孫策早就自立了，根本就不奉袁術的號令，但名義上還是袁術的下屬，官職還是袁術封的折衝校尉，行殄寇將軍。這回袁術稱帝，便下詔書給孫策，封他做揚州刺史，行車騎將軍，加授太尉銜。不料孫策乾脆把臉一翻，拒不接受袁術的任命，與袁術徹底地劃清了界線。氣得袁術是暴跳如雷，直罵孫策豎子無信。
以曹操爲首的大漢朝庭自然不能坐視不理，曹操決意要南下親征袁術，荀彧諫道：“方今袁紹在北，張繡據宛，關中李傕、郭汜虎視眈眈，主公若是親征淮南，必然許都空虛，恐爲敵所乘。”
曹操道：“本公自命以匡扶漢室爲己任，今袁術作亂，僭號稱帝，大逆不道，我若不討之，豈不令天下人恥笑，本公又如何號令天下諸侯？”
荀彧笑道：“袁術不過是冢中枯骨，何足懼哉？想滅他，也不過是舉手之勞而已，今有徐州劉澤，兵強馬壯，可破袁術，主公又何須親自出馬。”
曹操搖搖頭道：“前者我就曾假天子詔給劉澤，讓他出兵討伐袁術，可劉澤雖然奉詔，卻一直按兵不動，本公也是無可奈何呀。”
荀彧笑道：“此一時彼一時也，當初主公矯詔令劉澤出征，袁術並未稱帝，但現在袁術背道謀逆，已經是天下公敵，劉澤自詡爲漢室宗親，若不再行討逆之舉，恐怕讓天下人恥笑的就是他了。主公欲圖徐州久矣，此番劉澤與袁術二虎相爭，二敗俱傷的話，主公唾手可得徐州淮南二地，何樂而不爲？”
曹操大喜，便以天子的名義下詔給劉澤，表他做討逆將軍，征討袁術。()